Пенсионное обеспечение лиц, прибывших из республик бывшего СССР
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионное обеспечение лиц, прибывших из республик бывшего СССР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку действующие соглашения (за исключением Белоруссии) лишали граждан права на пенсию в случае работы после 2002 года в другом государстве, это было серьезной проблемой. И только в декабре 2019 года стало ясно, что проблема будет решена.
Работа на территории бывших республик СССР (Эстония, Латвия, Азербайджан), не заключивших соглашений с РФ по пенсионному обеспечению
Стаж работы до 31 января 1991 года учитывается в составе общего трудового стажа. После этой даты она учитывается лишь в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России. В настоящее время ситуация изменилась в отношении Эстонии и Латвии. В 2007 году был ратифицирован договор с Эстонией, а ратифицированный договор с Латвией вступил в силу в 2011 году.
Подтверждение и учет «эстонского» стажа, для права на пенсию и расчета пенсионных прав застрахованного лица осуществляется на основании справки о трудовом (страховом) стаже по утвержденной форме, выданной Эстонской стороной. При этом за период после 1999 года — в данной справке отражаются периоды пенсионного страхования в Эстонской республике.
Договор с Латвийской республикой предусматривает учет стажа, выработанного на территории одной из сторон, на основании законодательства этой же стороны. Факт такой работы подтверждается справкой, высланной по запросу той страны, где устанавливается пенсия.
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Белоруссии
Для граждан, прибывающих в РФ из Республики Беларусь, как Союзного с Россией государства, предоставлены исключительные возможности получения вида на жительство без предварительного получения Разрешения на временное проживание в РФ. Они могут обращаться за видом на жительство сразу после постановки на миграционный учет по месту нового пребывания в России, а срок получения вида на жительство сокращен для них до трех месяцев.
Назначение пенсии гражданам, прибывшим из Белоруссии, осуществляется в соответствии Договора между РФ и РБ «О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24.01.2006 года.
Этот договор основан на принципе пропорциональности. Пенсия гражданам назначается и выплачивается с учетом трудового стажа наработанного гражданином на территории соответствующей стороны этого договора.
При исчислении страхового стажа производится суммирование стажа выработанного гражданином на территориях обеих государств. Причем подсчет и подтверждение стажа производится по пенсионному законодательству того государства, в котором приобретен соответствующий стаж.
Граждане, по своему желанию, могут подать заявление о назначении и выплате им пенсии в соответствии того пенсионного законодательства, гражданами которого они являются. В таком случае положения Договора от 24.01.2006 года не будут применяться.
Договором установлен следующий порядок назначения и выплаты пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (статья 23 Договора):
★ за периоды трудовой деятельности на территории бывшего СССР, имевшие место до 13.03.1992 года, пенсию назначает и выплачивает то государство, на территории которого постоянно проживает гражданин, обратившийся за назначением пенсии;
★ за работу граждан, в период после 13.03.1992 года, на территориях РФ и РБ, каждое государство в отдельности исчисляет и выплачивает гражданам пенсию, в соответствии страхового стажа, приобретенного гражданами на его территории. То есть Россия будет отвечать только за стаж, который гражданин приобрел на её территории, а Беларусь за стаж, приобретённый у неё.
Периоды работы после 13.03.1992 года, имевшие место на территории третьих государств, не засчитываются ни в страховой, ни в общий трудовой стаж.
Особенности расчета стажа и суммы
По «пенсионному» Соглашению между странами СНГ и российскому законодательству пенсионные права, сформированные до 2002 года, можно было учесть и для расчета суммы пенсии – но только по официальному курсу Центробанка РФ. По факту пенсии выходили низкими – в большинстве стран СНГ в 90-е годы был период экономического кризиса, а деньги быстро обесценивались.
Новое Соглашение частично решает этот вопрос. Так, пенсию будет начислять та страна, в которой получен стаж, причем по своим собственным правилам. То есть, если гражданин Белоруссии заработал пенсию и в России, и в Белоруссии, то получать ее он будет от обоих государств. Правда, фиксированную выплату (базовую часть, и т.д.) ему будет платить только та страна, где он живет.
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Казахстана
Так как Республика Казахстан не заключила двустороннего соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении и взаимозачете страховых взносов, пенсия гражданам, прибывающим в Россию из Казахстана на ПМЖ, устанавливается с учетом российского законодательства и Соглашения между странами СНГ от 13.03.1992 года. При назначении пенсии будет учитываться только стаж работы в Казахстане за период до 2002 года, в том числе и советский период. При этом период работы в СССР будет подвергнут валоризации (размер пенсионного капитала увеличится на 10%).
Стаж работы на территории Казахстана после 01.01.2002 года не будет приниматься во внимание при назначении пенсии в России, по тому как в соответствии российского законодательства в период после 2002 года страховой стаж учитывается только при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Администрация МО «Кабанский район»
Для призывников период воинской службы учитывается в страховом стаже в том случае, если до призыва или после гражданин был официально трудоустроен с перечислением обязательных страховых взносов.
Пенсионеры, которые уже получают военную пенсию и планируют оформить еще и гражданскую, должны иметь в виду: срок армейской службы, который был уже учтен при расчете выслуги лет, в страховой стаж учитываться не будет.
ПФР назвал периоды стажа, что не будет входить в трудовой стаж по новому закону. С начала 2019 года произошли кардинальные перемены для будущих пенсионеров. Они коснулись и учета в стаже нестраховых периодов, которые могут быть зачтены при начислении пенсии, но только при наличии определенных моментов. Особенно это касается отчислений в ПФР до и после момента прекращения трудовой деятельности.
Общий трудовой стаж — это понятие, которое использовалось для назначения пенсии гражданам, имеющим периоды работы до 2002 года, то есть до введения понятия страхового стажа. От продолжительности трудового стажа зависел размер пенсии по состоянию на 1 января 2002 года, после этой даты пенсия зависит только от страхового стажа.
Пенсионные права граждан сейчас определяет Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ. В статье 3 этого закона дается определение страхового стажа, приводятся учитываемые в него периоды, порядок исчисления и правила подсчета.
Итак, страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и/или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В календарном порядке. При этом бывают жизненные ситуации, когда два и более периода совпадают по времени: например, вы ухаживаете за новорожденным ребенком и за бабушкой-инвалидом одновременно. В этом случае вы сами выбираете, какой из периодов засчитать в стаж.
Длительность страхового стажа — одна из величин, которая влияет на размер вашей будущей пенсии. Во-первых, для назначения пенсии необходимо за свою жизнь набрать минимальный страховой стаж. В 2019 году он составляет 10 лет, а к 2025 году постепенно поднимется до 15 лет.
Во-вторых, важна не только длительность страхового стажа, но и размер страховых взносов: он влияет на то, сколько пенсионных баллов вы заработаете за один год. При этом сумма баллов за все годы работы напрямую влияет на размер будущей пенсии. Каким образом это происходит, мы подробно рассказывали в статье «Что такое пенсионные баллы» (см. врезку ниже).
Таким образом государство мотивирует работать официально у работодателей, которые исправно уплачивают за своих работников взносы в ПФР.
Служба в армии. Обзор юридических тонкостей учета
Описанные периоды в условиях отсутствия трудовой деятельности до и после их наступления не включаются в общий срок страхового стажа с 1 января 2019 года. Однако это утверждение не означает, что ранее учтенные по старым правилам временные промежутки будут вычтены из уже накопленного стажа.
То есть, если женщина в 2016 году оформила отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, а сразу после его окончания уволилась и не нашла новую работу, она все равно сохранит эти полтора года в своем стаже. Когда в равно такой же ситуации, произошедшей в 2022 году, женщина потеряла бы эти полтора года.
Время, когда гражданин являлся индивидуальным предпринимателем или вел частную деятельность в качестве самозанятого лица, вообще никоим образом не учитывается в счет страхового стажа.
Исключение составляют ситуации, когда во время ведения предпринимательской деятельности гражданин по собственной воле совершал отчисления в Пенсионный Фонд РФ за самого себя. При таких условиях периоды будут приняты во внимание в качестве страхового стажа трудовой деятельности.
«Советский» стаж – это периоды трудовой деятельности, проведенные гражданином во времена существования СССР. То есть, это все время работы до 1992 года включительно. В Пенсионном Фонде разъяснили, каким образом учитываются те годы в ходе расчета пенсии.
Естественно, вся официальная трудовая деятельность входит в общий стаж. Однако помимо нее, туда также включаются такие периоды, как:
- срочная армейская служба;
- служба в Вооруженных силах и в государственных учреждениях;
- работа в партийном объединении в качестве политика;
- работа в колхозе, при условии, что в течение этого периода гражданин проживал там же, где и вел трудовую деятельность;
- обучение в высших образовательных учреждения (академии, институты и университеты).
Подтвердить «советский» стаж и периоды, принимающиеся в его состав, можно:
- предоставив архивные документы (справки, выписки, положения об оплате и т.д.);
- предоставив письменное заявление от коллеги, сослуживца, сотрудника и т.д., работавшего вместе с заявителем в то время.
В результате распада СССР, многие лица из граждан Советского Союза превратились в граждан отдельных государств. Возможны ситуации, когда после этого они вернулись в Российскую Федерации для постоянного проживания. В таком случае при расчете пенсии в их трудовой стаж будут включаться:
- страховые периоды, в течение которых работодатель совершал отчисления на имя сотрудника в Пенсионный Фонд;
- периоды трудовой деятельности с 1992 по 2002 годы, проведенные на территории России;
- периоды работы до 1991 года, когда с дохода гражданина удерживался единый социальный или единый вмененный для определенных видов деятельности налоговый сбор.
Стаж гражданина России, заработанный на территории бывших союзных республик, также может быть учтен в ходе назначения пенсионного обеспечения. Для этого гражданину необходимо подать соответствующее заявление в отделение ПФР по месту жительства. После этого сотрудники фонда самостоятельно направят запрос на получение информации в компетентные органы государства СНГ, где трудился гражданин.
Если в результате запроса периоды трудовой деятельности с 1991 года будут документально подтверждены, они будут включены в стаж в общем порядке.
Какие особенности могут возникнуть при определении пенсионного стажа?
Начать следует с того, что самой распространенной ошибкой сотрудников ПФР является нарушение регламента подтверждения советского стажа. Данный показатель чрезвычайно важен, поскольку определяет итоговые размеры пенсионного пособия, да и вообще, гарантирует право выйти на пенсион в определенное время. Кроме того, работа в советский период, официально подтвержденная, позволяет получить дополнительные надбавки. Именно по этой причине важно представить в ПФР максимальное количество документальных доказательств, удостоверяющих данный факт.
Кто впервые сталкивается с назначением госпособия, ошибочно считают, что достаточно передать на рассмотрение трудовую книжку, чтобы работник фонда выполнил необходимые расчеты. На самом деле, без бумажной волокиты здесь не обойтись и непосредственно при визите в учреждение, будущему пенсионеру вручат внушительный перечень необходимых к предоставлению бумаг. Специалисты советую подойти к решению вопроса максимально серьезно и заранее запастись нужными бумагами.
Как посчитать пенсионные баллы за советский стаж с примером расчета
Пенсионные баллы за советский стаж рассчитываются по формулам, одновременно с периодом 1991-2001 г.г. Он прибавляется к результату за более поздние годы работы, а полученный результат сделает доход пенсионера выше.
Те, кто сейчас выходит на пенсию, работали еще при СССР, то есть до 1991 года. За последние четверть века очень многое изменилось в системе пенсионного обеспечения. Но за каждый период пенсионеру будет начислено определенное количество баллов, которое совокупно увеличит его выплаты. Портал «Я-капиталист» выяснил, как посчитать пенсионные баллы за советский стаж.
Итак, весь стаж работника делится на этапы:
- до 1991 года;
- с 1991 по 2001 год;
- с 2002 по 2014 год;
- с 2015 до момента выхода на заслуженный отдых.
Таким образом, согласно ст. 30.1 ФЗ №173 к расчетному пенсионному капиталу прибавляется 10 процентов от величины капитала, который сформировался по состоянию на 2002 год. Также, за каждый год стажа до 1991 года добавляется 1 процент.
Теперь рассчитаем валоризацию Иванову И.И.
10%+14% (до 31 декабря 1990 года стаж составил 14 лет, по 1 проценту на 1 год) = 24 процента. Таким образом, добавится еще 24 процента от суммы в 148 852, 08 (сумма расчетного пенсионного капитала у Иванова И.И.).
Далее, 24% х 148 852,08 / 228 х 5,6148 = 879,76 рубля составит размер валоризации.
879,76/64,10 = 13,72 балла.
Умножим 13,72 на 87,24 (стоимость балла в 2019 году) получаем 1196,93 рубля – это и будет доплата за валоризацию.
Итого, доплата к пенсии за советский стаж на примере Иванова И.И. составит: 4 988,38+1196,93= 6 185,31 рубля.
Знайте о своих правах и при любых сомнениях требуйте полного расчета от Пенсионного Фонда.
Большинство современных пенсионеров имеют так называемый «советский стаж». За него полагается перерасчет. В 2022 году он может увеличить итоговый размер пенсии.
Страховая пенсия в России формируется из нескольких частей. К фиксированной сумме (6401,1 руб. с января 2022-го) добавляются баллы ПФР (104,69 руб. после очередной индексации). Кроме того, существуют различные специальные надбавки. Одна из них – за период работы в СССР.
Как производится перерасчет пенсии за «советский стаж» Кому положен перерасчет в 2022 году Как перерасчет за «советский стаж» влияет на пенсию
Какие способы подтверждения трудового стажа советского периода существуют сегодня?
Есть несколько возможностей, позволяющих гражданам удостоверить тот факт, что они располагают необходимым трудовым стажем советского периода. К таковым относятся:
| Способы подтверждения | Необходимые к исполнению действия |
| Уточнение сведений изложенных в труд.книжке, при наличии там исправлений и неточностей. | Чтобы удостоверить изложенную в документе информацию, можно воспользоваться такими способами и представить следующие бумаги:
|
| Когда работа осуществлялась без труд.книжки, подтвердить стаж можно дополнительными документами. | К таким бумагам стоит отнести:
|
| Подтверждение обязательных платежей в бюджет. | Такой документ позволит удостоверить факт занятости и к таким записям можно отнести:
|
Как учитывается советский стаж при установлении страховой пенсии
Советский стаж учитывается при назначении страховых пенсий в порядке, предусмотренным стат. 14 ФЗ № 400 от 28. 12. 2013 года “О страховых…” (далее по тексту – ФЗ 400), то есть:
- за периоды до регистрации в качестве застрахованного, то есть до открытия ИЛС и присвоения СНИЛС;
- и за периоды после регистрации.
При этом выслуга лет подтверждается:
- за периоды после регистрации – только на основании данных персонифицированного учета, который ведется в порядке, предусмотренным 27-ФЗ от 1. 04. 1996 года “Об индивидуальном…”;
- за периоды до регистрации – либо на основании данных персонифицированного учета, либо на основании документов, выданных работодателями, иными органами, подтверждающих осуществление деятельности (трудовые, гражданско-правовые договора, трудовые книжки и другие документы, указанные в Постановлении Правительства № 1015 от 2. 10. 2014 года “Об утверждении…”).
Если по сведениям персонифицированного учета нет данных о каких-либо периодах, а документы, подтверждающие деятельность, были утрачены или их нет по другим причинам, то возможно подтверждение стажа на основе свидетельских показаний.
Компенсации, сопровождавшие трудовой стаж в советское время, не учитываются при расчете. Но существуют определенные доплаты пенсии, они полагаются матерям, посвятившим себя уходу за несовершеннолетними детьми, в возрасте до полутора лет, размер доплат установлен в твердом количестве и зависит от количества детей и времени, проведенного мамой за их воспитанием. Минимально можно получить 1,8 балла за одного ребенка и 5,4, если мама ухаживала за тремя. Доказать право на такие доплаты можно свидетельствами о рождении ребенка. Они назначаются в любое время, даже после выхода на пенсию, при обращении в Пенсионный фонд.
Дополнительно 1,8 балла добавятся за службу в армии или за период ухода за нетрудоспособными родственниками, инвалидами и престарелыми, пережившими порог в 80 лет.
Ответ на вопрос, как учитывается Советский трудовой стаж для пенсии, заключен в приведенной формуле. Валоризация и перерасчет стажа в пенсионные баллы добавит к пенсии, заработанной уже в России, более 5 тысяч рублей.
Особенности начисления ИПК
Размер пенсионного обеспечения исчисляется с учетом целого ряда сведений вроде:
- фиксированной выплаты, установленной законом;
- индивидуальных пенсионных баллов и пр.
Помимо основных баллов, есть еще и дополнительные, которые предоставляются таким категориям россиян:
- отслужившим в РА – 1,8 балла;
- ухаживающим за инвалидами или пожилыми людьми – 1,8 балла;
- ухаживающим за ребенком до полуторагодовалого возраста – 1,8;
- ухаживающему за двумя детками родителю – 3,6 балла; родителю при уходе за тремя и более детьми – 5,4 балла.
При попадании под одну из этих категорий гражданин может претендовать на получение дополнительных баллов.