Как подать в розыск должника по алиментам?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать в розыск должника по алиментам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон допускает инициирование розыскных мероприятий на любом этапе исполнительного производства, начатого ФССП. Помимо определения места нахождения самого ответчика, уполномоченные лица могут одновременно искать принадлежащую ему недвижимость и движимое имущество.
Розыск должника судебными приставами
В службе судебных приставов есть специальный отдел управления, на который возложена обязанность по розыску неплательщиков и привлечения их к ответственности. В их обязанности для поиска должника входит:
- Получение персональных данных о неплательщике в органах внутренних дел;
- Подача запроса о наличии любого вида имущества в БТИ и ГИБДД;
- Проверка информации в таможенной службе о возможном выезде/въезде должника;
- Получение сведений из финансовых организаций о наличии банковского счета у плательщика и его фактическом движении;
- Получение данных из налоговой, пенсионного фонда, ЗАГСа;
- Изучение разного рода документации, которая записана на имя плательщика;
- Поиск и использование сведений о должнике через социальные сети и прочие средства массовой информации;
- Проведение опроса близких родственников, друзей, коллег;
- Выезд по месту нахождения имущества неплательщика для обследования и оценки.
Если после проведенных розыскных мер последнее место нахождения плательщика было зафиксировано на территории, которая относится к отделу службы ФСПП, то дальнейшим розыском и привлечением к ответственности занимается действующий судебный пристав. А если должник по алиментам по последним данным был обнаружен за пределами территории, где осуществляется работа действующего пристава, тогда исполнительное производство передается в другой орган, по предполагаемому месту проживания родителя. Вернуть дело без осуществления соответствующих мероприятий по розыску должника другим территориальным отделом ФССП невозможно. Данное действие запрещено законодательством.
Порочный круг разорван
Причина возникновения этого закона — в юридической коллизии, которая гоняла женщин по замкнутому кругу.
Получалась следующая ситуация. Алиментщик избавлялся от имущества, переезжал в другой город, работал неофициально, выпадая из всех баз данных. Одним словом, скрывался от алиментов. Долг копился, бывшая жена шла к приставам, приставы начинали исполнительный розыск. Но никого не находили.
Женщина шла в суд, чтобы признать бывшего мужа безвести пропавшим. Однако суд отказывал, ссылаясь на ст. 278 ГПК РФ, где сказано, что сведения об отсутствующем гражданине могут подтвердить только органы внутренних дел. Однако органы внутренних дел не занимаются поиском должников-алиментщиков, поскольку это находится в ведении приставов.
Что ищут приставы: розыск должника или его имущества
Должником считают человека, у которого есть невыполненные обязательства перед физическим или юридическим лицом, либо перед бюджетом РФ. Но не любого должника можно объявить в розыск.
Закон устанавливает причины, когда пристав может издавать постановление о розыске, но на практике для розыска нужно требование взыскателя. Розыск должников судебными приставами проводится в отношении гражданина, нахождение которого неизвестно, и есть долг по:
- кредитам от 10 000 рублей;
- алиментам;
- компенсации за нанесенный вред здоровью других граждан;
- возмещению вреда от преступления;
- штрафам.
Розыск должника судебными приставами
Как подать в розыск должника по алиментам
- для получения информации о регистрации неплательщика – в ФМС;
- для установления факта наличия недвижимости, его адреса – в Росреестр;
- для установления факта наличия автомобиля – в Гостехнадзор, в ГИБДД;
- для поиска расчетных счетов – в банковские и кредитные учреждения;
- для получения данных о трудоустройстве неплательщика – в ПФР.
- Копия паспорта заявителя;
- Копия свидетельства о рождении ребенка;
- Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
- Копия доверенности, подтверждающая наличие полномочий на подачу заявления от лица взыскателя.
Как составить заявление на розыск должника по алиментам
Как правило, судебные приставы-исполнители одновременно ведут большое количество исполнительных производств, поэтому они не всегда успевают самостоятельно инициировать поиски неплательщиков. Чтобы ускорить процесс, получатель алиментов может «напомнить» о себе приставу и обратиться к нему с заявлением на розыск родителя, прекратившего осуществление выплат.
Заявление направляется в то отделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП), в котором ранее было возбуждено производство по исполнительному документу. Его можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением, но лучше лично посетить ФССП в приемный день и передать заявление должностному лицу.
В документе должны присутствовать:
- полное наименование органа ФССП, в котором возбуждено производство;
- Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя, ведущего производство;
- сведения о получателе алиментов, включая информацию о месте проживания и способах связи, а также месте работы и дополнительных контактах;
- наименование документа «Заявление о розыске должника»;
- описательная часть, раскрывающая суть имеющейся проблемы;
- указание на необходимость проведения розыска должника;
- описание дополнительных сведений, позволяющих установить место пребывания должника, объем принадлежащего ему имущества и имеющихся доходов – по возможности.
Как проводится розыск ФССП
Судебные приставы-исполнители используют различные методы работы и источники информации для поиска должников, а именно:
- Делают запросы о должнике в различные банки данных справочной и разыскной информации.
- Обрабатывают различные персональные данные, в том числе и о самом неплательщике и его имуществе.
- Устраивают проверки удостоверений личности граждан.
- Обследуют жилые и нежилые помещения, а также транспортные средства разыскиваемых лиц.
- Изучают разную документацию, которая принадлежит должнику.
- Распространяют сведения о должнике и информацию о том, что он находится в розыске, при помощи средств массовой информации, в том числе и через интернет.
- Направляют запросы в органы власти, которые сотрудничают с ФССП:
- Пенсионный фонд;
- банки и другие кредитные организации;
- органы внутренних дел: УМВД, ГИБДД;
- органы, осуществляющие регистрацию прав собственности, в том числе и на недвижимость;
- налоговые органы;
- таможню и так далее.
Привлечение должника к ответственности
Уголовная или административная ответственность может явиться одной из принудительных мер, предъявляемых к неплательщикам должностными лицами ФССП. Такие виды ответственности могут применяться даже в тех случаях, когда алименты уплачиваются должником частично, что является причиной появления задолженности.
Меры административного наказания, включая различного уровня штрафы, лишение или ограничение в некоторых видах прав, могут быть применены к тем должникам, которые создают умышленные помехи надлежащей работе судебных приставов. Такие действия могут быть выражены в предоставлении ложной информации о заработке, имуществе, месте трудоустройства.
Судебные приставы наделены полномочиями по привлечению должников к мерам административного взыскания. Уголовные наказания могут быть установлены только судебным решением и выражаться в принудительных работах, аресте, определении сроков тюремного заключения.
Действия судебных приставов в рамках розыскного дела
Основными нормативными актами, регламентирующими поиск скрывающихся должников, являются 229-ФЗ и Методические рекомендации 0014/10 от 18.04.2014 года. На основании ст. 67 229-ФЗ в отношении неплательщиков, задолженность которых превышает 10000 руб., приставом принимается решение о временном запрете на выезд с территории РФ. Если исполнительный документ был выдан не в судебном порядке, запретить заграничные поездки может только суд по иску пристава или взыскателя. В день утверждения постановления о розыске заводится и регистрируется розыскное дело.
Действия приставов в рамках розыскного дела:
- Запрос информации из официальных источников.
- Ознакомление с документами, подтверждающими личные данные разыскиваемого.
- Опрос граждан – устная беседа с лицами, предположительно располагающими сведениями о должнике, его местонахождении.
- Наведение справок – получение данных в устной форме в различных организациях и учреждениях, имеющих отношение к должнику.
- Осмотр имущества, обследование помещений, транспортных средств, земельных участков, принадлежащих разыскиваемому должнику.
Электронные реестры клиентов, пользователей, владельцев, получателей и плательщиков, ведущиеся в государственных учреждениях, частных банках и коммерческих организациях намного упрощают задачу приставов по розыску должников.
Официальными источниками информации для розыскного дела являются:
- кредитные организации;
- органы МВД;
- ФНС;
- ЕГРН;
- ПФР;
- служба занятости;
- соцзащита;
- другие.
Судебные приставы, осуществляющие розыскные мероприятия, имеют право распространять данные об уклоняющихся от уплаты алиментов лицах во всех подразделениях ФССП, СМИ, вывешивать объявления в общественных местах и на интернет-портале своего ведомства. Если взыскатель по собственной инициативе воспользовался услугами частного детектива на основании ФЗ 2487-1, пристав может принять полученную информацию и использовать после обязательной проверки.
Отказ в объявлении в розыск
Как и любое другое обращение, заявление о розыске также могут отклонить. Но при этом пристав должен мотивировать свой отказ. В зависимости от причины отказа, вы можете подать повторно заявление через определенное время или обжаловать решение в вышестоящем органе. Если вина пристава будет доказана, то его могут уволить, лишить премии, привлечь к ответственности. При обращении в суд или прокуратуру обязательно нужно указать следующую информацию:
- Дата подачи заявления о розыске;
- Приняли ваше заявление или нет, если нет, то в чем причина, а если вернули обратно в процессе рассмотрения, то на каком основании;
- В чем заключается бездействие пристава;
- Какие нормы закона были нарушены.
Таким образом, мы выяснили, что розыск должников по алиментам ложится на плечи службы судебных приставов, поэтому и обращаться нужно именно туда. От вас потребуется написать соответствующее заявление и доказать факт неуплаты задолженности. Остальное зависит от работы сотрудника ФСПП и органов внутренних дел.
Как признать должника без вести пропавшим?
Если должник находится в розыске более года и о нем нет сведений, он может быть признан безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). Это позволит ребенку получать пенсию по случаю потери кормильца вместо алиментов.
Процедура признания проходит в суде и выглядит так:
- Истец (взыскатель) подает жалобу в районный суд по месту регистрации или проживания.
- При рассмотрении жалобы судья запрашивает информацию у ФССП и других государственных органов, чтобы узнать о последних действиях отсутствующего гражданина.
- Дата слушания установлена. Рассмотрение дела проходит с участием прокуратуры.
- В случае отсутствия информации о позиции должника суд выполнит требование.
- Приговор направляется истцу и в ЗАГС.
- Имуществом должника назначается доверительный управляющий.
Через 30 дней решение суда вступит в силу, и мать сможет обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выплате пенсии.
Дальнейшая судьба взыскателя
Если судебное решение положительное, должник официально считается пропавшим без вести. С этого момента взыскатель получает право обратиться в местный офис Пенсионного фонда с запросом о назначении его детям социальной пенсии по потере кормильца. На месте уточняется перечень документов, которые нужно предоставить, и центральный среди них – надлежащее решение суда.
Когда Пенсионный фонд берёт на себя обязанности по обеспечению детей денежным пособием, алиментоплательщик, признанный пропавшим без вести, автоматически считается должником уже не перед взыскателем, но перед государством. Теперь, когда он будет найден, к нему будут применены более суровые санкции по взысканию долга. Ему придётся возвращать долг государству и дальше обеспечивать своих детей.
Если же уклониста так и не смогут найти вплоть до достижения всех его детей совершеннолетия, государство будет выплачивать им пенсию весь этот период.
Порядок объявления должника в розыск
Для того, чтобы начать процедуру, необходимо:
- Убедиться, что есть основания для розыска человека (сумма долга больше 10 тыс. р.);
- Подготовить заявление в двух экземплярах, описав в нём сложившиеся обстоятельства;
- Собрать пакет документов;
- Направить документы в отделение ФССП, где возбуждено исполнительное производство.
Можно обратиться в ФССП лично или направить документы по почте.
При обращении с заявлением один экземпляр документа будет принят сотрудниками ФССП, а на втором специалист проставит отметку о приёме документов. Далее этот экземпляр будет возвращён заявителю.
Таким образом, для объявления должника по алиментам в розыск необходимо составить объявление по образцу, подготовить документы и направить их судебному приставу-исполнителю, который ответственен за конкретное исполнительное производство. На время розыскных мероприятий заявитель может обратиться в региональные органы соцзащиты населения или в ПФР для получения материальной поддержки.
При отказе судебного пристава выносить постановление о розыске неплательщика взыскатель вправе обжаловать его действия. При возврате исполнительного документа взыскатель может повторно отправить его судебным приставам и возобновить производство или признать должника без вести пропавшим. Во втором случае дети будут получать пенсию по утрате кормильца.
Привлечение должника к административной или уголовной ответственности
Ст. 5.35.1 Кодекса об Административных правонарушениях РФ предусматривает юридическую ответственность за неуплату алиментов. Положения нормативно-правового акта предусматривают, что уклонение от выплат на протяжении двух и более месяцев подряд – основание для составления протокола об административных правонарушениях.
Судебный пристав может квалифицировать действия плательщика по статье КоАП РФ при совершении должником следующих действий:
- умышленное предоставление ложных данных о месте работы;
- неправдивое информирование ФСС касательно места проживания;
- оформление отчетов с ложными суммами доходов с целью сокращения выплат по алиментам.
По административным протоколам решения принимают судьи, которые могут назначить одно из следующих видов наказаний:
- штраф (максимум 20 000 рублей);
- административный арест (10-15 суток);
- обязательные работы (не больше 150 часов).
Если должник совершает вышеуказанные действия на протяжении двенадцати месяцев, то он может привлекаться к уголовной ответственности на основании ст. 157 УК РФ. Принимая решение по уголовному делу, судья уполномочен назначать одно из следующих видов взысканий:
- лишение свободы (не больше 12 месяцев);
- арест (до 3 месяцев);
- исправительные работы (максимум 1 год);
- принудительные работы (на срок в пределах 12 месяцев).
Возобновление исполнительного производства по алиментам
Приставы и судья имеют право возобновить процедуру оплаты алиментов. Основаниями, которые привели к возобновлению процедуру, являются устранение всех обстоятельств, останавливающие взыскание денежных средств. Важно запомнить, что требовать взыскание задолженностей возможно уже и в том случае, если судья еще не вынес постановление, но все обстоятельства по гражданскому делу были окончены.
Для того, чтобы приставы возобновили взыскание денег с мужа в пользу ребенка необходимо специальное заявление. Данное заявление имеет право составить только взыскатель. Бланк выдаётся в соответствующем отделении государственного органа. Интересно то, что вместо взыскателя отправить заявление имеет право его законный представитель (например, юрист который помогал в суде). В этом случае законный представитель обязан приложить нотариальную доверенность, что он имеет право действовать от лица заявителя.
В приложении № 1 к Методическим рекомендациям приведена унифицированная форма заявления, которую взыскателю необходимо заполнить и передать в территориальный орган ФССП.
При заполнении заявления необходимо указать информацию:
- об адресате (указывается конкретное территориальное подразделение ФССП, а также Ф. И. О. пристава);
- исполнительном производстве (номер и дату возбуждения дела, подлежащие исполнению требования);
- заявителе (Ф. И. О., адрес согласно паспорту и номер телефона);
- неплательщике (Ф. И. О. и установленные данные о нем: контакты, место жительства и т. д.);
- дате передачи заявления приставу.