Недопустимость отмены усыновления совершеннолетнего ребенка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Недопустимость отмены усыновления совершеннолетнего ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Надо отметить, что к старому кодексу принадлежит и такой иногда употребляемый термин, как «отмена решения об усыновлении». Дело в том, что в период действия КоБС РСФСР допускалось усыновление по решению административных органов – постановлением главы местного самоуправления по месту жительства усыновителя.
Комментарий к ст. 140 СК РФ
1. Основанием прекращения усыновления является его отмена, которая производится в судебном порядке. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка. При отмене усыновления прекращаются все правовые связи между ребенком, его усыновителем (усыновителями) и их родственниками. Если есть такие возможности, то восстанавливаются правоотношения с родителями и другими кровными родственниками.
В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред. от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» было отмечено, что, поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (статья 140, пункт 1 статьи 141 СК РФ), а не о лишении или ограничении родительских прав (статьи 69, 70, 73 СК РФ). В указанных случаях согласие ребенка на отмену усыновления не требуется (статья 57 СК РФ). Суд, исходя из пункта 2 статьи 141 СК РФ, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении. В указанных случаях суд вправе отменить усыновление, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти лет (статья 57, пункт 2 статьи 141 СК РФ).
При отмене усыновления не по вине усыновителя данное обстоятельство должно быть отражено в решении суда».
2. В Семейном кодексе РФ не определены конкретные лица и органы, к которым должно быть предъявлено требование об отмене усыновления. Как правило, ответчиками по делам данной категории являются усыновители, иск к которым предъявляется в суд по месту их жительства. Однако в тех случаях, когда иск об отмене усыновления предъявлен родителями усыновленного, а данные об усыновителях им неизвестны, то требование об отмене усыновления предъявляется к органу опеки и попечительства по месту нахождения этого органа.
Дела об отмене усыновления рассматриваются в суде в порядке искового производства. В целях всемерного обеспечения законных прав и интересов несовершеннолетних детей в рассмотрении таких дел должны обязательно принимать участие орган опеки и попечительства, а также прокурор.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи кроме судебного решения требуется также и изменение записи акта о рождении в связи с отменой усыновления. Поэтому, в комментируемом пункте предусмотрена обязанность суда в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления. На основании ст. 46 Закона об актах гражданского состояния в запись акта об усыновлении вносятся сведения об отмене усыновления и восстанавливаются первоначальные сведения о фамилии, об имени, отчестве, о месте и дате рождения ребенка, а также сведения о родителях ребенка в записи акта о рождении. Ранее выданное свидетельство о рождении аннулируется и выдается новое свидетельство о рождении с учетом изменений, внесенных в запись акта о рождении.
Особенности процедуры
Основная сложность в аннулировании отношений связана с обоснованием позиции истца. Сама процедура, как отменить усыновление ребенка, выглядит несложной и состоит из следующих этапов:
- Подготовка документации и составление иска.
- Уплата пошлины и подача иска вместе с прилагаемыми документами. Размер пошлины составляет 400 рублей.
- После первичного рассмотрения иска принимают решение о назначении даты заседания, заинтересованные стороны вызываются повесткой.
- В процессе судебного заседания заслушиваются стороны, свидетельские показания, и рассматриваются документы от каждой стороны.
- После принятия судебного постановления дожидаются вступления его в силу, а затем переоформляют личные документы.
○ Достаточные основания для отмены усыновления.
Согласно ст. 141 СК РФ, такая мера, как отмена усыновления, принимается судом в следующих случаях, если усыновители:
- Не выполняют родительских обязанностей по отношению к ребёнку.
- Злоупотребляют своими правами в качестве родителей.
- Относятся к ребёнку с жестокостью.
- Стали алкоголиками или наркоманами после усыновления (тот, кто уже страдает алкоголизмом или наркоманией, не может усыновить ребёнка).
Следует помнить, что список этот не закрытый, и суд с учётом мнения и интересов ребёнка может отменить усыновление и по другим основаниям. К примеру, может быть отменено усыновление, если усыновитель тяжело заболел и больше не может содержать ребёнка.
В практике также встречаются случаи, когда жестокого обращения с ребёнком нет, но отношения в новой семье между усыновителем и усыновлённым сложились настолько неприязненные, что в усыновлении нет больше смысла. В этом случае органы опеки и попечительства, а также сам ребёнок, если ему уже 14 лет, могут подать в суд иск об отмене усыновления.
Также необходимо принять во внимание, что развод мачехи или отчима с настоящим отцом или матерью ребёнка в большинстве случаев не может рассматриваться как основание для отмены усыновления. Это связано с тем, что обязательства по усыновлению возникают между взрослым и ребёнком, а не между двумя взрослыми супругами. Только в исключительных ситуациях суд может согласиться с тем, что развод препятствует выполнению родительских обязанностей, и усыновление должно быть отменено.
Наконец, из судебной практики, обобщённой Верховным Судом РФ, можно выделить два случая, когда допустим и отказ от усыновления, а суды вправе удовлетворить заявление усыновителей. Это:
- Полное отсутствие взаимопонимания между усыновителем и ребёнком, которое не может быть устранено.
- Умственная неполноценность или наследственное заболевание ребёнка, которые делают невозможным процесс воспитания, но усыновитель не был о болезни предупреждён заранее.
Следует отметить, что отмена усыновления для совершеннолетних усыновлённых не допускается. Единственное исключение – это случаи, когда на отмену согласны и сам усыновлённый, и усыновители, и кровные родители, если они ещё живы и дееспособны.
Чтобы отменить усыновление, необходимо подать иск в тот же районный суд, который вынес решение о назначении приемных родителей.
В «шапке» иска сначала указывают наименование суда, где будет рассматриваться дело. Далее идут сведения об истце и ответчике: ФИО, адрес, телефон.
Истцом в деле по отмене усыновления является инициатор процедуры. Ответчиком обычно становится приемный родитель. Однако истцом является усыновитель, ответчиком будет ребенок. Понятно, что самостоятельно свои интересы в суде несовершеннолетний защищать не может. Поэтому его законным представителем будет сотрудник органов опеки, который будет выступать от имени ребенка на процессе.
Помимо этого, нужно указать наименование и адрес органов опеки и прокуратуры, представители которых будут присутствовать на заседании. Они определяются по юрисдикции суда.
В содержательной части заявления указывают:
- когда был усыновлен несовершеннолетний, какой суд принял это решение и номер дела;
- какое имя было присвоено ребенку после усыновления;
- по каким причинам истец хочет отменить усыновление и почему этого нельзя избежать.
Также потребуется перечислить список прилагаемых к иску документов, поставить дату и заверить заявление подписью. Если истец планирует прибегнуть к свидетельским показаниям, нужно попросить суд вызвать указанных лиц на заседание.
Основания отмены усыновления
Ключевую роль для обращения в суд с указанным требованием будут иметь основания, регламентированные ст. 141 СК РФ. Установление каждого из таких обстоятельств должно свидетельствовать о нарушении интересов несовершеннолетнего, а в ряде случаев будет учтено и мнение ребенка.
В перечень обстоятельств, зафиксированных в ст. 141 СК РФ и дающих право обратиться в суд, входят:
- ненадлежащее исполнение и уклонение от выполнения обязанностей предусмотренных законом для усыновителей;
- злоупотребление правами в отношении усыновленного;
- жестокое обращение с детьми;
- установление факта хронического заболевания наркоманией и алкоголизмом.
Сроки рассмотрения дела
Заседаний придётся пережить как минимум два. Начинается всё обычно с предварительного слушания, в котором не принимается никаких решений, а выясняются обстоятельства, выдаются и передаются всевозможные документы – ходатайства, повестки, доказательства и другие.
Также существует возможность переносить заседания в связи с выполняющимися мероприятиями или болезнью истца/ответчика, обычно на несколько недель. Поэтому общее слушание может занять довольно длительное время.
Завершается итоговое заседание анализом всех собранных данных и документов, прокурорским заключением и диалогом сторон. Участие в этих прениях лучше доверить адвокату, потому что он более подкован и опытен в таких делах.
Частые причины, по которым один или оба родителя отказываются от усыновления
Лишение ребенка одного или обоих родителей, отказывающихся от него при разводе, формирует печальную статистику. Причины, провоцирующие родителей на неприглядный поступок, сводятся к следующим:
- ребенок из детского дома был взят одним из родителей, например — мужем, а после развода женщина отказывается иметь общие связи и с супругом, и с приемным ребенком;
- пара не смогла достичь полного взаимопонимания с несовершеннолетним, чувства отцовства и материнства не пробудились, а после развода приемный ребенок стал обузой;
- дети не вписались в концепцию новой жизни после развода;
- супруг не желает нести материальную ответственность за ребенка, не являющегося ему родным по крови.
Как бы ни осуждались подобные поступки со стороны общества, отказы от усыновленных детей после развода — не редкость.
Судебная практика по делам данной категории и их правовой анализ позволяют нам сделать очевидный вывод, что такие дела можно отнести к числу редких. Как следует из большинства судебных актов, в 60% случаев инициаторами отмены усыновления выступают сами усыновители. Причин для этого множество: отсутствие взаимопонимания между сторонами, проживание усыновленных с родственниками, отказ воспринимать усыновителей в качестве родителей и прочие. Однако суд далеко не всегда соглашается с такими доводами – в половине случаев в удовлетворении подобных исковых требований отказывают.
Еще 30% исков об отмене инициируются надзорными органами, выявившими несоответствие условий проживания детей их интересам. Учитывая тот факт, что такому обращению предшествует тщательная надзорная работа, выявляющая очевидные факты нарушения прав несовершеннолетних, почти всегда такие требования удовлетворяются.
Около 5% дел приходится на иски, поданные кровными родителями детей. Они, как правило, содержат абсурдные аргументы, которые судом не принимаются во внимание, в результате чего требования об отмене усыновления не удовлетворяются.
Дети, оставшиеся без родителей, могут быть усыновлены.
Это непростая юридическая процедура, позволяющая ребенку не просто находиться под опекой той или иной семьи, но документально стать ее частью.
Однако нередки случаи, когда по тем или иным причинам вновь созданная семья распадается, и необходимо отменить усыновление.Такая процедура проводится через суд в порядке искового производства.
Отмена усыновления это прекращение правовых отношений между усыновителями и усыновленным ребенком.
Инициировать ее может строго ограниченный круг лиц. Процесс строго регламентируется российским законодательством, поскольку напрямую затрагивает права ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Отменить усыновление можно только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетия, поскольку после этого юридический смысл данной процедуры теряется. За редким исключением она может быть осуществлена и по достижении ребенком 18-ти лет в случае одновременного согласия самого усыновленного, его новых и кровных родителей.
В случае несогласия хотя бы одной из сторон подобная процедура не проводится. Если же биологические родители ребенка были признаны недееспособными, умерли либо были лишены родительских прав, достаточно будет согласия только усыновителей и усыновленного.
Отмену усыновления могут инициировать:
- биологические родители;
- сами усыновители;
- ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста;
- органы опеки и попечительства;
- прокурор.
Отменить усыновление могут либо лица, непосредственно заинтересованные в процедуре, либо уполномоченные ведомства, действующие в интересах опекаемого ребенка.
Инициаторами отмены могут также быть третьи лица, например, соседи, воспитатели, учителя, мед. работники и т.д. На основании их жалоб и показаний может начаться прокурорская проверка. К ней обязаны привлечь органы опеки и попечительства. В случае выявления нарушений будет открыто судебное производство.
Процедура предусмотрена в СК РФ и допускается в тех случаях, когда кто-то нарушает права и интересы несовершеннолетнего. В законе установлены следующие основания:
- уклонение усыновителями от исполнения родительских обязанностей либо злоупотребление ими;
- жестокое обращение с ребенком;
- злоупотребление алкоголем, прием наркотических средств.
Как видно, безоговорочной причиной, указанной в СК РФ, является нарушение прав несовершеннолетнего его усыновителями. Однако в семейном законодательстве можно найти и иные причины для отмены усыновления.
Такие основания рассматриваются судом с учетом интересов и законных прав усыновленного и могут иметь широкий спектр. В отличие от сходной процедуры по лишению родительских прав, в отношении разусыновления список иных оснований не уточняется.
Практика показывает, что они могут не затрагивать неправомерное поведение усыновителей.
Ребенок может сам не захотеть более находиться в данной семье, или биологические родители могут инициировать процедуру восстановления родительских прав.
Важный момент также заключается в том, что при отмене усыновления суд должен учитывать мнение ребенка. Однако оно не должно противоречить его интересам. Так, например, если в силу малолетнего возраста, недостаточного развития и иных веских причин малыш не в состоянии адекватно оценить поведение взрослых, судья может принять решение об отмене усыновления без учета его пожеланий.
Таким образом, можно выделить 2 основных причины отмены усыновления: по вине усыновителей и при отсутствии их вины. В первом случае это:
- ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по отношению к ребенку;
- применение жестокости, насилия;
- пренебрежение здоровьем, воспитанием, образованием;
- алкоголизм и наркомания.
Обратите внимание!
При отсутствии вины усыновителей процедура отмены может быть инициирована даже в тех случаях, когда им просто не удалось найти подход к ребенку. Также этот процесс можно начать, если были выявлены патологии, связанные со здоровьем несовершеннолетнего, о которых усыновителям ранее не было известно, и они оказались не готовы к подобным трудностям.
В таких ситуациях граждане также могут требовать отмены процедуры. В данном случае прямой угрозы жизни и здоровью ребенка нет, поэтому суд будет основываться на его пожеланиях.
Какой суд рассматривает дело об отмене усыновления
Рассмотрение дела об отмене усыновления входит в компетенцию районных судов. Иск нужно подавать по месту жительства ответчика (приемных родителей или ребенка, что в большинстве случаев совпадает).
Иски об отмене усыновления гражданами иностранных государств направляются в республиканский (краевой) суд, имеющий статус федерального значения.
Важно: до суда отказаться от усыновления невозможно. Отмена наступает только после вступления судебного решения в законную силу.
Процедура отказа от усыновления
Семейный кодекс РФ устанавливает ряд требований к процедуре отмены усыновления. Согласно тексту статьи 140 подобные дела должны рассматриваться:
- Только в порядке искового делопроизводства;
- С непосредственным участием органов опеки и попечительства (так как они касаются воспитания детей);
- С участием органов прокуратуры на стадии судебного разбирательства;
- С обязательным обеспечением надлежащей защиты прав и интересов ребенка;
- С предоставлением в суд заключения об обследовании условий жизни усыновленного ребенка, вынесенного сотрудниками органов опеки после посещения приемной семьи;
- С предоставлением заключения прокурора по существу дела, вынесенного в ходе судебных прений.
После рассмотрения всех обстоятельств дела судом выносится решение. В случае положительного решения выписка из него направляется в орган ЗАГС, зарегистрировавший факт усыновления, в течение трех дней.
Отмены усыновления можно добиться при помощи составления искового заявления и подачи его в органы суда заинтересованной стороной. Рассмотрим, кто может требовать отмены усыновления ребенка, а также порядок данной процедуры.
Заявление по месту жительства в органы районного суда могут предоставить следующие лица, заинтересованные в восстановлении нарушенных прав малыша:
- кровные родственники, имеющие представления и фактическое подтверждение обстоятельств жизни ребенка в новой семье;
- сами усыновители при невозможности дальнейшего сосуществования с малышом;
- представители органов опеки и попечительства, занимающиеся защитой прав несовершеннолетних детишек;
- районный или городской прокурор;
- ребенок, достигший возраста 14 лет, считающий действия своих попечителей неправомерными по отношению к нему.
Заявление должно быть составлено по установленным нормам, содержать в себе личную информацию об обеих сторонах дела, контактные данные, описывать причины подачи иска, выдвигать требования и основания, подтверждающие их правомерность.
Исковое заявление рассматривается органами суда в порядке искового судопроизводства при совершении заявителем следующих действий:
- оплата государственной пошлины в размере 400 рублей;
- предоставление всех необходимых оригиналов и копий документов вместе с исковым заявлением, при рассмотрении которых будут установлены обстоятельства дела, одобрены или отклонены требования;
- организация дачи показаний свидетелями;
- доказательство правомерности своих требований во время судебного разбирательства.
При несоблюдении данных требований, суд вправе отклонить иск, не приводя в действие разбирательство.
Решение суда об отмене усыновления может быть как положительным, так и отрицательным. В последнем случае заявитель может обжаловать его в суде в порядке, установленным судебным органом.
Перед тем, как приступать к процедуре отмены усыновления, нужно четко понимать, что он собой представляет, и какие последствия ждут человека, решившего отказаться от принятого в семью ребенка.
Изначально нужно ознакомиться с положениями Семейного Кодекса РФ. Он регламентирует процедуру принятия малыша в семью и дает понять, что именно подразумевается под усыновлением.
Так, согласно определению, содержащемуся в СК РФ, усыновленный ребенок приравнивается к кровному родственнику приемного родителя и теряет связь с прежней семьей.
При этом по решению суда малыш может продолжить общение с кем-то из прежних родственников, если это не нарушает его интересы. По закону и ребенка появляется новый родитель, и их связь нерасторжима. Однако в ряде чрезвычайных случаев суд готов рассмотреть заявление об отмены процедуры усыновления.
Еще со времен СССР существует понятие «фиктивное усыновление».
Государство может признать выполненную процедуру недействительной и забрать ребенка в том случае, если выяснится, что приемный родитель брал малыша на попечение только ради получения определенных благ. В современной России положение о фиктивном усыновлении в действующем законодательстве не закреплено.
Однако аналогом норм, действующих в СССР, можно считать положения статьи 169 СК РФ. Но закон может применяться только по отношению к детям, которые были усыновлены позднее 1 марта 1996 года.
Кроме того, отмена усыновления ребенка, достигшего совершеннолетия, невозможна.
Отмена усыновления выполняется на основании положений статьи 125 СК РФ. Согласно нормативному акту, действие может быть выполнено только в судебном порядке. Иной процедуры не предусмотрено.
Порядок отмены решения об усыновлении
Решение вопроса об отмене усыновления относится к компетенции суда. И лица, которым закон предоставил право потребовать отмену усыновления, должны обратиться в суд с соответствующим заявлением. Порядок рассмотрения заявления – исковой.
Сторонами в процессе по правилам искового производства будут истец и ответчик. Истцом, как правило, выступает лицо, принесшее иск, за исключением случая, если такое заявление подано прокурором. Фактически в таком случае истцом выступает сам усыновленный, но в процессе его интересы, в том числе будет представлять прокурор.
Ответчиком в большинстве случае выступает усыновитель или оба усыновителя, если только такой процесс не инициирован самим усыновителем. Тогда ответчиком по делу будет усыновленный.
В случае обращения с иском биологических отца или матери, ответчиком по делу будет орган опеки и попечительства, все потому что действует установленная законом тайна усыновления, в соответствии с которой сведения об усыновителях не могут быть известны посторонним лицам, в том числе биологическим родителям.
Территориальность подачи заявления определяется местом жительства лица или регистрации органа, который выступает в качестве ответчика.
Семейный кодекс РФ предусматривает возможность отказа от усыновления. Порядок отмены, основания и последствия рассматриваются в статьях 140-144 СК.
Статья 140 говорит, что лишение права на усыновление устанавливается в порядке судопроизводства, с привлечением органов опеки и попечительства и сотрудников прокуратуры.
При вступлении решения суда в силу усыновление отменяется, и выписка из решения передается судом в орган ЗАГС по месту регистрации договора об усыновлении.
Статья 141 СК РФ направлена на защиту прав ребенка, и определяет основания для принудительной отмены усыновления по вине родителей.
Такими причинами могут стать:
- уклонение от выполнения родительских обязанностей;
- злоупотребление правами родителей по отношению к ребенку;
- жестокое обращение;
- хронический алкоголизм или наркомания приемных родителей;
- нарушение прав ребенка и его интересов;
- желание ребенка (мнение только учитывается при рассмотрении дела, и определении иных обстоятельств).
Касаемо приемных родителей, проживающих в другом государстве, решение суда РФ об отмене усыновления может быть принято при наличии оснований для этого. Однако исполнение судебного решения и возвращение несовершеннолетнего на территорию РФ зависит от признания его законности в государстве проживания семьи и ребенка в частности. Для облегчения контроля и исполнения правовых решений в области семейного права, касающегося прав детей, в 1989 году была заключена Конвенция ООН о правах ребенка. В соответствии со статьей 21 этого документа страны, подписавшие его, обязаны содействовать защите интересов несовершеннолетних при усыновлении. Для этого предусмотрен процесс заключения всяческих соглашений и договоренностей.
Статья 142 СК РФ определяет круг лиц, которые имеют право требовать прекращения усыновления ребенка.
В Статье 143 разъясняются последствия, которые влечет за собой отмена усыновления. Они не совпадают с последствиями лишения родительских прав, и основным моментом является полное прекращение правоотношений между приемными родителями (или одним из них) и ребенком.
○ Отмена решения об усыновлении.
Надо отметить, что к старому кодексу принадлежит и такой иногда употребляемый термин, как «отмена решения об усыновлении». Дело в том, что в период действия КоБС РСФСР допускалось усыновление по решению административных органов – постановлением главы местного самоуправления по месту жительства усыновителя.
С 1996 года этот порядок прекратил своё существование. Сейчас в соответствии со ст. 125 СК РФ любое усыновление производится судом и только судом. Связано это, среди прочего, с тем, что сейчас жёстко разграничено усыновление и передача ребёнка в приёмную семью, где по-прежнему передача осуществляется решением органа исполнительной власти (конкретно – органов опеки и попечительства).
Связь между приёмными родителями и ребёнком менее жёсткая: по сути, здесь речь идёт не о полной замене родителей в их правах и обязанностях, а об опеке или попечительстве над ребёнком. К примеру, ребёнок не вправе наследовать после приёмных родителей, но они не имеют права присвоить ему свои отчество или фамилию.
Как бы то ни было, со вступлением в силу СК РФ можно говорить лишь об отмене усыновления. Другой процедуры законом уже не предусмотрено.
[ ]