Банковская гарантия для туроператора – что это?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Банковская гарантия для туроператора – что это?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Давайте разберем, что такое финансовое обеспечение туроператоров? На рынке туризма играют 2 ключевые фигуры – это операторы и агенты. Согласно законодательству, принятому в нашей стране есть определенные обязательства в плане финансов между любым агентом или оператором и потребителем.
Что представляет собой банковская гарантия для туроператора?
Банковская гарантия для туроператора – это документ, который подтверждает обязательство финансовой компании выдать залог для осуществления безопасной сделки между туристическим оператором и заказчиком. Распространяется подобное обязательство на все услуги поставщика, указанные в договоре, который подписал клиент.
В таком случае, если что-то пойдет не так, то банк играет роль страховщика и кредитора. Заказчик получает деньги от финансовой компании для урегулирования случая. Процедура безотзывная, а сроки осуществления от 12 месяцев согласно ФЗ №132 ст. 17, п. 1.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ Министерство экономического развития Российской Федерации
Размер финансового обеспечения
Размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее:
500 тысяч рублей — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма и/или въездного туризма;
30 миллионов рублей — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации в этой сфере туристского продукта, составляют
не более 250 миллионов рублей, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма и применяющих упрощенную систему налогообложения;
двенадцати процентов объема денежных средств, полученных от реализации в сфере выездного туризма туристского продукта, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации в этой сфере туристского продукта, составляют более 250 миллионов рублей, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О ФИНАНСОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТУРОПЕРАТОРОВ
В письме отмечается, что согласно закону о туризме, туроператорам необходимо иметь финансовое обеспечение ответственности перед потребителями. При этом оно может иметь как вид договора страхования финансовой ответственности туроператора, так и банковской гарантии.
Второй вариант крайне не распространен в туризме ввиду отсутствия соответствующих предложений в подавляющем большинстве кредитных организаций. Банковскую гарантию получили всего 5 компаний, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма.
По данным АТОР, сейчас из 535 туроператоров, занимающихся выездным туризмом, 357 имеют минимальный размер финобеспечения в виде страховки в размере 10 млн рублей , 139 компаний – в размере 50 млн рублей. Только 39 туроператоров имеют страховку в размере, превышающем 50 млн рублей.
В целом, в настоящее время суммарный объем финансовой ответственности туроператоров перед потребителями, обеспеченной страховыми договорами, составляет более 23 млрд рублей, отмечается в письме Ассоциации туроператоров.
Формирование туристского продукта туроператором из услуг, предоставляемых объектами туристской индустрии
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ¬
Туристская индустрия
¦------------------------------------------------------------------------¬¦
¦--------------------¬----------------------¬--------------------------¬¦
¦¦¦Средства размещения¦¦ Средства транспорта ¦¦ Объекты лечения и отдыхদ¦
¦L--------------------L----------T-----------L------------T-------------¦
¦¦ ¦/ ¦/ ¦¦
¦ -------------------------------+¬-----------------------+-----------¬ ¦
¦¦ ¦ Объекты общественного питания ¦¦ Объекты и средства развлечения ¦ ¦¦
¦ L---------------T----------------L-----------------T----------------- ¦
¦¦ ¦/ ¦/ ¦¦
¦ ---------------+----------------------------------+-----------¬ ¦
¦¦ ¦ Объекты познавательного, делового, лечебно-оздоровительного,¦ ¦¦
¦ ¦ физкультурно-спортивного и иного назначения ¦ ¦
¦¦ L------------------------------T------------------------------- ¦¦
¦ ¦/ ¦
¦¦ -------------------------------+------------------------------¬ ¦¦
¦ ¦ Операторы туристских информационных систем ¦ ¦
¦¦ L------------------------------T------------------------------- ¦¦
¦ ¦/ ¦
¦¦ -------------------------------+------------------------------¬ ¦¦
¦ ¦ Организации, предоставляющие услуги экскурсоводов (гидов), ¦ ¦
¦¦ ¦ гидов-переводчиков и инструкторов-проводников ¦ ¦¦
¦ L-------------------------------------------------------------- ¦
¦L------------------------T-----------------------------------------------¦
¦/
¦ --------------------+------------------¬ ¦
¦ Деятельность по заключению и ¦ Формирование туристского
¦ ¦ исполнению договоров с третьими ¦ продукта ¦
¦лицами, оказывающими отдельные услуги,¦ --------------------------
¦ ¦ входящие в туристский продукт ¦ ¦ ¦
L-------T-------------------------------¦ ¦/ ¦
----------+---------¬ -------------------¬
¦ ¦ Туроператоры ¦¦ Турагенты ¦ ¦
L-------------------- L-------------------
L - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Рис. 1
После того, как туристский продукт будет сформирован, туроператор переходит к следующим этапам, которые касаются вопросов доведения созданного туристского продукта до конечного потребителя (рисунок 2).
Условия и размеры финансового обеспечения туроператоров в соответствии с Законом о туризме
-----------------------------------¬
¦ Туроператор ¦
L-----------------T-----------------
¦/
--------------------------------------+-----------------------------------¬
¦ туризм ¦
¦ ----------------¬-----------------------¬ ----------------------------¬ ¦
¦ ¦ Внутренний ¦¦ Въездной ¦ ¦ Выездной ¦ ¦
¦¦L----------------L-----------------------¦L--------------T------------- ¦
L+-----------------------------------------+---------------+---------------
L--------------------/-------------------- ¦/
----------------------¬ -------------+-----------¬
¦ 500 000 руб. ¦ ¦ применяют упрощенную ¦
L---------------------- ¦ систему налогообложения¦
L------------T------------
----------------------------------+----¬
¦/ ¦/
---+--¬ ---+--¬
¦ нет ¦ ¦ да ¦
L--T--- L--T---
¦/ ¦/
-----------------------+------------------¬ ---------+------¬
¦ выручка от реализации более 250 млн руб.¦ ¦ 30 млн руб. ¦
L----------------------T------------------- L----------------
----------------+--------------------¬
¦/ ¦/
---+--¬ ---+--¬
¦ нет ¦ ¦ да ¦
L--T--- L--T---
¦/ ¦/
-------+--------¬ --------------------------+---------------------------¬
¦ 30 млн руб. ¦ ¦12% объема денежных средств, полученных от реализации¦
L---------------- L------------------------------------------------------
Рис. 4
- 500 тыс. руб. — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма или въездного туризма;
- 30 млн руб. — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае если денежные средства, полученные ими от реализации в этой сфере туристского продукта, составляют не более 250 млн руб., по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством РФ, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма и применяющих упрощенную систему налогообложения;
- 12% объема денежных средств, полученных от реализации в сфере выездного туризма туристского продукта, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае если денежные средства, полученные ими от реализации в этой сфере туристского продукта, составляют более 250 млн руб., по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством РФ.
Туроператоры, не осуществлявшие в отчетном году деятельности в сфере выездного туризма, а также юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такой деятельности, должны иметь финансовое обеспечение в размере не менее чем 30 млн руб. В том случае, если туроператор оказывает услуги в нескольких сферах туроператорской деятельности, применяется наибольший размер финансового обеспечения.
Страховка путешественников
Любой туроператор обеспечивает собственную деятельность страхованием гражданской ответственности. Так положено по закону. Поэтому неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по любому из договоров имеет банковское обеспечение, которое гарантирует туристам:
- возврат средств за услуги, оплаченные, но не оказанные оператором или третьими лицами, за которых ответственность несет оператор;
- компенсацию реального ущерба, понесенного из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения услуг по договору.
Непосредственно к страховщику или в банк-гарант за возмещением ущерба турист имеет право обратиться, если выявлены существенные нарушения договора со стороны турфирмы, а именно:
- невыполнение обязательство по перевозке, размещению;
- ненадлежащее оказание услуг, в том числе допущение угрозы безопасности отдыхающего.
В таких случаях страховые суммы возмещения должны быть выплачены по претензиям не позднее 30 дней со дня подачи соответствующих требований в сопровождении необходимых доказательных документов.
Важно: Иск о возмещении ущерба пострадавший турист вправе предъявить туроператору или одновременно и туроператору, и страховщику. Также путешественник может требовать возмещения упущенной выгоды и компенсации морального вреда, в том числе после получения страхового возмещения или возмещения по банковской гарантии.
Сведения об операторах, имеющих финансовую «подушку безопасности» в виде страховки или гарантии банка, можно найти в Едином федеральном реестре туроператоров. Также эти данные опубликованы (и регулярно обновляются) на официальном сайте ФАТ (Федерального агентства по туризму).
Регрессный иск турагента к туроператору
Может ли турагент взыскивать с туроператора в порядке регресса?
Конечно, никто не может ограничить его право на судебную защиту вообще и регрессный иск в частности (см., например, постановление ФАС МО от 18.11.2010 по делу № А40-28265/10-52-255).
Однако суды практически всегда привлекают соответчиками туроператора и турагента, но, как правило, ответственность возлагают на кого-либо одного: на агента, когда установлена его вина, или на туроператора, который в силу закона несет перед туристами ответственность за себя и привлекаемых третьих лиц. Соответственно, если ущерб потребителя взыскан с турагента, а туроператор признан непричастным к убыткам туристов, перспектива удовлетворения регрессного иска турагента к туроператору выглядит сомнительной.
Правила привлечения субагентов
Соответственно, туроператор должен согласовать с агентом привлечение субагента (субагентов) для продвижения турпродуктов и выдать первому доверенность с возможностью передоверия (доверенность, не содержащую прямого запрета на передоверие полномочий), иначе эти действия будут незаконными. Так, в силу п. 2 ст. 1009 ГК РФ субагент вправе заключать сделки от имени лица, являющегося принципалом (в нашем случае – от имени туроператора), только на основе передоверия.
Важно, что доверенность, выданная с правом передоверия полномочий по ней, может предусматривать право последующего передоверия (п. 7 ст. 187 ГК РФ). Указанный нюанс тоже должен быть продуман при составлении туроператором доверенности, поскольку по умолчанию составление основной доверенности на турагента с правом передоверия (с целью привлечения субагента) еще не означает, что возможно и последующее передоверие – от субагента к субагенту. Это должно быть отдельно регламентировано в тексте первоначальной доверенности.
Как указано в п. 7.5 Письма ФНП № 2668/03-16-3, количество передоверий по основной доверенности, как и количество последующих передоверий, законом не ограничено. Ограничение может установить представляемый при выдаче доверенности, используя, например, такие формулировки:
- «доверенность выдана с правом передоверия и с правом однократного последующего передоверия»;
- «доверенность выдана с правом однократного передоверия»;
- «доверенность выдана с правом передоверия, но без права последующего передоверия».
Если туроператор намерен запретить агенту привлечение субагентов, то в текст доверенности могут быть включены следующие фразы:
- «доверенность выдана без права передоверия»;
- «передача полномочий по данной доверенности как полностью, так и частично, запрещена»; и т. д.
Финобеспечение деятельности туроператоров: мнения
На тему финансового обеспечения деятельности туроператоров уже успели высказаться практически все средства массовой информации. Оценки диаметрально противоположны. Одни специалисты полагают, что указанные изменения не смогут надлежащим образом защитить права и охраняемые законом интересы туристов и других заказчиков туристского продукта, но заставят уйти с рынка всех туроператоров с небольшими объемами бизнеса. Другие оценивают введенную систему финансовых гарантий как весьма эффективную.
Согласно ст. 17.6 Закона предусматривает возможность для заключения двух видов договора страхования ответственности туроператоров:
1) договор, который рассматривает как собственно способ финансового обеспечения туристской деятельности, — он должен отвечать требованиям по покрываемым страховым рискам, по минимальному размеру страховой суммы, сроку действия и т.д.
2) договор страхования ответственности туроператоров, который покрывает иные риски и к которому каких-либо специальных требований в законодательстве о туристской деятельности не предъявляется.
Страхователем по договору страхования ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта является туроператор. Об этом говорится в абз. 1 ст. 17.6 Закона об основах туристской деятельности, устанавливающем, что туроператор за свой счет осуществляет страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Кроме того, этот вывод вытекает из положения п. 2 ст. 932 ГК РФ: по договору страхования риска ответственности за нарушение договора может быть застрахован только риск ответственности самого страхователя, а договор, не соответствующий этому требованию, ничтожен.
Страховая сделка в обязательно порядке носит возмездный характер. Это означает, что бесплатного предоставленная услуги по страхованию ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реализации туристского продукта быть не может.
Договор страхования ответственности туроператоров следует считать каузальной сделкой, то есть имеющей в своем основании конкретный факт материального характера – наличие объекта страхования и интереса к страхованию, в отличие от так называемых абстрактных сделок, где материальная причина возникновения обязательства правового значения не имеет.
Данная сделка алеаторной, то есть рисковой. С одной стороны, страхователь рискует тем, что уплатит страховую премию, а страхового случая не произойдет или страховщик откажет выгодоприобретателю либо страхователю в выплате страхового возмещения, или не сможет осуществить страховую выплату из-за своей финансовой несостоятельности. Страховщик рискует тем, что, получив относительно небольшую страховую премию, он вынужден будет при наступлении страхового случая выплатить сумму во много раз более значительную.
Некоторые авторы возражают против признания страхования рисковой сделкой, так как деятельность страховщика все-таки по общему правилу прибыльна. На общие результаты деятельности субъекта договора не могут изменять характер самой сделки.
Перечень нормативно правовых документов, регулирующих туристскую деятельность в Российской Федерации
Федеральный Закон «ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ»
№ 132ФЗ от 24.11.96 г. (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15ФЗ, от 22.08.2004 N 122ФЗ, от 05.02.2007 N 12ФЗ, от 30.12.2008 N 309ФЗ, от 28.06.2009 N 123ФЗ, от 27.12.2009 N 365ФЗ)
«ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА»
Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. N 452
«ПРАВИЛА СТРАХОВАНИЯ (СТАНДАРТНЫЕ) ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРУ О РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА»
Утверждены Всероссийским союзом страховщиков, согласованы Федеральной службой страхового надзора (письмо от 16.04.2007 г. №2210/0203)
Закон Российской Федерации «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»
(в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 N 2ФЗ, от 17.12.1999 N 212ФЗ, от 30.12.2001 N 196ФЗ, от 22.08.2004 N 122ФЗ, от 02.11.2004 N 127ФЗ, от 21.12.2004 N 171ФЗ, от 27.07.2006 N 140ФЗ, от 16.10.2006 N 160ФЗ, от 25.11.2006 N 193ФЗ, от 25.10.2007 N 234ФЗ, от 23.07.2008 N 160ФЗ, от 03.06.2009 N 121ФЗ, от 23.11.2009 N 261ФЗ)
«О ПРИНЯТИИ МЕР ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ АВИАПАССАЖИРОВ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЗАДЕРЖЕК АВИАРЕЙСОВ»
Письмо РОСПОТРЕБНАДЗОРА от 26 августа 2008 г. № 01/9311832(д)
«ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ И (ИЛИ) РАСЧЕТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПЛАТЕЖНЫХ КАРТ БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРОЛЬНОКАССОВОЙ ТЕХНИКИ»
Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 359
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ БЛАНКА СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ»
Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 09.07.2007 № 60н
«О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ФОРМ БЛАНКОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ»
Информационное письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 22.08.2008 г
«ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ.
Russian Classification of Services Provided to People» Извлечение: «06 ТУРИСТСКИЕ И ЭКСКУРСИОННЫЕ УСЛУГИ» ОК 00293. Утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. N 163, дата введения 19940101
Федеральный Закон «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ»
№ 114ФЗ от 15.08.96 г. (в ред. Федеральных законов от 18.07.1998 N 110ФЗ, от 24.06.1999 N 118ФЗ, от 10.01.2003 N 7ФЗ, от 30.06.2003 N 86ФЗ, от 29.06.2004 N 58ФЗ, от 15.06.2006 N 89ФЗ, от 18.07.2006 N 121ФЗ, от 30.12.2006 N 266ФЗ, от 10.01.2007 N 4ФЗ, от 01.12.2007 N 310ФЗ, от 04.12.2007 N 327ФЗ, от 06.05.2008 N 60ФЗ, от 13.05.2008 N 65ФЗ, от 22.07.2008 N 127ФЗ, от 23.07.2008 N 160ФЗ, от 03.12.2008 N 237ФЗ, от 03.12.2008 N 250ФЗ, от 09.02.2009 N 4ФЗ, от 28.06.2009 N 125ФЗ, от 21.12.2009 N 331ФЗ, от 21.12.2009 N 337ФЗ, от 27.12.2009 N 374ФЗ, от 09.03.2010 N 24ФЗ, от 07.04.2010 N 60ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 N 2П, Федеральным законом от 30.12.2008 N 322ФЗ)
«О ПОРЯДКЕ ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПРИБЫВАЮЩИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ТУРИСТИЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ НА ПАРОМАХ, ИМЕЮЩИХ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ»
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 г. N 397
«ПЕРЕЧЕНЬ ПОРТОВ, ЧЕРЕЗ КОТОРЫЕ ДОПУСКАЕТСЯ ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПРИБЫВАЮЩИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ТУРИСТИЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ НА ПАРОМАХ, ИМЕЮЩИХ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ»
Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 г. N 397
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕБЫВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПАССАЖИРОВ КРУИЗНЫХ СУДОВ»
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 532
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФОРМЫ ВИЗЫ, ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ЕЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ, ПРОДЛЕНИЯ СРОКА ЕЕ ДЕЙСТВИЯ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЕЕ В СЛУЧАЕ УТРАТЫ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА АННУЛИРОВАНИЯ ВИЗЫ»
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 335 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.10.2007 N 635, от 24.12.2008 N 1021, от 08.05.2009 N 398)
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОМОЩИ В ВОЗВРАЩЕНИИ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОКАЗАВШИМСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА БЕЗ СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ»
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 г. №370
2004 N 122ФЗ, от 02.
Статья 17.5. Порядок выплаты страхового возмещения по договору или договорам страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии или банковским гарантиям
В случаях неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и (или) иным заказчиком и наличия основания для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии турист или его законный представитель и (или) иной заказчик вправе в пределах размера финансового обеспечения ответственности туроператора предъявить письменное требование о выплате страхового возмещения либо об уплате денежной суммы непосредственно организации, предоставившей финансовое обеспечение.
В требовании туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии к организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, указываются:
-
фамилия, имя и отчество туриста, а также сведения об ином заказчике, если договор о реализации туристского продукта заключался заказчиком;
-
дата выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;
-
номер договора о реализации туристского продукта и дата его заключения;
-
наименование туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение ответственности туроператора;
-
информация об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;
-
размер реального ущерба, причиненного туристу и (или) иному заказчику в связи с неисполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;
-
в случае, если требование об уплате денежной суммы предъявляется по банковской гарантии гаранту, реквизиты документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, и (или) номер и дата вступившего в законную силу судебного решения о возмещении туроператором указанного реального ущерба.
К требованию о выплате страхового возмещения либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии турист и (или) иной заказчик прилагают:
-
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, с предъявлением оригинала указанных документов;
-
копию договора о реализации туристского продукта с предъявлением его оригинала в случае заключения договора о реализации туристского продукта на бумажном носителе;
-
документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у туриста и (или) иного заказчика в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;
-
договор о реализации туристского продукта в форме электронного документа на электронном носителе информации в случае заключения договора о реализации туристского продукта в форме электронного документа.
Классификация рисков туроператора и формы защиты от них
Риски туроператора — это риски предпринимательской деятельности на свободном конкурентном рынке, которые по своему составу мало чем отличаются от рисков любой другой коммерческой организации. Эти риски можно разделить на группы: риски гражданской ответственности туроператора, в числе которых в особую группу выделяются риски гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации турпродукта; рыночные риски; производственные риски; риски, угрожающие жизни и здоровью руководителей турфирмы и ее персоналу.
Таблица 2.2. Риски турфирмы и формы защиты от них
Виды рисков |
Формы защиты от рисков |
Риски гражданской ответственности: • риски гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации турпродукта; • риски гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам |
Страхование гражданской ответственности туроператора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации турпродукта Банковская гарантия Обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО) Добровольное страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам |
Рыночные риски;
|
Использование инструментов хеджирования (фьючерсных контрактов и опционов) |
Описание сегмента бизнеса
Прежде всего стоит разобраться, кто такой турагент и почему его не нужно путать с туроператором. Турагент или турагентство – это туристическая компания, которая занимается поиском, аналитикой и реализацией предложений, которые сформированы туристическими операторами, работающими на рынке. Продажа туров осуществляется за определенный процент. Как правило он составляет от 5 до 20% от стоимости предложения.
Ключевые задачи, которые выполняет туристическое агентство для клиентов, можно описать следующими пунктами:
- Поиск и подбор наиболее выгодных туристических предложений в зависимости от требований клиента.
- Оформление документации: виз, страховок, паспортов. Именно сотрудники туристических компаний осведомлены о стандартах, сроках, и прочих нюансах, о которых обычный путешественник не знает.
- Планирование маршрута.
- Описание инфраструктуры локации.
- Составление индивидуальных туров в зависимости от задач, поставленных клиентом.
Так, первая цель, которая будет стоять перед предпринимателем – это найти ответственных, квалифицированных, опытных сотрудников. Вся работа будет зависеть именно от действий специалистов. В основном, клиенты обращаются в те туристические агентства, с которыми у них уже был опыт, которые им посоветовали знакомые, рекламу которых они видели. Именно поэтому очень важно уделить особое внимание сервису и политике маркетинга.
Значительную роль может сыграть и месторасположение агентства. Желательно чтобы оно располагалось в доступном месте с хорошей транспортной развязкой и хорошим человеческим трафиком.