Как отказаться от гражданства РФ?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отказаться от гражданства РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).
Основу российского законодательства регулирующего вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства, составляет Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – № 62-ФЗ). В частности, главой III указанного закона определены основания для прекращения статуса, порядок выхода и отказа от российского паспорта, обстоятельства, препятствующие такому отказу, а также иные общие правила прохождения процедуры.
Не менее значимым следует считать и Положение, утвержденное указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002, регулирующее порядок рассмотрения вопросов о гражданстве. В частности, разделом III указанного Положения уточнены основные моменты выхода гражданина России из гражданства: порядок прохождения процедуры, порядок подачи заявления, необходимые документы и так далее.
Особенности для несовершеннолетних
Когда оформляется отказ от гражданства от несовершеннолетнего, следует учитывать нюансы такого действия.
Пока ребенок не достигнет совершеннолетия, вопрос за него решают родители. Но как только чаду исполнится 14 лет, от него необходимо получить письменное согласие.
В целом правила таковы:
- Если оба родителя отказываются, их ребенок тоже больше не гражданин.
- Если один из родителей остается в гражданстве, а другой нет, гражданство ребенка прекращается, если родитель-иностранец получит письменное согласие другого родителя на это.
- Если второй родитель отсутствует, предъявляют документ-обоснование его отсутствия (свидетельство о смерти, постановление суда о лишении родительских прав, справку о наличии статуса матери-одиночки и т. п.).
Апатризм ребенка исключен во всех случаях: он обязан стать гражданино другого государства.
Куда нужно обращаться?
Порядок отказа от российского гражданства считается довольно простым и стандартным. Выбор государственного учреждения, в которое нужно обращаться, зависит от того, где именно находится российский гражданин.
Если он живет на территории России, то ему придется выполнять все нужные действия в Главном управлении по вопросам миграции, которое располагается в каждом регионе страны. Обращаться нужно в отделение по месту прописки.
Если же человек уже переехал в другое государство, то документацию придется передавать непосредственно сотрудникам российского консульства. Именно данное учреждение отвечает за граждан РФ, проживающих на территории другого государства. Если планируется отказ от российского гражданства в Украине, то обращаться нужно в Генеральное консульство, причем его отделения находятся в Харькове, Киеве, Одессе и Львове.
Государственные служащие тщательно проверяют все документы, полученные от человека, который планирует отказ от российского гражданства. Сроки рассмотрения заявления составляют один год.
Если отсутствуют существенные проблемы, то обычно решение принимается раньше этого срока. Заявитель получает письменное решение, а если оно является отрицательным, то приводятся причины отказа. Поэтому если человек задумывается о том, как уехать в Чехию на ПМЖ, то первоначально придется отказаться от гражданства РФ.
Если же заявление подается на территории другого государства, то оно рассматривается только в течение 6 месяцев. Вместо пошлины уплачивается консульский сбор, размер которого зависит от страны нахождения консульства.
Особенности для детей
Если люди планируют эмиграцию в США или другое государство, то они должны позаботиться о том, чтобы оформить все необходимые документы для своих несовершеннолетних детей. Для этого не нужно заполнять дополнительное заявление, так как в первом заявлении в верхнем углу нужно указать всех детей, которые переедут в другую страну вместе с заявителем. Дополнительно прописываются сведения о втором родителе.
В комплект документов, необходимых для выполнения процесса, добавляются другие бумаги. Сюда входит непосредственное свидетельство о рождении малыша, а также письменное согласие от второго родителя на переезд.
Если же ребенку уже больше 14 лет, то требуется и его согласие, составляемое в письменном виде и заверяемое нотариусом. Если у ребенка нет второго родителя, то нужны подтверждающие документы. Они могут быть представлены свидетельством о смерти, решением суда, на основании которого человек был лишен родительских прав или же решением, доказывающим, что отец пропал без вести.
Как можно выйти из гражданства РФ
Существует два основных способа выйти это сделать — стандартный и упрощенный. В первом случае вы подаете стандартный набор документов, описанный ранее, и ожидаете некоторое время. Ответ будет получен либо в виде электронного письма, либо вам просто позвонят.
Упрощенный метод используется в тех ситуациях, если вы постоянно по определенным причинам находитесь за пределами своей страны и не можете сделать запрос на отказ присутствуя в миграционном управлении лично.
Если вы оказались в такой ситуации, тогда вам потребуется дополнительно ко всем вышеперечисленным документам предоставить электронное заявление, которое заполняется на сайте Консульского департамента, о желании отказаться от гражданства РФ и заграничный паспорт. В этом случае справку из налоговой инспекции запросит самостоятельно, а подтверждением того, что вы оплатили государственную пошлину, будет служить квитанция от Money Order, выписываемая на адрес российского посольства. Другого вариант заплатить в данном случае не предоставляется.
Порядок заполнения заявления о выходе из гражданства РФ
Тем, кто хочет начать процесс выхода из российского гражданства, необходимо посетить официальный сайт МВД России и ознакомиться с образцами заявления. Там также можно скачать форму заявления в двух видах:
- Заявление о выходе из гражданства РФ в общем порядке;
- Заявление о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке.
При этом есть возможность как заполнять заявление в письменном виде, так и организовать заполнение в режиме онлайн. При заполнении вручную необходимо использовать ручку с синими или черными чернилами, не использовать аббревиатур, сокращений, не допускать помарок, писать разборчиво.
Основные этапы процедуры отказа от российского гражданства:
- Сбор необходимого пакета бумаг;
- Подача заявления и всех собранных документов в консульство или в территориальный отдел МВД;
- Получение документа, подтверждающего прием заявления и пакета бумаг к рассмотрению уполномоченным органом;
- Получение справки о выходе из гражданства спустя год или шесть месяцев( в зависимости от вида процедуры: общая или упрощенная).
Порядок отказа от гражданства РФ
Согласно нормам отечественного законодательства, жители федерации, которые приняли решение об отказе от российского гражданства могут воспользоваться одним из порядков выхода:
- Общая процедура. Применяется к лицам, которые постоянно проживают на территории РФ. Одним из основных условий отказа от гражданства РФ является подача соответствующего заявления на имя первого лица государства через управление по вопросам миграции МВД (ранее было отдельное ведомство). К своему ходатайству пока еще россиянин должен приложить следующие документы:
- Собственно, обращение;
- Внутренний паспорт гражданина России и заграничный паспорт;
- Справка, которая подтверждает отсутствие установленных видов задолженности (из налоговой службы);
- Документы, свидетельствующие о наличии другого гражданства;
- Копия свидетельства о рождении;
- Если гражданин, имеющий двойное гражданство, состоит в браке, этот факт следует подтвердить;
- Уведомление из военного комиссариата;
- Квитанции по оплате госпошлины.
Отсутствие какого-либо документа из списка не будет являться причиной отказа в выходе из гражданства РФ, но будет поводом к отклонению заявления на выход из подданства. Если того требует ситуация, управление может запросить подтверждение дополнительных сведений. Такими документами могут стать трудовая книжка или аттестат.
- Отказаться от гражданства в упрощенном порядке можно на условиях постоянного проживания не на территории РФ через консульство. Также могут воспользоваться своим правом лица, у которых имеются родственники – подданные другого государства. Для вступления в процедуру заявителю необходимо будет совершить следующие действия:
- Сняться с регистрации по месту жительства в России;
- Встать на учет в консульстве того государства, где лицо проживает и подать заявление о выходе из подданства России;
- Собрать и подать пакет необходимых для смены индигената документов:
- Паспорта;
- Справки об отсутствии налоговых долгов (запрашиваются в налоговой службе по бывшему месту жительства);
- Подтверждение существующего гражданства;
- Свидетельство о вступлении в брак, при наличии;
- Уведомления о смене фамилии;
- Квитанция об уплате госпошлины в бюджет РФ.
Упрощенный порядок отличается сокращением сроков рассмотрения и принятие решений по обращениям граждан. Период обработки ходатайств в этом случае составляет не более 6 месяцев. Как только обращение удовлетворяется, лицо без российского гражданства должен сдать внутренний и заграничный паспорта, свидетельство о рождении в управление миграции (консульство).
Основания для отказа в выходе из российского гражданства
Статья 19 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гласит, что отказ от российского гражданства возможен на основании осознанного волеизъявления лица. Если человек физически не в состоянии выразить свою волю таким образом, решение за него принимает официальный представитель. Решение о гражданстве своих детей принимают родители.
В редких случаях человек отказывается от гражданства добровольно. Например, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в BAMF были поданы фальшивые документы. В этом случае решение о натурализации будет аннулировано.
Отказаться от гражданства в одностороннем порядке невозможно, требуется разрешение властей.
Они могут отказать по причинам, указанным в статье 20 Федерального закона:
- Наличие специальных обязательств гражданина, которые не были выполнены к моменту подачи заявления;
- Претендент играет роль обвиняемого по рассматриваемому уголовному делу или уже отбывающего наказание;
- У человека нет никаких гарантий для перехода в гражданство другой страны.
Первый пункт закона гласит, что физические лица имеют определенные обязательства перед государством и что невыполнение этих обязательств затруднит смену гражданства. Речь идет о погашении долгов, налогов и обязательных платежей.
Человек, постоянно проживающий в другой стране на законных основаниях, имеет право пройти этот процесс по упрощенной схеме. Это же касается россиян, имеющих родных, являющихся резидентами других государств.
Отказаться от гражданства в упрощенном порядке можно ребенку, чьи родители являются подданными другой страны.
Для получения разрешения необходимо обратиться с заявлением к сотрудникам российского консульства, который располагается в стране нахождения заявителя.
К этому моменту, заявитель обязуется пройти процедуру выписки на Родине и встать на учёт в той стране, гражданство которой он хочет получить. Дополнительно он обязуется предоставить:
- Документ, подтверждающий, что заявитель был снят с регистрационного учета в России.
- Справка, подтверждающая, что заявитель может легально жить в другой стране.
- Квитанция об оплате пошлины. Ее размер отличается от стране к стране, но, в среднем, ее размер составляет 40 евро.
Документы для выхода из гражданста РФ
Чтобы осуществить выход из гражданства российской федерации в общем порядке, от вас потребуется выполнить условия выхода из гражданства РФ и предоставить необходимые документы:
Заявление о том, что вы хотите выйти из гражданства РФ, данное заявление пишут в двух экземплярах на русском языке Бланк заявления можете заполнить от руки черной пастой, либо при помощи технических средств. Во время заполнения данного бланка строго запрещено использование сокращений;
- Документ, который удостоверит Вашу личность, а также подтвердит Ваше гражданство в РФ;
- Документ, указывающий на наличие у вас иностранного гражданства;
- Документ, который подтвердит факт снятия с регистрации по месту проживания в РФ;
- Справка из налогового органа, о том, что у вас отсутствуют задолженностей;
- Квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 рублей;
- Три фотографии 3 х 4 см.
- Свидетельство подтверждающее смену фамилии, при условии того, что фамилия была изменена.
- Диплом, который свидетельствует о получение образования;
- Свидетельство о рождении и его ксерокопия.
Российское законодательство не определяет какого-либо закрытого и исчерпывающего перечня причин, по которым россияне могут отказаться от своего паспорта. Вопрос побуждающих причин, к слову, не урегулирован на законодательном уровне: граждане России вообще не обязаны озвучивать причины, по которым они желают выйти из российского гражданства и аннулировать паспорт страны.
Тем не менее при оформлении соответствующего заявления им все же придется указать побудительные мотивы подобного шага. В контексте этого предлагаем рассмотреть самые распространенные причины отказа от гражданства:
- выезд на ПМЖ в другие страны и желание получить гражданство третьих стран;
- получение паспорта другого государства, в котором запрещен бипатризм и нет международного договора с Россией;
- трудоустройство и естественная натурализация за пределами РФ;
- вступление в брак с иностранцем и связанное с этим оформление паспорта другой страны;
- оптация или отказ от гражданства по причине перехода территории одной страны в пользу другой;
- приглашение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста и связанное с этим получение паспорта;
- внутреннее убеждение в собственном апатризме (что, к слову, противоречит законодательству, так как человек не может прекратить российское гражданство и остаться при этом апатридом) или гражданской принадлежности к другой стране, и так далее.
Процедура выхода в общем порядке
Процедура отказа от российского гражданства, учитывая нормы Положения, утвержденного указом Президента РФ, совершается в таком пошаговом порядке:
- Уточните, нет ли оснований, препятствующих выходу из гражданства ( уголовного преследования, невыполненных обязательств, есть ли второе гражданство).
- Подготовьте заявление и необходимые документы.
- Определите, куда отправлять отказ от гражданства: для тех, кто находится на территории РФ, – территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту жительства;
- для тех, кто находится за пределами РФ, – диппредставительство в иностранном государстве.
Срок рассмотрения и госпошлина
Помимо пакета документов и формы заявления, основным отличием общего порядка от упрощенного является срок вынесения конкретных решений. Так, согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О гражданстве», решение по вопросам отказа от паспорта в общем порядке принимается главой государства в течение 12 месяцев с даты представления указанных заявления и документов.
Срок рассмотрения в упрощенном порядке сокращен вполовину: согласно ч. 4 ст. 35 № 62-ФЗ, он составляет полгода с момента подачи документов.
Обратим внимание, что до подачи пакета документов гражданам необходимо уплачивать государственную пошлину. Согласно пп. 25 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса, размер госпошлины в 2021 году составляет 3,5 тыс. рублей. Следует учитывать, что пошлина вносится за каждого заявителя отдельно, в том числе и за детей. В случае отказа от уплаты госпошлины заявление о выходе из гражданства рассмотрено не будет.