Какой возраст является предпенсионным в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой возраст является предпенсионным в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зная пенсионный возраст (ПВ), 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, легко понять когда человек получит статус предпенсионера. Для этого ему / ей должно исполниться 60 или 55 лет, соответственно. В этом возрасте человек бы вышел на пенсию до действующей пенсионной реформы.
Таблица для женщин (по дате рождения)
| Год рождения | ППВ начался с (года) | ППВ | Возраст для страховой пенсии по старости |
| 1964 | 2019 | 50,5 | 55,5 |
| 1965 | 51,5 | 56,5 | |
| 1966 | 53 | 58 | |
| 1967 | 2022 | 54 | 59 |
| 1968 | 2023 | 55 | 60 |
| 1969 | 2024 | ||
| 1970 | 2025 | ||
| 1971 | 2026 | ||
| 1972 | 2027 | ||
| 1973 | 2028 |
Кто считается предпенсионером
До 31 декабря 2020 г. к предпенсионерам относились россияне, которым до оформления выплат по старости оставалось менее 2 лет. Но такой статус позволял им воспользоваться только одной льготой — на 24 месяца раньше стать пенсионером по старости при наличии статуса безработного, уволенного по сокращению или в связи с ликвидацией организации.
С 1 января 2020 г. предпенсионным возрастом считается срок за 5 лет до оформления пенсии по старости, что предусмотрено в пункте 3 ст. 1 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.
- С учетом того, что по общим правилам женщины становятся пенсионерами с 60 лет, а мужчины — с 65, предпенсионерами они станут с 55 и 60 соответственно.
- Однако с 2020 по 2022 г., когда законом предусматриваются промежуточные значения пенсионного возраста, предпенсионерами будут граждане моложе 55 и 60. При этом нормативы будут определены в зависимости от даты рождения.
Нужно отметить, что с 2020 г. был расширен не только период, в течение которого гражданин считается предпенсионером, но и список предоставляемых им мер поддержки. В частности, предусмотрены такие же налоговые и социальные льготы, как у пенсионеров, а также программы профессионального переобучения, защита от увольнения, дополнительный отгул для прохождения диспансеризации и так далее.
Предпенсионный возраст в 2021 году – таблица
Рассмотрим таблицу для женщин и мужчин по годам выхода пенсию.
| Женщины | ||||
| Год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и далее |
| Возраст выхода на пенсию | 57 | 58 | 59 | 60 |
| Возможность получить статус предпенсионера | 52 | 53 | 54 | 55 |
| Мужчины | ||||
| Год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и далее |
| Возраст выхода на пенсию | 62 | 63 | 64 | 65 |
| Возможность получить статус предпенсионера | 57 | 58 | 59 | 60 |
Таблица предпенсионного возраста по годам рождения после 2023 года остается неизменной. Внесение поправок в законодательство на данном этапе – не предусмотрено.
Увеличение пособия по безработице
Президент РФ Владимир Путин в своем выступлении о реформировании пенсионной системы заявил, что нужно ввести дополнительные гарантии для защиты интересов россиян предпенсионного возраста. Увеличение пособия по безработице предпенсионного возраста стало одним из пунктов.
С наступлением 2021 г., в соответствии с Федеральным Законом №350 от 03.10.2018 г., который вносит изменения в ФЗ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в РФ», нетрудоустроенные граждане РФ предпенсионного возраста смогут получать ежемесячное пособие в размере:
- первые 3 месяца постановки на учет в центре занятости населения уплачивается в размере 75% среднемесячного заработка от указанного дохода в справке с предыдущего места работы;
- последующие 4-7 месяцев – 60 % среднемесячного заработка;
- дальнейшие месяцы – 45% заработка.
Размер пособия не может быть выше максимальной величины, которую для предпенсионеров утвердил Минтруд постановление Правительства РФ «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 г.» для лиц предпенсионного возраста с размер пособия увеличился с 4900 руб. до 11 280 руб. Поэтому данная выплата будет хорошим подспорьем для жителей свыше 50 лет, так как пособие можно сравнить с ежемесячной минимальной заработной платой.
Как подтвердить предпенсионный статус
Во многих случаях для получения соответствующих льгот подтверждать статус предпенсионера специальными справками не обязательно. Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.
Самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация!
Но если с вас все же требуют справку о статусе предпенсионера, то заказать ее можно на сайте ПФР. В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает специальный электронный сервис, позволяющий заказать справку в формате PDF и XML об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».
Льготы для людей предпенсионного возраста
Для того, чтобы смягчить негативные последствия от проведения пенсионной реформы, были предложены различные льготы для предпенсионеров, а также меры дополнительной поддержки и защиты. Их разработали депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия» и Президент РФ Владимир Путин.
Перечень льгот в дальнейшем может быть дополнен, так как в Госдуме продолжает свою деятельность рабочая группа, которая занимается анализом и обработкой информации и предложений, поступающих от граждан, общественных организаций, министерств и ведомств.
Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже были приняты следующие решения:
- 14 октября 2021 года вступил в силу закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста. Помимо этого, рассматриваются различные варианты стимулирования работодателей к приему на работу предпенсионеров и сохранению их на рабочих местах.
- Для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон также вступил в силу с 01.01.2019 г.
-
С 2021 года различные налоговые льготы будут предоставлять при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: по общеустановленным нормам — для лиц, достигших 55/60 лет, а в случае, если гражданин имеет право стать пенсионером досрочно, то при достижении возраста приобретения такого права согласно нормам старого законодательства. Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров.
При достижении пенсионного возраста по старому закону (55 и 60 лет) россияне будут иметь право получать такие виды налоговых льгот, как освобождение от уплаты налога на имущество (дом, квартира, гараж и т.п.), частичное освобождение от уплаты земельного налога (вычет на 6 соток земли). В регионах при достижении указанного возраста будут предоставляться различные дополнительные местные льготы (на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.), право на которые раньше распространялось только при наличии статуса пенсионера. - Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста (который, напомним, в ближайшие годы будет повышаться соответственно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин).
- Накопительную пенсию с 2021 года можно будет получить при достижении 55 и 60 лет, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства.
Предпенсионный возраст: новое определение
По версии главы государства, предпенсионный возраст (далее по тексту – ППВ) – это возраст работника, который на 5 лет меньше возраста выхода на пенсию по новому законодательству.
При этом количественное значение ППВ будет переменной величиной, зависящей от календарного года в течение переходного периода, и учитывая разный (новый) возраст выхода на пенсию мужчин (65 лет) и женщин (60 лет – согласно будущей поправке, проистекающей из другого предложения президента, а для многодетных матерей и того меньше: 50 – 57 лет), различающееся для представителей сильного и слабого пола.
Когда наступает предпенсионный возраст?
Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона о занятости населения. Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно. В настоящее время предпенсионным признается возраст в течение пяти лет до назначения пенсии (по старости либо досрочной).
Интересно, что подход к определению предпенсионного возраста неоднозначен. Из буквального прочтения норм закона следует, что предпенсионный возраст — это пять лет, предшествующих году назначения пенсии (позиция 1). Согласно данной точке зрения, если работница родилась, например, 1 июля 1968 года, право на пенсию у нее возникнет 1 июля 2028 года (в 60 лет). Следовательно, ее предпенсионный период начнется за пять лет до этого, то есть 1 июля 2023 года.
В ПФР считают подругому (позиция 2). Специалисты ведомства предлагают учитывать переходный период. По их мнению, мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения являются «предпенсионерами» уже в 2021 году и будут признаваться таковыми на протяжении 10 лет (соответствующая таблица размещена на сайте ПФР).
| Мужчины | |||||||
| Год | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| Общеустановленный новый пенсионный возраст | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 65 | 65 |
| Возраст отнесения к «предпенсионерам» | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 60 | 60 |
| Год рождения мужчин, относящихся к «предпенсионерам» | 1959 | ||||||
| 1960 | 1960 | 1960 | |||||
| 1961 | 1961 | 1961 | 1961 | 1961 | |||
| 1962 | 1962 | 1962 | 1962 | 1962 | 1962 | 1962 | |
| 1963 | 1963 | 1963 | 1963 | 1963 | 1963 | 1963 | |
| 1964 | 1964 | ||||||
| 1965 | |||||||
| Женщины | |||||||
| Год | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| Общеустановленный новый пенсионный возраст | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 60 | 60 |
| Возраст отнесения к «предпенсионерам» | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 55 | 55 |
| Год рождения женщин, относящихся к «предпенсионерам» | 1964 | ||||||
| 1965 | 1965 | 1965 | |||||
| 1966 | 1966 | 1966 | 1966 | 1966 | |||
| 1967 | 1967 | 1967 | 1967 | 1967 | 1967 | 1967 | |
| 1968 | 1968 | 1968 | 1968 | 1968 | 1968 | 1968 | |
| 1969 | 1969 | ||||||
| 1970 |
Закон о предпенсионерах с 2021 года
Для защиты уязвимой категории граждан понятие ППВ будет закреплено нормами права в юридических документах. Мера обеспечит предпенсионерам трудовые и социальные гарантии. Новая реформа повлечет за собой ряд изменений. Согласно ее внедрению, правительство РФ планирует ввести официальный термин ППВ с 2021 г. Для контроля исполнения новых законов предлагаются следующие действия:
- Ввод формы отчетности о предпенсионерах.
- Разработка целого ряд мер, которые послужат стимулом для частного бизнеса. Например, планируется снижение налоговой нагрузки для компаний.
- Власти хотят законодательно предусмотреть разные формы ответственности за сокращение работников, находящихся в предпенсионном возрасте.
Предпенсионный возраст — это сколько лет?
По старому законодательству предпенсионным возрастом считался возраст за два года до выхода на пенсию по старости, в том числе досрочную. Законом была закреплена только одна возможная льгота для — досрочный выход на пенсию для безработных граждан (например, если был уволен по сокращению штата).
Начиная с 2019 года, согласно подписанному Президентом закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., предпенсионный возраст — это период в течение 5 лет до дня наступления возраста, дающего по новому пенсионному законодательству право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную.
Справку, подтверждающую отнесение гражданина к предпенсионерам, можно получить в отделении ПФР или заказать в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда. Подробная информация представлена в статье по ссылке.
Поскольку общеустановленный пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться, то и норматив предпенсионного возраста тоже будет постоянно смещаться. Например:
- Для женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. пенсионный возраст увеличили на полгода — до 55,5 и 60,5. Соответственно, им 5 лет нужно вычитать из этих значений (ППВ — 50,5 и 55,5 л.).
- Для женщин 1965 г.р. и мужчин 1960 г.р. возраст пенсии увеличен уже на полтора года (56,5 и 61,5), то есть ППВ для них 51,5 и 56,5.
Переходный период, в течение которого будет происходить поэтапное увеличение пенсионного возраста, продлится до 2023 года.
Предпенсионный возраст для имеющих право на досрочную пенсию
По действующему законодательству некоторые категории граждан имеют право стать пенсионерами досрочно в связи с условиями их труда или по социальным мотивам. Такое право есть у:
- педагогов;
- медработников;
- работающих на Крайнем Севере;
- на вредном производстве и так далее.
При этом для каждой категории установлены свои сроки обращения за выплатами, нормативы по необходимому стажу и другие обязательные условия.
Граждане, претендующие на досрочное назначение пенсии по старости, считаются предпенсионерами при выполнении следующих условий:
-
До назначения досрочной пенсии им осталось 5 и менее лет. Например, работающий в районе Крайнего Севера мужчина становится пенсионером с 60-летия. Поэтому предпенсионером он будет считаться после 55-летия.
Однако нужно учитывать, что пенсионный возраст для работников Севера тоже постепенно повышается с 2019 г., и поэтому некоторые граждане попадают под переходные положения закона.
- Полностью выработан стаж, необходимый для досрочного оформления пенсии, если человек уже не работает по соответствующей специальности, либо он фактически трудоустроен по этой специальности. К примеру, для работающих на Крайнем Севере требуется 15-летний северный стаж и 25-летний общий страховой. Чтобы гражданин считался предпенсионером, ему нужно выработать весь этот стаж, либо фактически работать в условиях Крайнего Севера.
Нужно отметить, что для некоторых льготных категорий право на оформление выплат предоставляется не при достижении конкретного возраста, а по факту выработки специального стажа. Такие условия, например, установлены, для педагогических и медицинских работников — им требуется 25-30 лет специального стажа. Для них статус предпенсионера предоставляют только при полной выработке стажа по специальности.
Какая возрастная категория признается предпенсионным?
Пока не ввели пенсионную реформу, предпенсионерами признавались граждане, которым до ухода на заслуженный отдых оставалось 2 года. Льгот для них не предусматривалось. Единым способом поддержки был шанс преждевременного ухода на пенсию. Согласно Федеральному закону № 350, принятому 3 октября 2018 года, предпенсионным (ППВ) признается возраст за 5 лет до ухода на отдых.
Обратите внимание! Правило касается преждевременного выхода медицинских работников, педагогов, жителей Севера.
Нормы возраста ухода на заслуженный отдых в связи со старостью определяются не сразу. Существующие показатели возрастают систематически — меняться будет и ППВ. Установить возраст можно на основании данных в таблице.
| Год | Женщины | Мужчины | ||
| Пенсионный возраст | Предпенсионный | Пенсионный | Предпенсионный | |
| 2019 | 55,5 лет | 50,5 | 60,5 лет | 55,5 |
| 2020 | 56,5 | 51,5 | 61,5 | 56,5 |
| 2021 | 58 | 53 | 63 | 58 |
| 2022 и дальнейшие | 59 | 54 | 64 | 59 |
Значения предусмотрены для выхода на пенсию на общих правилах. Для досрочников возрастная категория иная. Повышение пределов «периода трудоспособности» будут проводить до 2023 года. Женщины 1964 – 1966 г. р. и мужчины 1959 – 1961 г. р. признаются предпенсионерами с 1 января 2019 года.
Что нового в 2020-м году?
Из-за пандемии коронавируса в 2020 году были пересмотрены некоторые социальные нормы. Пенсионный возраст снижать никто не собирается, но по части льгот и пособий есть некоторые послабления.
Например, минимальное пособие по безработице с мая подняли до 4500 рублей на 3 месяца, а максимальное для всех (включая предпенсионеров) было увеличено до 12 130 рублей. Если человек лишился работы после 1 марта 2020 года, ему будут платить максимальную сумму пособия в течение 3 месяцев, а общий срок выплаты продлевается минимум на 3 месяца.
По другим льготам особых нововведений нет. Однако недавно была инициатива разрешить досрочный выход на пенсию тем, кому осталось до нее 3 года или менее (по действующему законодательству это 2 года), а также не учитывать минимальный стаж, которого нужно 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Пока это только идея, законопроекта такого нет.
С диспансеризацией у предпенсионеров, как и у всех остальных, в 2020 году будут сложности – ее приостановили ориентировочно до конца года. То есть, работодатель не разрешит взять положенные 2 оплаченных дня на нее, так как сама программа приостановлена.
Есть и не очень хорошие новости. Так, потенциальные предпенсионеры жалуются на то, что не могут получить этот статус. Дело в том, что Пенсионный фонд предоставляет его при наличии достаточного стажа (которого хватит для выхода на пенсию), но в автоматическом режиме учитывается только стаж с 2002 года. Те, у кого стаж был до этого, нужно или собирать справки, или вообще отказаться от положенных льгот.
Переобучение предпенсионеров
Минтруд разработал программу профессионального обучения и образования предпенсионеров на период с 2019 по 2024 гг. То есть граждане предпенсионного возраста, которым до пенсии осталось 5 и менее лет, могут уже принять участие в этой программе. Это женщины 50,5 лет и старше, мужчины 55,5 лет и старше.
Ежегодно переобучать будут 75 тыс. предпенсионеров. На эти цели с 2019 по 2024 г. выделено более 1,6 млрд руб. Обучение будет направлено на развитие навыков работы с новым оборудованием, технологиями, программными средствами, получение разрядов, классов, категорий, но без изменения уже имеющегося уровня образования. То есть программа не предполагает обучение совершенно новой профессии – только развитие новых навыков в рамках уже имеющейся специализации.