Новые меры поддержки беременных женщин и детей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые меры поддержки беременных женщин и детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

По правилам в расчетном периоде у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы, которые предполагают использование «трудового потенциала» (зарплата, доходы от самозанятости или по гражданско-правовым договорам, пенсия, стипендия). Однако не все имеют такую возможность (например, матери-одиночки, родители детей-инвалидов, если кто-то из членов семьи болеет и так далее). Именно поэтому законом предусмотрены уважительные причины отсутствия заработка. Если таких обстоятельств в совокупности наберется на 10 из 12 месяцев расчетного периода, то отказа в пособии из-за нулевого дохода не будет.

Начало действия нового порядка.

В случае, если в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, возникло у женщины до 1 июля 2021 года, назначение и выплата такого пособия осуществляются в порядке и размере, установленных до дня вступления в силу Федерального закона № 151-ФЗ.

Таким образом, ФСС будет выплачивать единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности при наступлении отпуска по беременности и родам до 1 июля 2021 года.

Начиная с 1 июля 2021 года ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается через ПФР независимо от того, работает женщина или нет, при соблюдении условий, определенных в Федеральном законе № 151-ФЗ.

Отметим, что Федеральный закон № 151-ФЗ также внес поправки в недавно принятый Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», которые также вступили в силу 1 июля 2021 года. Приведены в соответствие новому порядку назначения пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, нормы Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»: исключены полномочия ФСС по выплате рассматриваемого вида пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Федеральный закон № 151-ФЗ ввел новое пособие – ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, порядок назначения и выплаты которого урегулирован в новых ст. 10.1, 10.2 и 10.3 Федерального закона № 81-ФЗ.

Право на указанное пособие имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов. При этом размер среднедушевого дохода такой семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ на дату обращения за назначением названного пособия.

В целях предоставления упомянутого пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Уважительные причины для отсутствия доходов

С 1 апреля 2022 года в так называемое «правило нулевого дохода» добавляется новый пункт — решение об отказе из-за отсутствия доходов не принимается, если женщина-заявитель или кто-то из членов ее семьи:

• беременна на день подачи заявления в ПФР и срок беременности составляет 12 недель и более;
• женщина была беременна в течение 6 или более месяцев расчетного периода.

Что такое «правило нулевого дохода»

Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты дееспособные члены семьи беременной должны располагать официальными доходами:

• иметь зарплату,
• пенсию,
• получать алименты или стипендию и пр.

Если беременная женщина или ее супруг в течение последних 12 месяцев не работают (или работают неофициально) и при этом не состоят на бирже труда, то в пособии для малоимущих откажут.

Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:

• нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
• официальный статус безработного;
• уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
• прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации; длительная болезнь.

Таким образом, новое пособие для беременных за раннюю постановку на учет может быть назначено, как работающей, так и безработной женщине. Но если она не работает, то придется обосновать отсутствие доходов и привести уважительную причину.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Может ли отец ребенка получить выплату о ранней постановке на учет за жену?

Ответ: В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется одновременно с документами. То есть, произвести такую выплату отцу ребенка не представляется возможным.

Вопрос №2: Можно ли обратиться за выплатой по предыдущему месту работы?

Ответ: Пособие для женщин, вставших на учет по беременности до 12 недель, может быть начислено и выплачено по последнему месту работы, если с момента увольнения прошло менее 1 месяца

Вопрос №3: Учитывается ли районный коэффициент при выплате пособия для женщин, вставших на учет до 12 недель?

Ответ: Да. Этот коэффициент распространяется и на это пособие.

Доплата за осложненные роды

Если женщина родила не сама, а путем кесарева сечения, то больничный по беременности и родам продлевается на 16 дней, и за эти дни также начисляется пособие в том же размере, что за предыдущие 140 дней. С учетом изменившегося МРОТ — это 78 361, 92 рублей.

В некоторых случаях возможно продление отпуска на более длительный срок (до 54 дней). Доплаты за сложные роды назначаются, когда врач выписывает медицинское заключение о том, что женщине необходимо более длительное восстановление и реабилитация, например, при:

• преждевременных родах;

• патологиях, которые привели к осложнениям при родах;

• родовых травмах;

• эпизиотомии;

• послеродовых патологиях — маточные кровотечения, воспаления и др.

Порядок предоставления документов и сроки выплаты пособия

После сбора нужных документов женщине следует обратиться в одну из вышеуказанных организаций.

Сделать это можно двумя способами: как одновременно с заявлением на получение пособия по беременности и родам, так и отдельно от него.

В первом случае выплата будет произведена одновременно с декретными средствами.

Во втором – в течение 10 календарных дней после приема и регистрации документов, при этом сроки выплаты будут определяться либо моментом ближайшей выдачи заработной платы, либо до 26 числа следующего месяца.

Крайний срок для подачи заявления – полгода от даты завершения отпуска по беременности и родам, иначе возможность его получения считается утерянной. Если же имеется уважительная причина пропуска этой даты, то орган страховщика отдельно рассмотрит эту проблему.

Возможность оформления выплаты через сайт Госуслуги или через МФЦ

На сегодняшний день будущие мамы имеют возможность получить бесплатную услугу по предоставлению единовременного пособия через многофункциональные центры.

Для этого сначала необходимо уточнить, можно ли воспользоваться желаемой услугой в ближайшем отделении МФЦ, для чего нужно позвонить по единому номеру телефона, либо связаться удобным способом с ближайшим многофункциональным центром.

После чего, можно лично в отделении получить талон электронной очереди, подождать и пройти в кабинку к сотруднику, также можно записаться предварительно.

Если оказалось, что ближайший МФЦ по тем или иным причинам не оказывает данную услугу, то у женщины есть возможность оформить пособие в любом другом отделении.

При посещении сайта Госуслуг и выборе в каталоге рассматриваемой нами услуги, как способ ее получения отображается запись в МФЦ.

Поздний уход в декрет

Определенная категория сотрудниц, напротив, заинтересована в том, чтобы оставаться на своем рабочем месте как можно дольше. Законодательство никак не ограничивает право женщины на продолжение рабочей деятельности. Однако при этом будущей матери необходимо прийти в медучреждение, в котором она состоит на учете и поставить в известность лечащего врача о своих намерениях, поскольку эта информация должна быть зафиксирована в медицинских документах.

Самой сотруднице следует учитывать следующие особенности позднего ухода в декретный отпуск:

• для того, чтобы получить возможность уйти в декрет позже, от женщины потребуется написать соответствующее заявление, в котором она должна будет указать те даты, с которых она планирует временно прекратить трудовую деятельность;

• сокращение количества дней, проведенных в отпуске до родов, не приведет к увеличению количества дней, полагающихся женщине после родов. Так, при нормально протекающей беременности сотрудница сможет отдохнуть всего семьдесят дней после появления ребенка, даже если она ушла в отпуск на последнем месяце;
• при желании, женщина всегда может поменять свое решение и вновь взять лист нетрудоспособности. В таком случае в медучреждении ей предоставят документ, в котором будут указаны первоначальные даты ухода в отпуск;

• все время, которое женщина будет проводить на работе, она будет лишена возможности получать пособие за счет своих же страховых взносов. Однако во многих случаях сотрудницы идут на этот шаг осознанно, поскольку размер зарплаты превосходит размеры выплат от государства;

• руководство не имеет никакого права вынуждать беременную женщину уходить в декрет тогда, когда это будет выгодно ему. Любые попытки насильно навязать сотруднице декретный отпуск являются нарушением трудового кодекса.

Итак, пособие с 1 февраля 2020 года полагается выплачивать в новом размере – 680,4 р. Однако возможна спорная ситуация.

Приведем пример.

Работница уходит в отпуск по беременности и родам с 4 февраля 2020 года. 25 января 2020 года женщина передала в бухгалтерию справку из женской консультации о том, что в 2019 году встала на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). В каком размере выплатить пособие за раннюю постановку на учет?

Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности следует выплачивать дополнительно к пособию по беременности и родам (ст. 9 Закона № 81-ФЗ). Поэтому пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности нужно перечислить в размере, который установлен на дату начала отпуска по беременности и родам.

В нашем случае женщина вышла в декрет с 4 февраля 2020 года. Поэтому пособие за постановку на учет следует выплатить в размере 680,4 р. рублей (с учетом индексации на коэффициент 1,038). Если бы начало декретного отпуска пришлось на январь 2020 года, то пособие полагалось бы в меньшем размере – 655,49 рублей.

Пособие платите за счет ФСС одновременно с пособием по беременности и родам. Если работница принесет справку после оплаты больничного по беременности, выплатите пособие в течение 10 календарных дней (п. 24 Порядка выплаты пособий на детей).

Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности

Будущим мамам следует знать, что начинать получать выплаты можно уже на ранних сроках беременности.

Одной из таких льгот является пособие вставшим на учет в медучреждении до 12 недель, величина которого в 2019 году равна 655,49 руб.

, а в 2020 году в соответствии с прогнозируемой величиной инфляции составит 680,40 руб. Для регионов, в которых установлен районный коэффициент к зарплате, размер пособия рассчитывается с учетом этого коэффициента.

Эта сумма ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции и налогами не облагается. Выплата трудоустроенным будущим мамам производится за счет средств Соцстраха.

Студенткам и военнослужащим из средств федерального бюджета.

Уволенным в связи с ликвидацией предприятия из субвенций, предоставляемых региональным бюджетам из федерального для финансового обеспечения расходных обязательств данных субъектов РФ.

Это пособие выплачивается только:

• работающим женщинам, т.е. подлежащим обязательному социальному страхованию;
• уволенным по ликвидации предприятия в течении 12 месяцев после получения статуса безработный;
• студенткам, обучающимся по очной форме;
• будущим мамам, проходящим военную службу по контракту;
• индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам или адвокатам, добровольно уплачивающим страховые взносы.

Как получить пособие при ранней постановке на учет по беременности

Существует два случая оформления пособия:

1. Если справка о постановке на учет в ранние сроки предоставляется одновременно с документами для получения пособия по беременности и родам (БиР), то эти две выплаты назначаются и выплачиваются вместе.
2. В случае предоставления справки после обращения за пособием по БиР.
   • Работодатель должен выплатить пособие в течение 10 календарных дней с даты предоставления справки. Перечисление денежных средств получателю осуществляется в ближайший день для выплаты зарплаты.
   • Уволенным в связи с прекращением деятельности организации Соцзащита начисляет пособие до 26-го числа следующего месяца после приема необходимых документов.

Единовременная выплата после рождения ребенка

Для поддержки демографической ситуации в России правительство назначило ряд выплат, которые помогают молодым родителям приобрести для малыша все необходимое. Для такой цели и выдают единовременное пособие, которое получает опекун или родитель после рождения ребенка. Причем в современном мире опекуном может быть не только мать, но и отец ребенка, если он проводит с малышом большую часть времени. Единовременная компенсация за рождение ребенка выдается не позднее, чем в течение полутора лет после рождения малыша. Таким образом, у родителей есть время собрать все необходимые документы и обратиться в ближайший центр «Мои документы».

В 2018 году размер ЕКВ составляет около 30 тыс. рублей за первого ребенка, 40 тыс. за второго и 50 тыс. — за третьего ребенка. Достаточно значительная сумма выплаты позволяет купить все необходимое для малыша. Так как целью выплаты является не общее улучшение благосостояния семьи, а именно забота о ребенке, то начисляют денежные средства на социальную карту. Потратить полученные деньги можно только на детское питание, мебель, коляску, одежду или игрушки. Как правило, такие социальные карты принимают к обслуживанию во всех сетевых детских магазинах, а также в некоторых крупных гипермаркетах.

К сожалению, если малыш родился мертвым, то пособие не назначается. Также могут отказать в выплате родителям, которых ранее лишали родительских прав, или они находятся на полном государственном обеспечении, или не проживают на территории РФ.

Пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности в 2019 году

Единовременное пособие при ранней постановке на учет — это разовая выплата, полагающаяся женщинам, которые обратились в медицинскую организацию по поводу беременности до определенного срока. Размер пособия является фиксированной суммой, которая ежегодно индексируется. Подробнее о сроках и самой выплате рассказываем в статье.

Внимание

Данный вид материальной поддержки направлен на мотивирование беременных женщин вставать на учет как можно раньше, чтобы:

• своевременно проведенным медицинским обследованием снизить риски для здоровья матери;
• проверить плод на наличие отклонений как можно раньше, чтобы вовремя минимизировать возможные угрозы.

Выплатой пособия занимаются учреждения, которые начисляют и прочие виды материальной поддержки, положенные беременным женщинам. Для оформления необходимо обратиться в одно из них (в зависимости от статуса трудоустройства женщины) и предоставить необходимые документы. Сроки выплаты зависят от периода обращения за пособием, а также через какую организацию оно будет начисляться.

Особенности назначения и выплаты пособия

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) назначается и выплачивается:

1. Работающим (проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях) женщинам — по месту работы (службы, учебы);
2. По последнему месту работы (службы) также в случаях, когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае:
   перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;
3. болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);
4. необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы.
5. Женщинам, уволенным в связи с:
   ликвидацией организаций,
6. прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,
7. прекращением полномочий частными нотариусами и
8. прекращением статуса адвоката,
9. а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию,

в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными — пособие по беременности и родам назначается и выплачивается через районные отделы службы занятости населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1, 5 лет

О минимальном размере этого пособия мы сказали выше (см. таблицы 1 и 2). Максимальным размером данное пособие, в принципе, не ограничено. Однако ограничен размер среднего дневного заработка, исходя из которого рассчитывается пособие по уходу за ребенком.

Поясним. Законодательством предусмотрено, что размер среднего дневного заработка для расчета пособия не может быть больше суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, деленной на 730 (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Поэтому для расчета максимального размера среднего дневного заработка применяют такую формулу:

Максимальная величина среднего дневного заработка = сумма предельных величин базы для начисления взносов ФСС за два предшествующих года / 730

Следовательно, если отпуск по беременности и родам начнется в 2016 году, то потребуется учитывать значения предельных величин базы для начисления взносов в ФСС за 2014 и 2020 годы. Напомним, что в 2020 году предельная величина базы равнялась 670 000 руб. (постановление правительства РФ от 04.12.14 № 1316), а в 2014 году — 624 000 руб. (постановление правительства РФ от 30.11.13 № 1101).

Таким образом, в 2020 году максимальное значение среднего дневного заработка для расчета пособия составит 1 772,60 руб.(670 000 руб. + 624 000 руб.) / 730. (Отметим, что точное значение равно 1 772,602739726027 руб., однако в дальнейших расчетах мы будем использовать 1 772,60 руб.)

Теперь определим максимальный размер среднего заработка за месяц. Для этого нужно умножить средний дневной заработок на среднемесячное число календарных дней, равное 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Итого в 2020 году максимальный размер среднемесячного заработка для расчета пособия составит 53 887,04 руб. (1 772,60 руб. × 30,4).

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в общем случае равен 40% от среднего заработка за месяц (ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ). Поэтому в 2020 году максимальная сумма ежемесячного пособия на одного ребенка составит 21 554,82 руб. (53 887,04 руб. × 40%). Для сравнения заметим, что в 2020 году максимальная сумма пособия, которая возмещалась за счет средств ФСС, составляла 19 855,82 руб. в месяц.

Обратите внимание: если уход осуществляется за двумя и более детьми, не достигшими возраста 1,5 лет, то размер пособия суммируется. Однако он не может превышать 100% среднего заработка работника и не может быть меньше суммированного минимального размера пособия (ч. 2 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ).

Также отметим, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют мать, отец ребенка или другие родственники, фактически осуществляющие такой уход. Назначить пособие нужно, если работник обратится за ним до того, как ребенку исполнится два года. Если пособие выплачивается после окончания отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, то работодатель должен перечислить всю сумму единовременно (ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ). Полагаем, что в этом случае рассчитать пособие нужно по тем правилам, которые действовали на момент начала отпуска по уходу за ребенком.

Пособие по беременности и родам

Пособие по беременности и родам, которое выплачивают работодатели, не индексируется ежегодно. Однако минимальный размер этого пособия в 2020 году увеличится в связи с изменением МРОТ, а максимальный размер пособия станет больше, так как для его расчета нужно будет использовать новое максимальное значение среднего дневного заработка.

Напомним, что пособие по беременности и родам выплачивается единовременно и суммарно за весь период отпуска по беременности и родам, который составляет (ч. 1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ):

• 140 дней (в общем случае);
• 194 дня (при многоплодной беременности);
• 156 дней (при осложненных родах).

Работодатель должен начислить пособие, если женщина обратилась за ним в течение шести месяцев со дня окончания декретного отпуска (ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ).

Похожие записи:

• Почти 47 тысяч пожилых жителей области будут получать новую выплату
• Ликвидация ИП и переход на самозанятость
• Проверка полиса ОСАГО по базе РСА