06.02.2023

Как изменятся правила социальных выплат инвалидам-чернобыльцам?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменятся правила социальных выплат инвалидам-чернобыльцам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Две пенсии пострадавшим на ЧАЭС

2. Чернобыльская» пенсия: на каких условиях она назначается

3. Логика Конституционного Суда

4. Инвалиды-чернобыльцы вправе получать две пенсии

5. Кто имеет право на получение

6. Величина ЕДВ для чернобыльцев

7. Размер пенсии чернобыльцам на Украине и в Беларуси

8. Сколько надо быть прописанным в чернобыльской зоне чтобы получать пенсию

9. График выхода на пенсию по новому закону

10. Выход на пенсию по чернобыльской льготе

11. Сколько составляет размер пенсии для чернобыльцев

12. Размер компенсаций чернобыльцам

13. Пенсионное обеспечение чернобыльцев

14. Подробно о пенсии чернобыльцам

Случается, что гражданин имеет еще одно или несколько оснований для сокращения сроков выхода на пенсию. Тогда периоды суммируются. Максимальный вариант снижения возраста для пенсии – 10 лет. Если в целом возраст окажется подлежащим сокращению на больший срок, то «лишний» период считается приравненным к стажу на определенных работах.

Две пенсии пострадавшим на ЧАЭС

возможность получения участка или гаража вне очереди;
дополнительный отпуск на работе;
невозможность сокращения на работе;
обслуживание в аптеках, поликлиниках вне очереди;
переселение в дома престарелых и другие подобные места без очереди;
получение бесплатных медицинских услуг до пенсионного возраста;
получение санаторных путевок для детей вне очереди;
поступление детей в садики и школы вне очереди;
скидка в половину от размера оплаты жилплощади;
скидка в половину от размера оплаты коммунальных услуг;
скидка в половину размера от затрат на топливо, которое необходимо для обогрева помещения;
трудоустройство в другом городе, куда гражданин переехал с целью жительства, без очереди;
улучшение жилищных условий.

Чернобыльская» пенсия: на каких условиях она назначается

Законодательной базой пенсионного обеспечения в данном случае являются законы №№ 173-ФЗ, 166-ФЗ, прочие НПА. Всего «чернобыльцам» сегодня устанавливаются два типа пенсий – по инвалидности и старости. Осуществляется также материальное обеспечение членов семьи, если произошла потеря кормильца. Пенсия по старости может быть назначена раньше срока абсолютно всем гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Размер пенсий «чернобыльцев» России в 2022 году следующий: с 01.04 текущего года – 11922 рубля; в случае потери кормильца члену семьи полагается ежемесячная выплата в размере 8961,36 рублей (планируется повышение в 2022 году). По потере кормильца пенсия может быть назначена только в том случае, если претендующий на нее является неработоспособным – пенсионером, инвалидом и так далее.

В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.

В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.

Логика Конституционного Суда

Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.

Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Инвалиды-чернобыльцы вправе получать две пенсии

Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.

Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.

От аварии на ЧАЭС наиболее сильно на территории современной России пострадала Брянская область, часть населенных пунктов которой попали в зону отчуждения. Нахождение и проживание в ней запрещено. Пребывание в данной местности до эвакуации дает право на обращение за выплатами пенсионного характера на 10 лет раньше всех остальных.

Проживание на данной территории также несет значительные риски для здоровья, однако переселение в безопасную местность жителей этих районов происходило, как правило, с их согласия. Географически на территории РФ она приходится также на часть Брянской области. Проживание в момент катастрофы снижает соответствующий возраст на 3 года, а каждый год нахождения там дополнительно снижает его еще на полгода.

Географически это довольно обширная территория, охватывающая значительные по площади местности в Брянской, Калужской, Тульской и Орловской областей. Степень радиоактивного загрязнения там не несет значительной угрозы для жизни человека. Проживание в данной зоне снижает возраст на 2 года и дополнительно на 1 год, но при условии трехлетнего пребывания. Общее снижение – не более 5 лет.

Кто имеет право на получение

Целевым назначением рассматриваемого типа выплат является компенсация неблагоприятных последствий для здоровья, которые зафиксированы по причине вредного воздействия факторов радиационного и техногенного характера. В большинстве случаев законодатель устанавливает выплаты лицам, которые находились в зоне возможного воздействия вредных факторов, даже если негативные последствия для состояния здоровья не выявлены.
Чтобы узнать, кто имеет право на пенсию чернобыльцам, обратимся к ст. 13 Закона № 1244-1.

В составе получателей пенсии чернобыльцам указанной нормой выделено 12 категорий, в том числе:

субъекты, у которых была диагностирована лучевая болезнь или иные заболевания, непосредственно связанные с воздействием радиации при катастрофе на ЧАЭС либо при выполнении работ по ликвидации последствий аварии;
субъекты, получившие инвалидность из-за воздействия радиационных факторов от аварии на ЧАЭС;
субъекты, принудительно или добровольно эвакуированные из зон отчуждения или отселения;
субъекты, занятые на работах в зоне отчуждения;
иные категории льготников, перечисленные в ст. 13 Закона № 1244-1.

Обратите внимание! Помимо регламентированных зон отселения и отчуждения, законодательство устанавливает перечень районов, проживание в которых дает право на отселение.
Также отдельные районы, подвергшиеся воздействию радиации, получили статус зон с льготным социально-экономическим статусом.

Величина ЕДВ для чернобыльцев

ЕДВ чернобыльцам в 2022 году не зависит от того, использует льготник НСУ или нет. Сумма в любом случае будет одинаковой. Величина доплаты приводится в таблице.

Получатель	Сумма (в рублях)
Лицо, которое страдает лучевым заболеванием, в чем выражен результат аварии в Чернобыле	2533
Инвалид любой категории, при условии, что нетрудоспособность наступила во время трагедии	2533
Лицо, живущее на территории с льготным статусом	3164,22
Ликвидатор последствий	2533
Эвакуированный из зоны отчуждения	633,24

Если ребенок проживает в зоне отчуждения, то ему каждый месяц полагается от 633,24 руб. до 3164,22 руб.

Размер пенсии чернобыльцам на Украине и в Беларуси

На Украине величину пенсии определяет Кабинет Министров. Пенсия чернобыльцев в 2022 году будет повышена на 190-240 гривен. Для ликвидаторов аварии размер выплат будет равен:

Группа инвалидности	% от прожиточного минимума
1	180%
2	160%
3	145%

Сколько надо быть прописанным в чернобыльской зоне чтобы получать пенсию

Оплатить ответ Продолжить диалог Спасибо за ответ! У Вас есть ответ на этот вопрос? Вы можете его оставить, нажав на кнопку Ответить маме сказали,что нужно 4 года,но почему-то до 1998 года,(не хвататает две недели.)Она проживала там с 1994 по 2000 год.Почему именно до 1998 года. номер вопроса №10007465 Похожие вопросы Сколько нужно отработать лет сварщиком чтобы выйти на льготную пенсию? Нужно ли проживать в Чернобыльской зоне, чтобы получать пособие на новорожденного ребенка, или достаточно прописки? До 3 лет получают такое пособие? Сколько лет надо прожить в чернобыльской зоне чтобы пойти на пенсию по льготе. Получаю военную пенсию.

Заявления, поданного на получение удостоверения.
Документа, подтверждающего личность заявителя и представителя при его наличии.
Документов, подтверждающих период фактического проживание на территории зоны – архивных справок, выписок из домовой книги, ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов.
Документов, свидетельствующих о фактическом нахождении или трудоустройстве в конкретный период в одной из обозначенных местностей – воинского билета, выписки из военкомата, трудовой книжки.

График выхода на пенсию по новому закону

Если Новаку, Миллеру и т.п платить не миллионы за рабочий день, а сделать зарплату раз в 5 больше, чем у бурильщика (бурильщик получает после вычетов примерно 60 тыс. руб. в месяц). Вот с каждого такого россиянина уменьшится расход страны миллионов на 30 в месяц.

Живу в сельской местности. Работал на вахте, на заводе, видел, как работают люди. Некоторые уже к 60 годам по состоянию здоровья не способны работать на тяжёлых производствах. Тут мне скажут, что по закону пенсионерам (по старому закону) отказать работодатель не может, но есть масса других причин, вполне законных, чтобы не взять пенсионера на работу, поверьте. Если тот решит уйти с завода, скажем в офис (к примеру), его не возьмут. Получается так, что люди будут умирать возле станков, на кранах, за рулём. А те, кто не в состоянии работать, будут уволены за несоответствие занимаемой должности.

Выход на пенсию по чернобыльской льготе

Согласно законодательству, если назначают больше одного вида пенсии, гражданину доступен выбор наиболее выгодного варианта. Если человеку назначено пособие по потере кормильца, то это пенсионное пособие все равно будет выплачиваться.

Территория отчуждения — возле 4 реактора. Категорически запрещено проживание и какая-либо деятельность.
Территория отселения. Местность, из которой людей переселяли во время катастрофы для снижения воздействия радиации.
Территория, дающая право на отселение. Люди здесь проживают, но в регионе необходим контроль уровня радиации учеными и медработниками. Здесь проводят постоянную профилактику.
Территория с нормальным радиационным фоном. Она официально безопасна, но живущим здесь лицам положены льготы.

Сколько составляет размер пенсии для чернобыльцев

Размеры чернобыльских пенсий определены на государственном уровне и зависят от категории получателя.

На 2018 год чернобыльское пенсионное пособие будет составлять:

Перенесшим заболевания, ставшие последствиями ликвидации аварии, или получившим инвалидность на фоне этих болезней, назначается 250% от общеустановленной социального пенсионного пособия.
Тем, кто проживает или работает на загрязненных территориях и достигли установленного возрастного рубежа, назначается социальное пособие в двухсоткратном размере.
При наличии у чернобыльца пенсионера или инвалида иждивенцев к установленному пособию прибавляется по 1 746 рублей 88 копеек за каждого из них, но при условии, что их не более трех.
Детям, у которых один или оба родителя умерли вследствие полученного облучения, выплачивается социальная пенсия, умноженная на 250%. Такой размер назначается каждому несовершеннолетнему отдельно.
Члены семьи, потерявшие близкого человека по причине инвалидности или болезней, связанных с облучением, полагается ежемесячно начислять по 125% от официального соцпособия. Важно, что такое начисление возможно как работающим, так и не работающим гражданам.

Размер компенсаций чернобыльцам

Основное влияние на сумму оказывает статус чернобыльца. В зависимости от места проживания и степени ущерба нанесенного здоровью человека определяется возможность и срок выхода на заслуженный отдых.

Местность, поврежденная при катастрофе, разделена на условные части. Самая загрязненная земля в непосредственной близости с АЭС – зона отчуждения. В полосе отселения люди могут проживать, но соблюдая режим безопасности, при этом население может быть принудительно переселено в более безопасную местность. Третья местность – с правом на отселения, радиоактивный фон в этой местности слабый, но все время контролируется специалистами. Последняя полоса – территория со льготным социально-экономическим статусом, она пострадала меньше всего. Для лиц, проживающей на этой территории, введены особенные правила.

Величина пенсий, согласно действующему законодательству, составляет:

Финансовая помощь по инвалидности и по старости составляет 250% от принятой суммы социального пособия.
Для проживавших и работавших в зоне аварии людей — 200% от соц. пособия.
Единственным кормильцам в семье полагается дополнительная постоянная надбавка;
Дети, оставшиеся сиротами, вправе рассчитывать на помощь от государства в размере от 250% социальной.
Чернобыльцам, переехавшим на территорию Крайнего Севера, положена и региональная надбавка.

В денежном выражении суммы мат. помощи до апреля 2017 года выглядели так:

9919,7 рублей – чернобыльцам, проживающим на пострадавшей территории;
12399,63 рублей – сиротам, потерявшим родителей при аварии и инвалидам I и II группы;
5469,88 рублей – инвалидам III группы, нетрудоспособным членам семей, потерявшим кормильца;
50% от назначенной мужу пенсии выплачивают вдовам чернобыльцев.

Пенсионное обеспечение чернобыльцев

Географически на территории РФ она приходится также на часть Брянской области.

Проживание в момент катастрофы снижает соответствующий возраст на 3 года, а каждый год нахождения там дополнительно снижает его еще на полгода.

Территориально зона включает в себя обширные территории отдельных районов регионов Центральной России, Черноземья и Среднего Поволжья. Показатели загрязненности там, как правило, редко превышают ПДК, однако требуются постоянные измерения радиационного фона. Максимальное количество лет, на которое снижается пенсионный возраст в этой зоне, составляет 3 года.

Справка! Полный перечень населенных пунктов, относящихся в той или иной зоне, определен Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074. Ознакомиться с нормативным актом можно в любом открытом источнике, в том числе и в интернете.

Индексация пенсионных выплат для чернобыльцев происходит на общих основаниях. Так, в 2019 году страховая пенсия увеличилась на 7,05%, что превышает прогнозируемый уровень инфляции. Это произошло в январе. Социальная пенсия подросла значительно меньше – на 2,4%. Ее базовая ставка составляет 5304,57 рубля в нынешнем году.

Пенсионная реформа, суть которой заключается в увеличении возраста, когда возникает право на получение денежного пособия, взволновала многих россиян. Затронут ли изменения чернобыльцев?

Подробно о пенсии чернобыльцам

Реформа пенсионной системы не затронет рассматриваемых в статье льготников. Все имеющиеся преференции сохранятся на прежнем, дореформенном уровне. Однако не исключено, что в последующем решение об ужесточении правил назначения пенсионных денег будут изменены и для них.

В 2019 году пенсии по соответствующим основаниям для жителей местностей, подвергшихся радиоактивному заражению, выплачиваются на тех же условиях, порядок их назначения остался прежним. Увеличился размер выплат, но только в соответствии с проведенными индексациями.

Граждане, получающие выплату по инвалидности или по потере кормильца и являющиеся жителями чернобыльской зоны, вправе рассчитывать на льготный выход на пенсию. При этом порядок и основания для ее назначения остаются прежними. Кроме этого, проводимая пенсионная реформа чернобыльцев не коснулась.

Скорость наступления пенсионного возраста делит «чернобыльцев» на следующие категории:

Снижение пенсионного возраста на пять лет – предоставляется отработавшим в 1986 году непрерывно две недели и более в пунктах санитарной обработки или на строительных площадках. Сюда входят и люди, работавшие в 1988 году на месте аварии менее 30 дней.
Получение пенсии на 5 лет раньше с возможностью дальнейшего снижения пенсионного возраста, исходя из трудового стажа (при расчете за один год: 12,5 года – мужчинам, 10 лет – женщинам) – имеют право работавшие не более пяти дней в промежутке с 1 июля по 31 декабря 1986 года.
Уменьшение пенсионного возраста на 8 лет, с возможностью его дальнейшего снижения, исходя из отработанного стажа (по списку 2, из расчета за год: 12,5 года – мужчинам, 10 лет – женщинам) – для работавших в 1987 году от двух недель и более.
Уменьшение срока выхода на пенсию на 10 лет с возможностью его дальнейшего снижения с учетом трудового стажа (по списку 1, из расчета за 3 года: 10 лет – мужчинам, 7,5 года – женщинам) – работавшим на месте катастрофы с 1 июля по 31 декабря 1986 года и в промежутке с момента аварии до 1 июля 1986 года (независимо от продолжительности).

На лиц, проживавших непосредственно в зоне радиационной опасности, тоже распространяются льготы «чернобыльцев». Порядок выхода на пенсию, в этом случае, определяется следующим образом:

Уменьшение пенсионного возраста на 4 года с последующим его снижением за каждый год проживания или работы – для проживающих или ведущих трудовую деятельность в зоне отселения более 2 лет.
Снижение срока выхода на пенсию на 10 лет – эвакуированным с территорий, расположенных на удалении 10 километров от эпицентра катастрофы.
Наступление пенсионного возраста на 8 лет раньше – для переселенных в 1986 году с остальных районов, находящихся вблизи Чернобыльской АЭС.