Как получить разрешение на реконструкцию нежилого здания?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить разрешение на реконструкцию нежилого здания?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для реконструкции нежилых строений на первоначальном этапе следует получить в БТИ копии техплана постройки, которые предоставляются по требованию правообладателя или арендатора объекта капстроительства. После этого в отдел архитектуры соответствующего населённого пункта подаётся техплан строения вместе с заявлением о выдаче проекта реконструкционных работ нежилого здания.
Этапы согласования работ
После получения заявленияархитекторы выезжают на место для составления проекта, который должен соответствовать не только техническим, но и предусмотренным законом санитарным и противопожарным нормам.
После подготовки специалистами проект для реконструкции утверждает городской отдел архитектуры, а затем местная санэпидемстанция иМЧС.
В случае внесения изменений в систему отопления, освещения, газо- и водоснабжения необходимо получить одобрение от всех этих коммунальных служб. Следующий этап связан с получением акта выполненных работ, который оформляется жилищной комиссией и подписывается главой администрации города.
Пакет подготовленных документов и заявление на выдачу согласия отправляют в муниципальный орган, который выдаёт разрешение для реконструкции здания или запрещает её.
В случае получения отказа можно устранить недостатки и начать процесс заново.
Особенности проведения реконструкции коммерческих помещений
При проведении мероприятий по изменению объектов коммерческого типа следует иметь в виду, что такие площади нередко арендуются другими людьми или приобретаются другимисобственниками. Поэтому в процессе создания проекта предусматривают такие изменения, которые потом будут универсальными для использования помещений в разных сферах.
К объектам коммерческого назначения, кроме офисов и торговых объектов, относятся гостиницы, кафе, столовые и склады. При проведении изменений в таких зданиях нужно учитывать определённые особенности.
Склады реконструируются чаще всего после перепрофилирования производственного предприятия или в случае смены их собственников.
Гостиницы нередко размещаются в двухэтажных домах старого типа, поэтому следует приводить эти здания в соответствие с современными стандартами комфорта. Для этого увеличивают высоту потолков и площадь комнат, надстраивают дополнительные этажи, прокладывают необходимые коммуникации.
Котельная реконструируется в случае установки нового оборудования или увеличения мощностей.
Особенности реконструкционных мероприятий помещений в нежилом здании
Планируемый объем строительных работ зависит вида и особенностей эксплуатации объекта, а также от масштаба переоборудования. Переоборудование может затрагивать полностью все здание или его отдельные помещения. Комплексные строительные работы предполагают расширение общей площади строения, увеличение этажности и общее благоустройство объекта.
Реконструкционные мероприятия включают:
- Пристройка дополнительных помещений;
- Видоизменение несущих конструкций;
- Строительство дополнительных этажей;
- Проведение перепланировки;
- Замена наружных ограждений;
- Снос старых межкомнатных перегородок и строительство новых из других материалов.
Какие последствия могут наступить после самовольного проведения перепланировки
Разрешение на реконструкцию не требуется в очень редких случаях. Если собственник решил проигнорировать требования законов и нелегально выполнить восстановление частного дома, нежилого здания или другого ОКС, это может привести к таким негативным последствиям:
- Наложение штрафов;
- Судебные разбирательства;
- Запрет на проведение юридических сделок с недвижимостью до устранения замечаний компетентных организаций.
Отказ в выдаче разрешения на восстановление ОКС может быть получен по таким причинам:
- Ошибки в предоставленных документах;
- Предоставление некачественных копий, которые невозможно прочесть;
- Подача неполного пакета документов;
- Обращение неуполномоченного лица;
- Несоответствие проектной документации установленным нормативам.
Если в процессе реконструкции планируется увеличение площади, необходимо дополнительно взять разрешение в БТИ. Для этого нужно пригласить техника, который произведет необходимые замеры и проведет экспертизу о возможности реконструкции. Важно не допустить переноса несущих стен и перекрытий без разрешения. Это создает опасную ситуацию для всех, кто находится в здании. Особенно это важно, если речь идет о жилом доме.
Если вы запланировали дополнительные пристройки, их необходимость придется обосновать. Это может быть веранда или отдельное помещение под хозяйственные нужды. Если речь идет о многоквартирном доме и предприниматель хочет достроить коммерческое помещение, это отразится на инвентаризационной стоимости всего здания. Налоговая служба расценивает подобные действия как нарушение налоговой дисциплины, что не считается допустимым.
Этапы проведения реконструкции
Процесс проведения реконструкции здания принципиально ничем не отличается по процедуре от нового строительства. Весь процесс проходит те же стадии:
- Предпроектные и финансовые обоснования;
- Получение ГПЗУ;
- Сбор исходно-разрешительной документации;
- Проведение инженерных изысканий, куда, помимо геологических, геодезических, экологических, археологических и прочих изысканий входит в обязательном порядке комплексное техническое обследование здания;
- Разработка проектной (Стадия П) и рабочей (Стадия Р) документации;
- Получение положительного заключения экспертизы;
- Получение разрешения на строительство;
- Непосредственно сами строительно-монтажные работы по реконструкции объекта;
-
Сдача объекта в эксплуатацию.
Нужно ли разрешение на реконструкцию постройки?
По общему правилу для проведения реконструкции необходимо получить разрешение на строительство. В некоторых случаях, прямо перечисленных в законе, получение разрешения на строительство не требуется. К таким случаям относится:
- Проведение капитального ремонта здания;
- Проведение работ по перепланировке или переустройству жилых помещений;
- Строительство на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства или дачного хозяйства;
- Реконструкция некапитальных объектов (киосков, навесов и пр.);
- Проведение работ, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности постройки. Например, в городе Москве такие виды работ перечислены в Приложении № 2 к Постановлению Правительства Москвы № 432-ПП от 27.02.2012 г. 6. Реконструкция строений и сооружений вспомогательного использования.
Согласование реконструкции зданий в 2020 году
Также указано, что виды работ по возведению, реконструкции, капремонту объектов капстроительства, которые оказывают влияние на безопасность, должны выполняться только ИП или юрлицами, имеющими свидетельства о допуске к таким видам работ.
- Перепланировка предполагает изменение конфигурации помещения. Разрешение на проведение таких работ является основанием для удаления перегородок, устройства дверных проемов, возведения стен, разделения или совмещения санузла. Перепланировка предполагает изменения, которые происходят только внутри помещения. От этих действий объемы объекта не меняется.
- Понятие «реконструкция нежилого здания» означает масштабные изменения в конструкцию за счет строительства или сноса этажа, а также возведения пристроек, надстроек и тамбуров.
В вышеперечисленных случаях можно проводить запланированные действия без бюрократических проволочек. Во всех остальных ситуациях реконструкция нежилых зданий в Москве без предварительного разрешения считается незаконной.
- Сооружение не считается объектом капитального строительства (киоск или навес).
- Реконструкция не предполагает изменения в конструкцию здания, которая бы влияла на его безопасную эксплуатацию. Улаживать бюрократические вопросы не нужно для монтажа двери в существующий проем, сноса одной или нескольких перегородок и выполнения работ, которые не обернутся увеличением или уменьшением размера здания.
- Документ уже получен, но у здания появился новый владелец. В этой ситуации выданный документ остается действительным.
Есть обязательный этап, без которого не удастся начать задуманную перепланировку – составление плана-проекта на изменение конструкций и его согласование в БТИ. Составление плана обычно доверяют профессионалам из жилищной инспекции.
Если собственник не хочет платить за новые проекты, то ему могут предложить использовать уже готовый макет, который является типовым для многих нежилых помещений.
Реконструкция нежилого помещения и здания осуществляется на существующем объекте. Поэтому нужно оценить его фактическое состояние, обследовать конструкции и инженерные сети, выбрать безопасные виды строительных работ. Обследование включает:
- визуальный осмотр здания и всех его внутренних помещений, коммуникаций;
- контрольно-измерительные обследования, проверка конструкций и сетей на предмет дефектов и повреждений;
- оценка фактического износа, определение конструкций и материалов для замены, восстановления.
Перечень видов и методик обследований зависти от сложности архитектуры строения, особенностей его планировки, количества помещений. По результатам обследований составляются акты, дефектные ведомости, заключения, отчеты.
Получение разрешения на реконструкцию доступно только собственнику строения и участка, либо их уполномоченным лицам. Для подтверждения прав на согласование передаются выписки ЕГРН, свидетельства о праве, договоры. Если работы будет проводить арендатор объекта, ему нужно получить доверенность или согласие от правообладателя.
Комментарий специалиста. Чтобы успешно пройти согласование реконструкции нежилого здания, важно сразу правильно подготовить все документы. Поручив это специалистам нашей компании, вы устраните проблемы и сложности при прохождении экспертизы, получении разрешения в Госстройнадзоре.
Реконструкция, требующая разрешения
Реконструкция помещения представляет собой комплекс мероприятий направленных на изменение некоторых его параметров. Это может коснуться наружной части здания, внутренней площади или инженерных систем. На проведение таких работ необходимо оформлять разрешение.
В дальнейшем этот документ потребуется для регистрации здания в Росреестре после проведения всех изменений.
Необходимость в документе возникает для совершения следующих видов работ:
- При изменении числа этажей.
- В случае переделки чердачного помещения под мансарду.
- Если к нежилому помещению достраивается дополнительная площадь.
- При усилении конструкции здания.
На все эти работы необходимо получение разрешительных документов. Их выдачей занимается отдел архитектуры. В зависимости от объёма планируемых работ иногда приходится иметь дело и с другими организациями.
Для получения разрешения выполняются последовательные действия:
- первоначально делается копия техплана, который первоначально надо получить в БТИ;
- документация передается в отдел архитектуры администрации региона;
- заказывается проект будущей работы, формируемый с учетом технических и санитарных стандартов;
- проект утверждается в уполномоченных учреждениях, к которым относится администрация, СЭС и пожарная инспекция;
- далее надо получить разрешение от Жилищной инспекции, которая дополнительно должна после реализации плана оформить акт выполненных работ;
- полученные разрешения визируются у главы администрации региона, после чего подписывается согласие на процесс.
Важно! Может быть получен отказ на проведение реконструкции по разным причинам.
Разрешение на реконструкцию в Московской области
Провести реконструкцию здания в Московской области можно после обращения в Министерство строительного комплекса этого региона и Городской комитет строительного надзора. За разрешением может обратиться как физическое, так и юридическое лицо. Важно, чтобы имелись права на объект, в отношении которого будут проводиться работы. Выдают документ на весь срок переделки, предусмотренный в проекте. Но его можно продлить.
Перед обращением за разрешением нужно собрать пакет документов. Он состоит из следующих пунктов:
- бумаги на земельный участок;
- документы на объект недвижимости;
- утвержденный ГПЗУ;
- проектная документация;
- результаты согласования;
- положительное заключение экспертизы;
- отчет о проведении различных изысканий;
- технические условия на подключение к инженерным сетям;
- справки о регистрации бумаг в ИСОГД.
Предварительно нужно провести экологические, геодезические и прочие изыскания, если того требует ситуация. Также следует получить заключения архитектурно-градостроительной экспертизы по внешнему облику здания. Отсутствие одного из документов – это практически гарантированный отказ.
Как получить разрешение: куда и с какими документами обращаться
Для того, чтобы законно начать перестройки в своем помещении, нужно сначала подать документы в местный орган самоуправления, в отдел Архитектуры и Градостроительства. Это примерное название ведомства, так как в каждом регионе оно именуется по-своему. Например, в Москве – это Стройнадзор.
Далее, переданные вами документы, уже специалисты ответственного отдела передают в другие инстанции: Роспотребнадзор, МЧС, Земельный комитет и, возможно, какие-то еще.
После того, как ответственные лица вышеуказанных ведомств изучат документы и дадут свое разрешение, можно начинать строительные работы.
Но! В проведении реконструкции могут и отказать, если в ведомстве посчитают, что такие работы небезопасны или нарушают законодательство. Собственник в таком случае имеет право обратиться в суд для обжалования решения.
Когда нужно согласование, какие проблемы могут возникнуть?
Проводить существенные изменения самостоятельно, не оповещая никого, запрещено. Получить согласование уполномоченных служб необходимо в следующих случаях:
- Сооружение увеличивается за счет пристройки.
- Из существующего чердака делается мансарда.
- Меняется этажность в сторону увеличения или уменьшения.
- В рамках капремонта выполняется усиление сооружения и замена инженерных сетей.
Согласовать предстоящую процедуру необходимо в несколько инстанциях в следующем порядке:
- в БТИ получается копия техпаспорта;
- в отделе архитектуры заказывается план реконструкции;
- составленный план работ согласовывается с пожарной службой, санэпидемстанцией, а по необходимости и с коммунальной службой;
- затем документы согласовываются с жилищной комиссией;
- в муниципалитете получается виза главы городской администрации на проведение работ.
Процесс согласования требует времени. Чтобы не возникло проблем важно выполнять действия в предписанном порядке, перескакивать через шаги нельзя.
Как согласовать реконструкцию нежилого помещения
Но за аренду коммерческих помещений нужно регулярно платить, поэтому бизнесмен лишается возможности накопить деньги на приобретение собственного объекта коммерческой недвижимости. Зато возможность купить квартиру и оборудовать в ней офис или магазин, может каждый человек, желающий заняться предпринимательской деятельностью.
Процедура эта непростая, требующая оформления множества справок, документов, а для этого соискателю придется обойти немало кабинетов. Причем, за оформление практически каждой справки ему придется платить деньги. Так что процесс согласования реконструкции не только сложный, но и затратный с финансовой точки зрения. Но самостоятельное переустройство коммерческого помещения может привести к печальным и неприятным последствиям – административному или уголовному наказанию, поэтому экономить свое время и деньги на согласовании реконструкции нежилого объекта недвижимости не стоит. Себе дороже!
Что нужно знать, если планируете реконструкцию нежилого помещения
- документ, подтверждающий личность заявителя (паспорт);
- заявления во все перечисленные выше инстанции;
- топографический план местности (геоподоснова) где находится объект недвижимости. При этом неважно, где находится реконструируемое помещение: в многоквартирном доме или отдельно стоящем здании;
- проект с планом реконструкции нежилого строения;
- документы, дающие право распоряжаться собственностью или договор аренды помещения;
- экспертное заключение о техническом состоянии здания;
- поэтажный план здания, включающий в себя чертежи всех нежилых помещений, подлежащих реконструкции;
- если нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, необходимо письменное разрешение всех собственников жилья на проведение работ.