24.04.2023

Как избавиться от строительного мусора и закончить ремонт без штрафов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как избавиться от строительного мусора и закончить ремонт без штрафов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Виды строительного мусора

2. Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Бурятия

3. Уголовная ответственность

4. Преступление и наказание

5. Суть нарушений при утилизации бытовых и прочих отходов

6. Для чего штрафуют за несоблюдение чистоты

7. Штрафы за незаконный вывоз мусора на свалку

8. Гражданская сознательность жителей как средство выявления нарушения

9. Виды правонарушений и санкции за них

10. Куда жаловаться на мусор во дворе

11. Размер штрафа за выброс мусора в неположенном месте и статья КоАП

12. Закон о «Мусорной реформе» с 1 января 2021 года

Обычно все рядовые граждане в процессе утилизации строительных отходов спешат использовать установленные на спецплощадках контейнеры или даже бытовые баки. Естественно, это противоречит действующим правилам, поскольку последние предназначены для так называемых ТБО (твердых бытовых отходов) и только для них.

Виды строительного мусора

Что же касается остатков строительных материалов и прочего хлама, то он имеет свою классификацию, которую настоятельно рекомендуется изучить перед утилизацией.

Так, весь мусор, образующийся в ходе ремонтно-строительных работ принято условно делить на следующие три вида:

Крупногабаритные отходы. Обычно под эту категорию подпадает мусор, от которого освобождают участок перед началом стройки.
Стройматериалы и упаковка от него. Данный вид отходов вывозится партиями по мере накопления.
Остаточный мусор. Все остатки после ремонта и стройки утилизируются уже по окончании работ.

При этом вполне допустимо воспользоваться и общими контейнерами для бытовых отходов, если на повестке дня стоит вопрос утилизации чего-то небольшого. Кусок паркетной доски, рулон обоев, старые щетки и валик, как впрочем и любая другая мелочевка, вполне пригодны для того, чтобы отправиться в любой мусорный бак, установленный в непосредственной близости от вашего дома.

Все, что крупнее и масштабнее, уже должно отправляться на специально отведенные площадки для строительных отходов, откуда их будут забирать компании, занимающиеся сортировкой и утилизацией. Перечень последних необходимо уточнять в каждом городе, особенно если доводится жить в небольшом населенном пункте.

В большинстве западных стран даже за незначительное нарушение законодательства по обращению с мусором можно заплатить не маленький штраф, а в ряде государств гражданина обяжут выполнять общественные работы.

В России значительным штрафам могут быть подвержены только предприятия и организации, а также индивидуальные предприниматели.

Важно! Должностные лица, совершившие правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования также оплачивают штрафы в повышенном размере.

Конкретный размер наказания отличается в некоторых регионах.

Приведем в следующей таблице информацию о средних штрафах в зависимости от характера правонарушения и привлекаемого к ответственности лица.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Бурятия

Ответственность за выброс мусора в неположенном месте

Практически все, что человек добывает, производит и потребляет, превращается в отходы. В городах и населенных пунктах происходит интенсивное накопление твердых коммунальных отходов, которые, в случае игнорирования установленных мест для их сбора, загрязняют окружающую среду.

К твердым коммунальным отходам, согласно статьи 1 Федерального закона от 24.06.

1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Свалки отходов в местах, не предназначенных для их размещения, представляют серьёзную опасность для окружающей среды и здоровья людей. Вещества, образующиеся при разложении отходов, загрязняют атмосферный воздух.

Дождевая вода вымывает ядовитые вещества разложившихся отходов, что приводит к загрязнению и заражению открытых водоемов и грунтовых вод.

Несанкционированные свалки мусора являются источниками химического и биологического загрязнения почв.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления влечет, согласно статьи 8.2.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Если нарушения правил обращения с отходами производства и потребления повлекли за собой порчу земли, то такое правонарушение квалифицируется по статье 8.6.

КоАП РФ, за которое предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Прямая ссылка на материал
Поделиться

К твердым коммунальным отходам, согласно статьи 1 Федерального закона от 24.06.

Дождевая вода вымывает ядовитые вещества разложившихся отходов, что приводит к загрязнению и заражению открытых водоемов и грунтовых вод.

Несанкционированные свалки мусора являются источниками химического и биологического загрязнения почв.

КоАП РФ, за которое предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Уголовная ответственность

Статья 247 УК РФ предусматривает ответственность за производство запрещённых видов опасных отходов, а также за нарушение правил обращения с радиоактивными, бактериологическими и химическими веществами и отходами. Возбуждение уголовного дела возможно, если действия или бездействие создает угрозу причинения существенного вреда природе или здоровью человеку.

Наказание по ч. 1 ст. 247 УК РФ – штраф до 200 тыс. рублей, принудительные работы, ограничение или лишение свободы на срок до 2 лет.

Если был причинен вред здоровью человека или случилась массовая гибель животных, действия квалифицируются по ч.2 ст. 247 УК. В этом случае возможно лишение свободы до 5 лет. Смерть человека или массовое заболевание людей (ч. 3 ст. 247) грозят лишением свободы до 8 лет.

Преступление и наказание

В быту проблемные ситуации с выбросом мусора происходят очень часто, иногда доходят до абсурда. Жители домов негодуют, если в их контейнеры выбрасывают отходы предприниматели, юридические лица, а также случайные прохожие. Однако доказать вину правонарушителей не так просто.

В соответствие со статьей 8.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, несоблюдение экологических требований влечет за собой предупреждение либо штраф.

Физические лица выплачивают 1000 — 2000 руб., юридические – от 20 000 до 100 000 руб., предприниматели – около 5000 руб. Но это только в том случае, если отходы выбрасываются в большом количестве, мимо контейнеров, загрязняют окружающую среду. Чтобы наказать нарушителей, нужно предоставить в соответствующие органы доказательства — фото и видеосъемку с места преступления. Материалы передают в Роспотребнадзор, отделы полиции, Минприроды СК.

Суть нарушений при утилизации бытовых и прочих отходов

Подробно разберём, какие действия при выбрасывании мусора могут привести к наложению штрафных санкций на физическое или юридическое лицо.

Прежде всего все домашние бытовые отходы должны складироваться в специально отведённых для этого местах. В течение дня они обычно накапливаются дома в мусорном ведре, которое далее выносится на улицу либо в мусоропровод, попадая в подъездные или дворовые накопители. После этого раз в сутки, как правило, рано утром специализированный грузовой автомобиль опорожняет все бункеры во дворе и вывозит на специализированные места – полигоны твёрдых бытовых отходов (ТБО). Таким образом, мусор, оставленный в подъезде или на этаже жилого дома, автоматически попадает под санкции кодекса о правонарушениях. И тем более при выбросе мусора из окон жилых домов, когда подобное действие может не только ухудшить экологическую ситуацию в городе, а также нанести увечья случайному прохожему.
Запрещено также использование внутридворовых контейнеров для утилизации собственных отходов тем лицам, которые не проживают в данных домах, так как централизованный вывоз отходов с дворовых территорий равномерно ложится денежной нагрузкой на всех жильцов МКД.
То же касается случаев, когда фантики от конфет либо окурки от сигарет, огрызки от яблок, пластиковые бутылки и прочие отходы выбрасываются на улице мимо урны, количество которых растёт в городах РФ для удобства граждан.
Отдельный пункт отводится утилизации строительного мусора – обломков кирпича, цементных наплывов, кусков арматуры, засохших остатков побелки, клея, краски и прочего хлама. Все перечисленные и подобные предметы должны быть собраны производителем работ в одно место и вывезены на специально заказанном автотранспорте на специализированные строительные свалки. Перемешивать строительный мусор с бытовым категорически запрещается. Заниматься самовывозом также не стоит, если человек не знает точно, где располагаются специализированные свалки, а штраф за вывоз мусора может быть также наложен в случае его складирования в неположенном месте.
Не допускается и выбрасывание любых видов отходов из окна движущегося автотранспорта, что может не только привести к наложению штрафа в случае выявления нарушения, но также создаёт опасную ситуацию на дороге для других участников движения.
Во время отдыха на природе, в лесу или в береговой зоне реки любые отходы, образовавшиеся в процессе застолья или других действий должны быть собраны в мешок и вывезены к местам централизованного складирования мусора. Невыполнение данного требования также является нарушением, равно, как и сжигание этого мусора в местах отдыха, что может к тому же привести к возникновению лесных пожаров. Сброс же отходов в воду и вовсе может вызвать экологическое бедствие.

Для чего штрафуют за несоблюдение чистоты

Нынешним законам Российской Федерации довольно проблематично установить порядок соблюдения чистоты в необходимой мере. Этому мешает отсутствие государственного учреждения, которое занимается вопросами выброса мусора, а также проблемы со сбором необходимых доказательств правонарушения.

Гражданское общество потеряет свою цивилизованность, если перестанет уважительно относится к живой природе и друг к другу. Во избежание этого и был введен штраф за выброс мусора в неположенном месте, который призван улучшить экологическую обстановку и жизненный уровень россиян в каждом населенном пункте государства.

Наказание за выброс мусора защитит не только городские улицы, но и места отдыха (парки и лесные массивы) от несанкционированного скопления мусора.

Не в любой ситуации стоит доводить дело до жалоб в соответствующие инстанции и административных штрафов. В некоторых случаях можно попробовать решить проблему мирными методами.

Для начала, нужно попробовать поговорить с соседями, которые регулярно мусорят на общей территории. Стоит попытаться донести до них, что такие действия не только малоприятны остальным жильцам, но и могут привести к достаточно неприятным последствиям.

Важно спокойно объяснить всю ситуацию, не доводя дело до серьезного скандала и ругани. Вполне возможно, что простое устное предупреждение окажется достаточно действенным, чтобы мусор убирался вовремя и в специально отведенное для этого место.

Штрафы за незаконный вывоз мусора на свалку

Если вы планируете произвести выброс строительного мусора в посадке, лесу, другом неположенном месте, закон окажется не на вашей стороне. Первый случай несоблюдения требований охраны окружающей среды по административному протоколу ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает строгое предупреждение. Второй – штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей. В случаях, когда неправильное обращение с мусором угрожает здоровью людей и наносит значительный ущерб экологии, величина штрафа может составить 4 тыс. руб.

Планируя радикальную переделку жилья, постарайтесь заранее продумать, куда девать строительный мусор из дома или квартиры. Вы сами убедитесь, что негабарита КБО, требующего дополнительной оплаты, окажется не так много. Так зачем рисковать, если можно законно вывезти отходы любой категории и не переживать по поводу штрафных санкций.

Гражданская сознательность жителей как средство выявления нарушения

Конечно, ни одному сознательному и чистоплотному гражданину не понравится, если его соседи выбрасывают свой мусор где попало, то же самое касается людей, решивших отдохнуть на природе в популярном для отдыха месте, когда расположившаяся рядом компания оставляет за собой помойку, полагаясь на безнаказанность. Что же говорить о промышленных предприятиях или больших стройках по соседству, устраивающих целые свалки под окнами жилых домов.

Если гражданин хочет помочь пресечению подобных нарушений, ему следует обратиться в следующие инстанции:

При ненадлежащем поведении соседей по дому данное правонарушение может быть пресечено местным участковым при прямом обращении к нему с указанием данных соседей, нарушающих закон. В дальнейшем лицо, сообщившее о правонарушении, как правило, требуется в качестве свидетеля для составления протокола.
Если вдруг правонарушение выявлено в местах отдыха на природе или во время движения на автодороге, достаточно позвонить по телефону 02 в местный отдел полиции и сообщить об этом, либо доехать до ближайшего поста ДПС и сообщить номер автомобиля, из которого пассажиры выбрасывали мусор. Нелишним будет передать данные видеорегистратора, доказывающие совершение нарушения во избежание ухода от наказания неустановленными лицами.
В случае, если житель видит, как растёт несанкционированная мусорная свалка у него возле окон, и визуально она занимает площадь более 50 м2 и объём более 30 м3, он может обратиться с заявлением в полицию, а также в органы Росприроднадзора, которые обязаны будут провести расследование, выявить и оштрафовать виновных, а также либо силами нарушителей, либо с привлечением сторонних организаций ликвидировать свалку с дальнейшим проведением рекультивации территории. А штраф за свалку мусора исчисляется уже сотнями тысяч рублей.

Виды правонарушений и санкции за них

Ответственность за рассматриваемые правонарушения устанавливает не одна статья КоАП РФ, а целый блок.

Так, соответствующее нарушение, допущенное в процессе эксплуатации или постройки зданий и сооружений, наказывается по ст. 8.1 КоАП РФ. Гражданам в этом случае придется заплатить штраф до 2000 рублей, должностным лицам – до пяти тысяч рублей, а компаниям – до ста тысяч рублей.

Наказание за нарушение санитарных норм и иных правил, устанавливающих порядок обращения с отходами, закреплено статьей 8.2 КоАП РФ. Для граждан, предпринимателей и должностных лиц предусмотрен штраф, а для компаний и лиц, которые имеют статус ПБОЮЛ, в качестве альтернативного наказания выступает административное (то есть принудительное) приостановление деятельности. Статья 8.31 КоАП РФ (ч. 2) предусматривает наказание для лиц, которые выбрасывают мусор в лесах, тем самым загрязняя их. Для граждан и должностных лиц ответственность за это правонарушение предусмотрена в виде штрафа в размере от двух тысяч для граждан и от 10000 для чиновников. Предприниматели и юридические лица заплатят от 10 и 100 тысяч соответственно, либо им может быть избрано наказание в виде административного приостановления их деятельности.

Ответственность за порчу земель отходами и агрохимикатами установлена ст. 8.6 КоАП РФ. Размер штрафов за такое наказание выше, чем в ранее рассмотренных случаях. Так, гражданину придется заплатить до пяти тысяч рублей, чиновнику (должностному лицу) – до тридцати. Юридические лица обяжут выплатить штраф в сумме до 80 тысяч рублей, предпринимателей ПБОЮЛ – до сорока тысяч рулей, а в особо тяжких случаях – наложат административный запрет на их деятельность сроком до 90 суток.

Куда жаловаться на мусор во дворе

Если после обращения в администрацию города, а также другие инстанции вам не удалось добиться уборки мусора, вы можете направить жалобу на бездействие чиновников. Такая жалоба подается в Прокуратуру. Жалоба в Прокуратуру должна подаваться вместе с копиями ответов из всех инстанций, в которые вы подавали жалобы. Ответ из Прокуратуры должен прийти спустя 30 дней после регистрации вашей жалобы.

используя официальные ресурсы правительства области или города, воспользовавшись электронной приемной;
направив жалобу на адрес электронной почты, который можно посмотреть на таких ресурсах в разделе «контакты»;
отправив жалобу по факсу;
направив жалобу по почте (заказное письмо с уведомлением) или воспользовавшись ящиком приема обращений.

Размер штрафа за выброс мусора в неположенном месте и статья КоАП

Нельзя оставлять отходы в подъезде многоквартирного дома и мусорить на лестничных клетках. Все должно быть помещено в специальные бытовые контейнеры, в противном же случае придется заплатить штраф за свалку мусора в доме, поскольку это нарушение несет за собой несоблюдение гигиенических норм и порождает антисанитарию.

В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ предусматриваются следующие административные наказания:

Гражданам – до 1 тыс. рублей;
Предприятию – до 20 тыс. рублей;
ИП – до 2 тыс. рублей.

Чтобы оплатить штраф, необходимо следовать следующему алгоритму:

Если налагается на месте, то подписать соответствующий протокол.
Взять/получить квитанцию на оплату штрафа. Выписывается компетентным органом или приходит по почте нарушителю, выявленному в базе данных.
Оплатить квитанцию любым удобным способом.
Ни в коем случае не выбрасывать!

Отходы – общее название, к этой группе относятся отработанные вещества или предметы/изделия, потерявшие свойства, внешний вид. Они могут быть результатом производства, предоставления различных услуг, жизнедеятельности человека. Структура материалов при этом часто меняется вследствие естественного старения или эксплуатации, что приводит к потере свойств и сокращению срока службы. Мусором называются только предметы, изделия, материалы. Это твердые бытовые отходы.

Количество мусора в России постоянно увеличивается. Например, за период с 2009 по 2013 г. объемы производства твердых бытовых отходов (ТБО) изменились с 3,5 до 5,1 млрд т. Большая часть – упаковочный материал.

Отходы условно делятся на группы с учетом разных определяющих факторов:

по происхождению: промышленные, коммунально-бытовые, военные;
по структуре: жидкие, твердые, газообразные;
по составу: биологические, техногенные.

Промышленные отходы не всегда утилизируются. К такой категории относят материалы, изделия, вещества, которые более не могут быть использованы. Вследствие производства появляются и отходы, которые допустимо применять повторно. Их используют уже на другом производстве (вторсырье). Кроме того, появляются и отходы, которые можно задействовать на том же предприятии, где они были получены.

К ТБО относится:

резина;
бумага;
текстиль;
кожа, изделия из нее;
стекло;
дерево;
пластик;
органические отходы;
крупногабаритные изделия и др.

Бытовые отходы организованно вывозятся на полигоны, что позволяет правильно утилизировать их. Как результат, улучшается экологическая обстановка. Для этого необходимо собирать отходы в специально определенных местах.

Самовольно организованные свалки и выброс мусора на улице предполагает штрафные санкции. Они определены законом.

Статьи КОАП РФ (от 30.12. 2001 N 195-Ф3, изм. от 30.12.2020), определяющие наказание вследствие нарушения правил обращения с отходами:

Ст. 8.1 определяет санкции при нарушении экологических требований при строительстве и вводе в эксплуатацию и дальнейшем использовании зданий, территорий. Налагаются взыскания в виде штрафов за свалку мусора в разном размере для физических, должностных, юридических лиц. Причем сначала дается предупреждение о вероятности дальнейшего наказания.
Ст. 8.2 содержит предписания для действий при нарушении требований в области охраны окружающей среды, которые касаются любых отходов, организации несанкционированных свалок. Размеры штрафов разные для гражданских, должностных лиц, предпринимателей, которые не являются юридическим лицом, и для юридических лиц. Причем также приостанавливается административная деятельность организации. При повторном нарушении закона, опять же, предусмотрены штрафы.
Ст. 4.3 позволяет суду наказывать неплательщиков более строго – предполагается административное наказание за невыполнение закона или при регулярном его нарушении.
Ст. 4.2 позволяет смягчить наказание. При этом возможны разные решения: замена административного наказания на штраф, уменьшение срока наказания или размера денежного взыскания. При раскаянии, добровольном исполнении наказания, во время беременности, при выполнении действий вследствие сильного волнения и в ряду других случаев решение пересматривается.

Основы законов:

№ 7-ФЗ об окружающей среде: каждый обязан сохранять природу, беречь богатства, данные ею;
№ 89-ФЗ об отходах: закон определяет полномочия органов самоуправления, регламентирует требования к обращению с отходами производственного и бытового типа;
№ 96-ФЗ о воздухе: закон определяет нормативы выбросов вредных веществ, мероприятия по защите населения;
№ 52-ФЗ о безопасности граждан: закон позволяет обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, определяет и позволяет устранить вредное воздействие на человека.

Возможные этапы обращения с отходами:

сбор в санкционированных местах;
перевозка туда, где мусор накапливается;
переработка;
хранение при условии, что будет обеспечена безопасность населения.

Разновидности нарушений этих этапов:

накопление мусора на участках, где это запрещено;
выброс отходов в общественных местах, на даче (��а пределами своего участка), в лесу, природоохранных территориях, из окна дома, автомобиля;
сжигание твердых отходов;
несвоевременный вывоз мусора с территорий промышленных объектов;
хранение отходов, нарушающих безопасность населения;
складирование строительного мусора в контейнеры, которые могут использоваться для ТКО.

Крупные изделия (технику, мебель и др.), а также демонтированные конструкции ошибочно складывают в контейнеры для ТБО или рядом с ними. Это приведет к денежному взысканию.

Закон о «Мусорной реформе» с 1 января 2021 года

Обязанность по оплате коммунальных услуг установлена ст. 153 Жилищного кодекса. Отказаться от ее исполнения невозможно. Поэтому те, кто не будет своевременно вносить плату за обращение с ТКО, автоматически перейдут в разряд должников с вытекающими отсюда последствиями. А это пени на задолженность и последующее взыскание ее в судебном порядке.

Но, как и для других коммунальных платежей, здесь имеются льготные положения для некоторых категорий граждан. Федеральное законодательство устанавливает для них ежемесячные компенсации.

К таким категориям относятся:

федеральные льготники (инвалиды, участники ВОВ, «чернобыльцы» и т.д.);
региональные власти вправе установить категории, которым предоставляет льготы на своем уровне.

Елена Шерешовец заметила, что УО/ТСЖ следует не только изучить нововведения в области обращения с ТКО, но и внедрить их в работу до начала весны, чтобы не получить предписания от надзорных органов. В том числе управляющим домами нужно проверить:

Правильно ли расположены контейнерные площадки на придомовой территории МКД и есть ли у неё ограждение и подъезды.
Соответствует ли новым правилам и нормам размещение урн у подъездов и периодичность их очистки от мусора.

О каких отходах пойдет речь
Выброс штучного мусора вдоль дороги
Загрязнение дорог с последствиями
Выброшенная сигарета или бычок на дороге
Вывоз мусора за чертой города в лес
Вывоз строительного мусора
Как фиксируют нарушения