Выдача справок о составе семьи
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача справок о составе семьи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Справка о составе семьи или справка по форме 9 не является документом, который трудно получить. Ее можно оформить буквально за полчаса, принеся лишь паспорт и документы на квартиру. Но бывают ситуации, когда в предоставлении этой бумаги могут отказать.
Для чего нужна справка?
Основаниями, чтоб получить справку о составе семьи, выступают следующие ситуации:
- Для оформления субсидии на оплату коммунальных услуг и жилья;
- При оформлении субсидии для многодетных и малоимущих семей (как пример, предоставляется льгота на школьное питание в размере около 30 рублей за один день);
- В процессе оформления молодой семьей жилищной субсидии;
- При оформлении налоговых вычетов за детей;
- При компенсационных выплатах за оплату детского сада;
- В процессе подачи документов для постановки в очередь на получение новой жилплощади, если существующее жильё не соответствует государственным нормативам по квадратуре (ниже) на одного члена семьи;
- При оформлении сделки на продажу недвижимости;
- В период взысканья алиментных выплат во время судебного процесса;
- Если данная жилплощадь является имущественным залогом при подписании кредитного договора.
Нюансы получения и сроки жизни справки
Сведения о составе семьи записываются в форму № 9 исключительно по записям, присутствующим в домовой книге, либо по иным сведениям (прописка), предоставляемым физическим лицом.
Чаще обращаются в паспортный стол, либо в УК (ЖЭК), обслуживающий многоквартирный дом.
Справка о составе семьи: для чего она нужна
Справка о составе семьи может потребоваться при приватизации недвижимости, т.к. она оформляется на всех жильцов квартиры, если кто-либо из них не оформит отказную бумагу. Также этот документ нужен для оформления жилищных субсидий. Обычно справка №9 в этом случае служит доказательством перенаселенности квартиры. Справка о составе семь итребуется при покупке или обмене жилья, т.к. она помогает проверить историю квартиры.
Также этот документ может понадобиться при:
- взыскании алиментов в судебном порядке;
- оформлении на государственную должность;
- реализации материнского капитала;
- смене места жительства;
- постановке на воинский учет и т.д.
Отказать в предоставлении документа не имеют права. Получить справку о составе семьи лучше всего в территориальном отделении МФЦ.
Какие документы нужны для оформления справки
Образец заявления о выдаче справки о составе семьи
Справка о составе семьи — бланк
Рассмотрим, где и как взять справку о составе семьи. Чтобы взять справку о составе семьи, надо написать заявление. Заявитель должен быть прописан на данной жилплощади. Если он поручает кому-то другому взять документ, то должен оформить доверенность.
Перечень документов для получения справки:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт и другие);
- заявление о выдаче справки о составе семьи на специальном бланке;
- доверенность на поручителя (если справку оформляет кто-то другой);
- свидетельство права собственности на квартиру (либо другие регистрационные документы) — обычно требуется, если заявитель не прописан, но является собственником.
Для того, чтобы оформить справку, также необходима домовая книжка, либо карточка на квартиру. Эти документы обычно хранятся в паспортном столе. Если на руках есть домовая книжка, то справку можно получить в УФМС, ТСЖ и других учреждениях.
Иногда требуется архивная выписка (история прописки с момента сдачи дома). Обычно она нужна для сверки юридической чистоты приобретаемой квартиры. Справка оформляется аналогично, только запрашиваются сведения о ранее прописанных жильцах. Выдаваться такой документ должен в срок не более 7 дней, на практике — это обычно 1-2 дня.
К документам, которые подает заявитель, есть ряд требований:
- они должны быть читабельны;
- документы не должны содержать исправления, приписки, подчистки, а также иметь серьезные повреждения, из-за которых невозможно прочесть и правильно истолковать текст;
- документы должны подаваться заявителем лично для рассмотрения и проверки специалистом, а после этого возвращаются заявителю.
Особенности оформления справки
Существует масса ситуаций, требующих подтверждения состава семьи заявителя. Основными поводами получения являются:
- Согласование различных социальных выплат, субсидий, оформляемых многодетными или малоимущими гражданами (включая льготное школьное питание, платежи ЖКХ).
- Подача заявлений в суд по поводу назначения алиментов.
- Получение вычета по подоходному налогу на несовершеннолетних детей.
- Сбор документов для компенсации детского сада.
- Подготовка к кредитным залоговым сделкам, затрагивающим объект недвижимости, в котором прописаны члены семьи.
- Постановка на очередь на получение социального жилья в качестве нуждающихся граждан.
- Заключение сделок по купле-продаже недвижимости.
В стандартных ситуациях справка по форме 9 готовится и выдается бесплатно, однако в некоторых случаях может взиматься минимальная плата за использование бланка. Плата за оформление может взиматься только, если потребовалась архивная справка, на которую установлен срок подготовки в течение 1 недели.
За дополнительную плату архивная выписка готовится в ускоренном режиме – от 1 до 3 дней. Если гражданин проживает в частном доме, справка о составе семьи представлена в виде выписки из домовой книги.
В каких ситуациях заявителю может быть отказано
Документы такого рода выдают в паспортном столе или в ЖЭУ по месту регистрации. Справку с места жительства можно получить в областном отделении миграционной службы (ФМС). Она производит учет всех лиц, проживающих в регионе.
Стоит отметить следующие организации, которые также выдают этот документ:
- МФЦ (получение следует заранее обсудить по телефону).
- Региональный архив.
- Бюро технической инвентаризации.
- Администрация муниципального образования.
Запросить документ можно дистанционно. Это делается через сайт-услуг конкретного города. Там гражданином заполняется заявка. Она будет передана в администрацию. Затем на сайте появится уведомление, что нужно прийти и забрать готовую справку. Увы, такие сервисы присутствуют не в каждом городе.
Заявителю могут отказать в нескольких случаях:
- Предоставление недостоверных данных, поддельных документов.
- Отказы бывают по причине долгов за коммунальные услуги. Такие действия незаконны и подлежат обжалованию.
Где еще можно получить справку
Получить справку можно в МФЦ. Сотрудники этого учреждения занимаются предоставлением данной услуги. Заявителю требуется:
- Подготовить необходимый пакет документов. Лучше всего предварительно посетить и МФЦ и уточнить, какой список бумаг понадобится.
- Лично обратиться в МФЦ. Записаться на прием вы можете заранее, чтобы не стоять в очереди.
- Представить необходимые документы сотруднику. Он осуществит проверку бумаг и если проблем не обнаружится, то заявка будет допущена к рассмотрению.
- Получить готовую справку сразу же после обработки запроса.
Внимание! В выдаче документа вам могут отказать по некоторым причинам. Например, если заявитель не имеет права получать справку или были предоставлены не все документы.
Если гражданин считает, что в выдаче справки ему отказали неправомерно, то он может составить жалобу. Для этого нужно подать исковое заявление в суд. Существует еще несколько организаций, которые уполномочены выдавать документ:
- Паспортный стол. В основном граждане обращаются именно в эту инстанцию.
- Департамент жилья, согласно месту прописки (например, ЖЭК).
- Отделение миграционной службы, согласно месту проживания.
- БТИ.
- Администрация города.
- Архив.
Необходимые документы
lass=»su-list»>
- в региональное подразделение миграционной службы (УФМС);
- в миграционную службу онлайн, воспользовавшись сайтом данной организации и формой обратной связи;
- в многофункциональный центр (МФЦ);
- в паспортный стол, работающий при управляющей компании (ТСЖ и так далее);
- на портал Государственных услуг (запрос документа производится в режиме онлайн);
- в администрацию сельского поселения и так далее.
- лица, прописанные в жилом помещении, в отношении которого требуется информация;
- иные лица при согласии собственника жилья;
- если документ требуется несовершеннолетнему гражданину, то обратиться за его получением могут родители (усыновители, опекуны, попечители и так далее) не зависимо от места регистрации и собственника;
- по специальному запросу сотрудники правоохранительных органов, адвокаты и юристы, судебные инстанции.
- оригинал и копию гражданского паспорта;
- оригинал и копию свидетельства о рождении ребенка (при получении справки для школы, детского сада и так далее);
- копия документа, подтверждающего право собственности на недвижимое имущество или согласие владельца квартиры на выдачу документа;
- доверенность, если справка оформляется представителем заявителя;
- письменное заявление, в котором необходимо указать:— полное наименование организации, в которую подается обращение;— данные заявителя;— причина получения справки;— перечень прилагаемых документов;— дата и подпись заявителя.
- в паспортном столе;
- в управляющей компании (ТСЖ, руководством кооператива и так далее);
- в МФЦ;
- через Госуслуги;
- в УФМС путем личного или онлайн обращения.
- в региональном отделении миграционной службы;
- через портал Государственных услуг;
- в управлении сельским поселением (районной администрации).
Мы рассмотрели места, где дают документ о составе семьи. После того, как гражданин выбрал учреждение, в котором он будет заказывать справку (ЖЭУ, МФЦ, ФМС или другой), ему необходимо подготовить перечень документов. Так, для получения справки необходимо предоставить паспорт, документы, подтверждающие право собственности на жилье, техпаспорт, домовую книгу и написать заявление на выдачу справки.
Как оформить льготы на ребенка, если отсутствует прописка
Препятствием к получению справки о составе семьи является отсутствие прописки по месту проживания. Достаточно распространенной считается ситуация, когда члены семьи проживают не по месту регистрации. Но без прописки справку не выдадут. Не все люди готовы выписаться из квартиры ради этого документа. Выходом из ситуации может быть временная прописка по месту проживания.
Не затягивайте со сроками оформления документов. Временная прописка будет действовать в течение года. Существует еще один вариант получения справки, если отсутствует прописка. Пользователь может отправить запрос по месту постоянной регистрации. Ответа придется ждать в течение 6 месяцев. Оформление временной регистрации – более эффективный и быстрый способ решения проблемы.
Что такое справка с места жительства и о составе семьи, кем выдается?
Справка о составе семьи или справка с места жительства – это официальный документ, подтверждающий, сколько именно людей проживает в той или иной семье по определенному адресу. Данная справка нужна для многих целей и для предъявления во многие структуры. Но где взять такой документ? Кто этим занимается?
Для начала давайте выясним, для чего такой документ вообще нужен. Существуют разнообразные случаи и ситуации, когда подобный документ считается обязательным. Справку о составе семьи или справку с места жительства могут потребовать:
- При оформлении купли-продажи недвижимости. В такой ситуации покупатель имеет право попросить у человека, который продает недвижимость, справку о составе семьи или справку с места проживания. В данном документе должно быть указано, сколько людей зарегистрировано по данному адресу.
- Во время оформления социальной помощи, льгот (сюда же входит оформление субсидии для дальнейшей оплаты коммунальных услуг) и так далее. В такой ситуации информация из документа необходима для того, чтобы определить количество зарегистрированных людей и являются ли эти граждане семьей.
- При перерасчете платежей за коммунальные услуги. Встречается такая ситуация, когда гражданин снялся с регистрации, а на этого человека продолжают приходить платежи на коммунальные услуги. В подобной ситуации необходима справка. В этой справке указывается, с какой именно даты поменялось число зарегистрированных людей.
- При определении ребенка в дошкольное учреждение или школу. В основном, эти заведения «приписаны» к той или иной улице. Соответственно при приеме детей в первую очередь приоритет отдастся тем, кто прописан в этом районе.
Что указывают в справке
По сути это документ, в котором указывается:
- Город, поселок или село, в котором официально зарегистрирован человек, обратившийся за бумагой.
- Его близкие родственники, проживающие с ним на одной территории, по общему адресу. В бумаге указываются только те родственники, которые имеют постоянную регистрацию по этому адресу. Если близкие родственники прописаны в другом доме или в другой квартире, их имена и фамилии не будут вписаны. Это нужно иметь в виду.
- Под понятием «близкие» родственники подразумеваются родственники первой степени родства: муж или жена, отец или мать, сын или дочь. Для некоторых инстанция подойдет бумага, где указаны только эти родственники, но в некоторых учреждениях (обычно в тех, где оформляют льготы за ЖКХ) могут потребовать бланк, в которую вписаны все люди, проживающие на одной территории с человеком (дяди, тети, двоюродные братья и сестры). Перед тем как обращаться за получением документа, нужно заранее утонить, какой тип справки нужен: там, где вписаны все члены семьи или там, где вписаны только самые близкие родственники.
- Имя, фамилия и отчество каждого человека, прописанного по конкретному адресу.
- Даты рождения всех домочадцев в формате «день – месяц – год».
- Дата регистрации каждого домочадца по конкретному адресу.
Далее следует дата выдача справки, подпись сотрудника и печать учреждения. Следует иметь в виду, что этот документ предоставляется бесплатно. Человек, обратившийся за бумагой, не должен ничего платить. Также сотрудник обязан бесплатно размножить документ на ксероксе и сделать столько копий, сколько требуется. При оформлении социальных льгот и детских пособий обычно требуется несколько справок, поэтому лучше всего сразу попросить специалиста сделать три – пять копий. Тогда не придется идти за справкой еще раз.
Право получения документа ограничено. Выдается он только:
- собственникам жилплощади. Им не требуется предоставления подтверждения регистрации. Архивные данные могут быть выданы только за период владения жильем;
- гражданам с регистрацией на указанной жилплощади. Предоставление информации возможно только за период проживания с пропиской. Архивный вариант также предоставляют только за это время;
- представителям несовершеннолетних лиц, но для этой процедуры потребуется наличие документов, которые подтверждают их полномочия и наличие жилья в собственности по указанному адресу;
- представителям собственников, имеющим необходимую доверенность, которая заверена у нотариуса.
Какие нужны документы, как и где заказать справку
В перечень документов для получения справки входят: заявление на выдачу справки; документ, удостоверяющий личность (для взрослых — паспорт, для детей — свидетельство о рождении); оригиналы и копии документов на недвижимость — если вы являетесь владельцем, но не зарегистрированы по адресу своей собственности.
Один из способов — записаться через портал «Госуслуг» на получение справки в любую местную организацию, в чьи полномочия входит ее выдача. Также можно обратиться в МФЦ, Управляющую компанию своего дома или ТСЖ (при наличии у них заключенного договора с Паспортной службой), администрацию или отделение ГУ МВД.
У жителей столицы дополнительно есть возможность заказать единый жилищный документ, его используют, когда нужна справка о составе семьи. Это можно сделать онлайн на официальном портале мэра и Правительства Москвы. Порталы с аналогичным функционалом есть также и у других регионов (не у всех), узнать подробнее можно на официальных интернет-ресурсах конкретных субъектов РФ в разделе «Услуги».
Какую информацию содержит справка
Получив справку, проверьте корректность всех указанных данных. Иначе она будет признана недействительной. В справке должны присутствовать:
- персональные данные лица, обратившегося за справкой;
- информация о жилой площади, где проживает семья;
- список граждан, которые прописаны в квартире/доме;
- указание степени родства всех зарегистрированных лиц;
- название учреждения, которое требует справку;
- цель запроса справки организацией;
- название учреждения, которое оформило справку;
- данные о лице, владеющим жилой площадью (если это не заявитель);
- число выдачи справки;
- подпись уполномоченного представителя учреждения, оформившего справку;
- мокрая печать учреждения.
Отрицательная практика судов: управляющая организация не обязана выдавать справки о составе семьи
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) по делу № 2 – 965/2020
Собственница помещения обратилась в суд с иском к управляющей организации, чтобы признать незаконным отказ в выдаче справки о составе семьи. Справка нужна была для школы – для зачисления ребенка в первый класс.
Управляющая организация отказала, указав на наличие задолженности и предложив обратиться на портал Госуслуг.
В суде компания обосновала свой отказ тем, что в законе не прописана её обязанность выдавать справки.
Суд поддержал управляющую организацию.
Он сделал запрос в МФЦ, обращалась ли туда истица за справкой или нет. Ответили, что не обращалась.
Дальше суд сослался на Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации (Приказ МВД России от 30.09.2017 № 752):
— государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел РФ (п. 21);
— результатом государственной услуги является предоставление информации о регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (адресно-справочная информация) (п. 24).
Отсюда суд пришел к выводу, что управляющая организация не наделена полномочиями по сбору и составлению документов для регистрации граждан по месту жительства, выдаче справок о составе семьи, при этом адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом МВД России.
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.10.2020 № 16 – 6222/2020, которым отменено Решение Верховного Суда Республики Хакасия по делу № 7р-82/2020
Суд рассматривал жалобу управляющей организации, которую привлекли к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ (нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) и наказали предупреждением.
Административный орган указывал, что справка о составе семьи должна быть выдана управляющей компанией, так как управляющая организация имеет сведения о проживающих и зарегистрированных собственниках в многоквартирном доме. При повторном правонарушении управляющую организацию вообще оштрафуют.
Управляющая организация настаивала, что в ее полномочия не входит предоставление справок о составе семьи потребителям жилищно-коммунальных услуг. Компания не осуществляет регистрационный учет, а выполняет роль посредника между гражданами и органом регистрационного учета. Она не обладает информацией о всех обо всех зарегистрированных и снятых с регистрации гражданах, поскольку регистрации возможна и через иные организации. Управляющие организации осуществляют прием необходимого комплекта документов для проведения процедуры регистрации граждан, после чего передают комплект документов в орган регистрационного учета.
Представитель компании в суде также добавила, что справки выдает МФЦ.
Районный и Республиканский суды поддержали административный орган.
Они процитировали закон об информации и указали:
— управляющая организация обязана предоставлять по запросу собственников и пользователей среди прочего иную информацию в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами РФ (п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами № 416);
— в перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и пребывания включены, в том числе, уполномоченные лица управляющей жилищным фондом организации (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713);
— из договора управления следовало, что управляющая компания обязана регистрировать граждан по месту жительства.
«Таким образом, в силу положений федерального законодательства и договора управления управляющая компания обязана обеспечивать учет проживающих в доме граждан с целью предоставления соответствующих сведений регистрационного учета, а также выдачи справок обратившимся за ними проживающим в доме гражданам или собственникам жилых помещений».
Отказ управляющей организации в выдаче справок о составе семьи суд оценил как злоупотребление правом.
Однако кассационный суд удовлетворил жалобу управляющей организации и прекратил производству по делу:
- порядок передачи данных по регистрационному учету граждан в органы регистрационного учета до 17.04.2018 регулировался Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденным приказом ФМС от 11.09.2012 № 288;
- обязанность хранения карточек регистрации и поквартирных карточек возлагалась на лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, которыми являлись управляющие организации и товарищества собственников жилья (пункт 84 Регламента № 288);
- согласно решению Верховного Суда РФ от 09.02.2018 № АКПИ 17 – 1007 положение пункта 84 Регламента № 288, признано недействующим. С 17.04.2018 Регламент № 288 утратил силу;
- с этой даты действует Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденный приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984;
- в связи с отменой Регламен��а № 288, утратили силу и поименованные в нем формы документов: поквартирная карточка (форма № 10); домовая (поквартирная) книга (форма № 11); карточка регистрации (форма № 9);
- с 17.04.2018 управляющие организации не являются организациями, оказывающими государственные услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, на них возложена обязанность только по приемке документов от граждан и последующей их передаче в орган регистрационного учета.
Ответственность управляющей организации за невыдачу справок о составе семьи
В прошлых примерах уже упоминалось привлечение к ответственности за самоуправство и обман потребителя при взимании платы за справки.
Еще была неудачная попытка привлечения за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Добавим к тем примерам неисполнение требований прокурора.
Решение Ангарского городского суда Иркутской области по материалу № 12 – 245/2020
Суд отменил постановление мирового судьи о привлечении директора управляющей организации к административной ответственности за неисполнение требований прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ) и отправил материал на новое рассмотрение.
В прокуратуру пожаловался житель на отказ управляющей компании выдать справку о составе семьи. Справка была нужна для оформления детского пособия и питания в школе. Отказ УК выдать справку был мотивирован наличием задолженности.
Прокуратура изучила договор управления. Там было написано, что организация обязуется выдавать справки о регистрации и акты о проживании, а также выполнять мероприятия по постановке и снятию граждан с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства.
Прокуратура выдала управляющей организации представление, где потребовала устранить нарушения законодательства о персональных данных.
Управляющая организация отказалась выполнить требования прокурора, и за это директора компании оштрафовали на 2000 рублей.
Районный суд, отменяя решение о наказании, посчитал, что доказательств виновности директора недостаточно:
— в материалах нет документов, подтверждающих факт передачи запрошенных персональных данных для обработки,
— нет доказательств, что управляющая компания обладала персональными данными заявителя, а также данными совместно проживающих с ними граждан,
— в материалах дела даже нет документов о том, что лица являются собственниками или нанимателями помещений в домах, которые обслуживает управляющая организация, и что у организации перед ними возникли какие-то обязательства в связи с заключением договора управления.