Федеральная программа «Жилище» 2015-2020: условия участия, документы, оформление

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральная программа «Жилище» 2015-2020: условия участия, документы, оформление». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

О том, что основные цели госпрограммы «Жилище» достигнуты, говорить пока рано. Снижение стоимости квартир и домов не произошло, так же, как и процент молодых семей, имеющих удовлетворительные жилищные условия.

Куда обращаться за улучшением жилищных условий?

Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в Санкт-Петербурге — Санкт-Петербургский центр доступного жилья.

Там вы узнаете о действующих программах и сможете получить актуальную информацию о том, как стать их участником, в том числе взять все нужные формы заявлений и изучить перечень документов.

Отсутствие жилплощади или ее негодное состояние требуется подтвердить конкретными документами. Решение о том, нуждается ли семья в жилье, принимается в индивидуальном порядке после изучения ее материального положения и поданных документов. Как правило, по обращению выносится постановление о признании заявителя нуждающимся в жилье и постановке его на учет или мотивированный отказ. Еще раз стоит подчеркнуть, что без использования личных средств не обойтись. По мере возможности рекомендуется использовать материнский капитал и ипотечный кредит или заем, а также дополнительные меры поддержки для многодетных семей на погашение ипотеки.

За получением ипотечного кредита (займа) на льготных условиях следует обращаться в кредитные или некредитные организации, принимающие участие в реализации соответствующих государственных программ.

Оформление материнского (семейного) капитала следует начать с обращения в Пенсионный фонд РФ. Теперь оформить документы на получение МСК можно также в Многофункциональном центре, а начиная с середины апреля должна появиться возможность оформления документов на выплату и через банк, который предоставил ипотечный кредит.

За получением выплаты в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотеки следует обратиться к своему кредитору.

Почему могут отказать в предоставлении льготы?

Отказать могут по следующим причинам:

• Пакет документов собран не в полном объеме;
• Сведения даны неправильно или неправдиво;
• Семья ранее уже участвовала в других программах;
• Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
• Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
• Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.

Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.

Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.

«Состарились» в очереди

Молодая семья из Новосибирска купила квартиру в ипотеку, узнав о возможности получить по госпрограмме средства на погашение части стоимости жилья. Однако денег они так и не дождались. Чиновники обещают, что их внесут в список претендентов для получения выплаты на следующий год. Но к этому времени семья лишится статуса «молодой» и останется ни с чем.

— Два с половиной года назад на свет появились наши двойняшки, — рассказывает историю своей семьи Егор Сороколет. — Мы жили в однокомнатной квартире, но о расширении жилплощади думали с опаской, это грозило стать ношей, неподъемной для семейного бюджета. Но тут нам подсказали, что можно стать участником государственной программы по обеспечению молодых семей доступным жильем. Мы все сделали, как того требовала процедура: после рождения детей прописали их в «однушке», после этого взяли ипотеку и приобрели трехкомнатную квартиру.

Сразу после переезда пошли в районную администрацию оформлять субсидию. Но там новоиспеченных родителей встретили с недоумением: «через два года вы уже молодой семьей не будете, а у нас люди по пять-семь лет в очереди стоят».

— Сказали, рожать раньше надо было, — вспоминает Егор. — Если бы мы только могли.

О ребенке супруги мечтали с самого дня свадьбы, однако вскоре стало ясно, что без помощи медицинских технологий ничего не получится. Увы, первая попытка зачать ребенка с помощью ЭКО обошлась в полмиллиона рублей и окончилась ничем. Естественно, чтобы пойти на такие затраты молодой семье пришлось во всем себя ограничивать, и решиться на вторую попытку было, пожалуй, еще сложнее. Однако она увенчалась успехом, и вскоре счастливая пара узнала, что у них будут двойняшки.

Сейчас Артему и Семену уже 2,5 года, и они, в отличие от родителей, не знают, что такое «стесненная жилплощадь». Как и то, во сколько обходится семейное счастье.

Просторная квартира с учетом процентов по ипотеке обошлась почти в пять миллионов рублей, и чуть больше миллиона семья Сороколет рассчитывала получить от государства. Каких-то других льгот семье с двумя детьми ждать не приходится, многодетной она не считается. Впрочем, им не привыкать справляться с трудностями самостоятельно. Егор приехал в Новосибирск из Усть-Илимска двенадцать лет назад. Здесь полюбил девушку, которая, в свою очередь, перебралась в сибирскую столицу из Искитима. Молодые всегда жили, надеясь только на себя — вся родня далеко. Но решили, раз государство обещает поддержку, нужно ей воспользоваться.

— На момент рождения детей мне было 33 года, но учитывая, что семья считается молодой до достижения одним из родителей 36-летия, мы не теряли надежду, — поясняет Егор. — Нам казалось, что государство сегодня как никогда нацелено на решение демографической проблемы, что пара, которая потратила столько средств и усилий, чтобы стать родителями, может рассчитывать на поддержку. В январе мне исполнится 36 лет. И, похоже, чиновники только этого и ждут.

Егор Сороколет даже хранит местную газету со статьей, в которой работники мэрии, вручая ключи от квартиры новоиспеченным родителям четверых малышей, заверяли: держим на контроле каждую семью с двумя и более детьми. В чем заключается этот контроль, семья Сороколет так и не узнала.

— Хотя однажды, после очередного моего визита в администрацию, решили помочь нам с прививками, — вспоминает Егор. — Мальчишкам нужно было поставить по четыре укола, каждый стоил примерно три тысячи рублей, то есть на двух детей около 24 тысяч. Препарат действительно был оплачен, спасибо, конечно. Но что касается очереди на получение субсидии, нас тогда снова задвинули в конец.

Как сообщили в ответ на запрос «РГ» специалисты администрации Центрального округа Новосибирска, в списке молодых семей, претендующих на получение субсидии в текущем году, числится 28 участников. Семья Сороколет — 25-я в очереди. Только вот очередь эта движется странно: в документах на 2021 год пара числится уже 26-й. Это происходит из-за того, что в список добавились семьи с тремя детьми, а они в приоритете и попадают в начало очереди. Между тем пара семей с двумя детьми из очереди выбыли — «состарились», так и не дождавшись обещанной субсидии.

«Если семья Сороколет будет утверждена органов исполнительной власти в списке молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в 2021 году, им будет предоставлена социальная выплата», — сообщили в администрации округа.

Материнский капитал — это сертификат, который можно потратить на ипотеку, покупку жилья, строительство дома, образование детей или пенсию мамы.

С 2020 года материнский капитал выдают по новым правилам. Если раньше его получали только семьи с двумя и более детьми, сейчас капитал выдают и за первого ребенка:

О материнском капитале — на сайте Пенсионного фонда

• 466 617 рублей — материнский капитал на первого ребенка, если он родился в период с 1 января 2020 года;
• 150 000 рублей — на второго ребенка, если он родился в период с 1 января 2020 года. Столько же дают за последующих детей;
• 616 617 рублей — на второго ребенка, если он родился в период с 1 января 2020 года и семья до этого не получала материнский капитал на первого ребенка.

Проще говоря, теперь за первого ребенка семья получает материнский капитал 466 617 рублей, за второго и последующих — по 150 000 рублей.

С 2020 года семье не нужно никуда обращаться, чтобы оформить сертификат на материнский капитал: после регистрации рождения ребенка Пенсионный фонд оформляет сертификат автоматически, а его электронную версию можно получить в личном кабинете на Госуслугах.

В пакет документов входит несколько справок. Предварительно потребуется собирать те документы, которые доказывают возможность участия. Список документации:

• заявление с просьбой поставить на учет. Образец могут предоставить в муниципальном органе;
• справка о наличии банковского счета или других финансовых активах;
• выписка, которую берут в БТИ из домовой книги;
• справка из ТСЖ, которая свидетельствует о реальном размере площади на каждого проживающего;
• справка из ЖКХ об отсутствии долгов по коммуналке;
• подтверждение законности проживания в помещении, например, арендный договор;
• ряд свидетельств, подтверждающих статус лиц, в частности брак или наличие детей;
• информация по работе и доходам предоставляется в виде трудовой и справки 2-НДФЛ. Также может быть использована справка о доходах;
• паспортные данные в виде ксерокопий с заверением.

Основным предназначением данной программы является не только обеспечение семей льготным жильем, но и развитие других направлений:

• Улучшение коммунальной инфраструктуры в местах, где имеются незаселенные земельные участки.
• Развитие регионального строительства. Каждый субъект вправе создавать собственные программы, не ухудшающие условия для участников по сравнению с «Жилищем».
• Жилищная помощь военным, ушедшим в отставку и имеющим необходимую выслугу лет.
• Исполнение социальных обязательств перед льготными категориями граждан.

Благодаря повышению спроса на жилье развивается деятельность многих строительных компаний. Это приводит к появлению новых организаций, работающих в данной области, за счет чего увеличивается доход федерального бюджета.

Согласно изложенным данным в ныне действующем Постановлении №1015, государство преследует и иные цели, касающиеся только граждан:

• Повышение уровня жизни.
• Льготное получение жилья незащищенными категориями граждан.

Подпрограммы ФЦП «Жилище»

На сегодняшний день согласно условиям «Жилища» действуют подпрограммы, с которыми можно ознакомиться в таблице:

Название программы	Условия для участия
Обеспечение жильем молодых семей	Возраст до 35 лет	Отсутствие подходящей для проживания недвижимости	Официально зарегистрированный брак или воспитание ребенка родителем в одиночку
Выполнение государственных функций по обеспечению жилищем отдельных граждан	Регистрация на учете в соцзащите или администрации до 01.03.2005	Молодые семьи, признанные муниципальными органами нуждающимися после 01.03.2005	Официальный брак. Неполная семья не может участвовать
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (заселение неосвоенных земель)
Развитие строительства жилых домов в регионах	Признание семьи нуждающейся	Зарегистрированный в ЗАГСе брак. На неполные семьи не распространяется
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан	Служба в рядах ВС РФ, МВД, ФСБ, МЧС	Граждане, признанные вынужденными переселенцами	Молодые ученые в возрасте до 35 лет

Государство установило некоторые ограничения для участия в социально значимой госпрограмме. Воспользоваться помощью могут только следующие граждане:

• молодые супружеские пары, имеющие детей, при этом мужу и жене должно быть не более 35 лет;
• матери и отцы-одиночки (участнику необходимо встать на учет для получения субсидий и доказать свою принадлежность к категории нуждающихся граждан);
• ученые младше 40 лет (они должны работать в научной организации не меньше 5 лет и иметь степень не ниже кандидата);
• жители других городов, вынужденные сменить место проживания по различным причинам, независимым от их личного желания;
• граждане, живущие на Крайнем Севере;
• сотрудники МЧС;
• жертвы аварий на ЧАЭС или Маяке;
• ликвидаторы аварии на ЧАЭС.

Для военнослужащих действует отдельная система субсидирования при приобретении таковыми жилья. Указанной категории граждан предлагается накопительная льготная система. Смысл в том, что военнослужащие могут купить квартиру с использованием денежных средств, предоставляемых в качестве субсидии после нескольких лет службы.

К военнослужащим, которые имеют возможность реализовать такую программу, относят: офицеров Вооруженных сил (по первому контракту), мичманов, прапорщиков, прослуживших три года, солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих службу по второму контракту, выпускников военных ВУЗов.

При этом контракты указанных лиц должны быть заключены не ранее января 2005 года. Работает программа таким образом, что каждый месяц на счет, который будет открыт военнослужащему, будет перечисляться конкретно установленная сумма. По итогу определенного времени службы сформированную сумму можно будет направить на покупку жилья.

Как стать участником ФЦП «Жилище»

Для того, чтобы вас внесли в список участников программы «Жилище «, необходимо собрать определенный перечень документов и обратиться в свой жилищный комитет. Это может быть специальная служба, которая занимается только участниками программы «Жилище 2015», либо это органы местного самоуправления. Узнать точно можно в своей районной администрации.

Самое главное из условий — стать на учет как нуждающийся. Для этого необходимо пакет документов:

1. свидетельство о браке;
2. личные документы и копии;
3. свидетельство (метрики) о рождении детей;
4. выписку с лицевых счетов в кассах или банках;
5. документ о праве собственности на свою жилплощадь;
6. справки о том, что отсутствует иное жилье (получить на каждого члена семьи).

Программа Жилье Для Российской Семьи 2019 Условия Документы Уфа

• каждый гражданин, состоящий в браке, и который не имеет жилья больше 18 квадратов на человека;
• доход семьи ниже или равен установленным нормативам;
• стоимость желаемого жилья должна позволять участвовать в федеральной программе;
• настоящая недвижимость, где живет получатель помощи, на данный момент не пригодно для дальнейшего проживания;
• граждане, имеющие двух и более детей, получившие сертификат на материнский капитал;
• доход семьи при этом должен позволять оплачивать ежемесячные взносы.

• выбрать недвижимость и обратиться в кредитное учреждение для получения кредитных обязательств;
• заказать независимую оценку или экспертизу для определения ликвидности и стоимости;
• предоставить запрос цены на соответствие рыночной;
• при положительном ответе кредитного учреждения оформить документы, предоставить залоговое имущество;
• оплата первоначального взноса продавцу недвижимости;
• передача расписки о передаче денежных средств продавцу кредитному учреждению;
• регистрация право собственности на покупателя;
• оплата дополнительных расходов по оценке, страховке залогового имущества;
• оформление страхового полиса обеспечения и передача его кредитору.

1. Заявку по утвержденной форме;
2. Копии паспортов супругов и их свидетельства о браке;
3. Копии документов о рождении детей;
4. Копии трудовых книжек супругов;
5. Справки из домоуправления о числе прописанных в рамках жилой площади членов семьи и лицевом счете;
6. Документы, подтверждающие отношение заявителя к той или иной группе лиц, которые имеют право участвовать в программе;
7. Справки о зарплате с места трудовой деятельности (2-НДФЛ ).

Копии трудовой книжки в обязательном порядке заверяются в отделе кадров текущего нанимателя.

• нормы жилой площади на человека не выполняются, т.е. меньше 18 кв. метров;
• цена дома или квартиры, которую собирается приобрести семья должна быть не выше максимальной стоимости, прописанной в программе;
• тот объект недвижимости, в котором в данное время проживают потенциальные участники программы не может дальше использоваться и восстанавливаться по объективным причинам (ветхое, аварийное);
• у супругов двое и более несовершеннолетних детей и обладают сертификатом на получение материнского капитала;
• суммарный доход супругов выше минимального значения, прописанного в условиях программы (этот показатель ежегодно индексируется на величину инфляции).

Создание и этапы выполнения ФЦП «Жилище»

В сентябре 2005 года Президентом России в обращении к Правительству было объявлено о приоритетных национальных проектах, направленных на улучшение качества жизни и благосостояния народа за счет «инвестиций в человека как в будущее России». Среди четырех основных категорий: образование, жилье, здравоохранение и сельское хозяйство, приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» выделялся своей проработанностью и четкостью поставленных задач. К этому времени в стране уже заканчивался 1 этап ФЦП «Жилище» на 2002-2005 годы, поэтому не составляло труда продлить действие программы, подключив к национальному проекту в качестве механизма его выполнения.

Первый этап ФЦП «Жилище» содержал 7 подпрограмм:

• «Государственные жилищные сертификаты на 2004 — 2010 годы»;
• «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда»;
• «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации»;
• «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»;
• «Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса «Байконур»»;
• «Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации»;
• «Обеспечение жильем молодых семей».

Сюда же можно отнести и мероприятия по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе по обеспечению жильем молодых ученых.

На II этапе часть подпрограмм объединили, а подпрограмму по расселению из ветхих домов и вовсе исключили. В настоящий момент работают подпрограммы:

• «Обеспечение жильем молодых семей»;
• «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»;
• «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»;
• «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;
• мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан по мере принятия соответствующих законодательных актов.

Действующий этап ФЦП «Жилище» охватывает 2011-2015 годы и направлен на достижение двух основных целей:

• формирование рынка доступного жилья эконом-класса;
• обеспечение жильем некоторых категорий граждан.

Для решения поставленных задач планируется:

• увеличить объем строительства нового жилья в 2015 году до 90 млн. кв. метров (2010 год — 53 млн. кв.м.);
• повысить уровень обеспеченности жилплощадью в среднем до 24,2 кв. м на человека (2010 г. – 21,7 кв.м.);
• за четыре года улучшить жилищные условия за счет средств федерального бюджета 90 тысячам семей некоторых категорий граждан;
• повысить индекс доступности приобретения жилья на 20%.

Сертификат – это именное свидетельство, удостоверяющее право владельца на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. Жилищный сертификат не является ценной бумагой и выпускается по мере выделения средств из федерального бюджета в рамках ФЦП «Жилище». Выдают сертификаты соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления при условии сдачи и выезда из занимаемых помещений семьи участника подпрограммы.

Государственные жилищные сертификаты различаются по сериям:

• УВ — для увольняемых военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, ГУИОН, МЧС;
• ГУ — граждане, уволенные с военной службы и получающие сертификат в субъектах России;
• БК — для переселяемых из Байконура;
• ПС — для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера;
• В — вдовы военнослужащих, погибших во время службы в Вооруженных силах;
• ГА — молодые ученые.

Получив сертификат, участник подпрограммы должен в течении 2-х месяцев выбрать регион для проживания и сдать сертификат в местный банк, уполномоченный на сопровождение ФЦП «Жилище». Банк открывает счет, на который зачисляется социальная выплата и, по желанию владельца сертификата, его собственные средства, которые он собирается вложить в приобретение жилья.

Затем участник подпрограммы должен выбрать квартиру или индивидуальный дом, отвечающий санитарным и техническим требованиям, и благоустроенный применительно к условиям населенного пункта. После заключения договора купли-продажи жилья банк переводит средства бывшему владельцу (только по безналичному расчету!). На эти операции отводится 9 месяцев с учетом времени на оформление документов.

Размер социальной выплаты вычисляется исходя из нормы предоставления жилья: 33 кв. м — для одиноких граждан, 42 кв. м — на семью из 2 человек, 18 кв. м — на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более и вычисляются:

• для уезжающих с Крайнего Севера и молодых ученых по средней рыночной стоимости, действующей в регионе;
• для остальных категорий граждан по нормативу стоимости жилья по Российской Федерации (на 3 квартал 2012 года составляет 32 200 рублей за 1 кв.м.).

Подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации»

Разработчиком и заказчиком этой подпрограммы является Министерство регионального развития РФ, которое проводит последовательную политику по стимулированию регионов, где введены соответствующие их требованиям системы хозяйствования. На эти цели в 2011 — 2015 годах отводится средств федерального бюджета — 21,07 млрд. рублей и планируется привлечь средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на такую же сумму.

В результате целенаправленных денежных вливаний, в лояльных Минрегионразвитию субъектах РФ будет развиваться массовое строительство жилья экономкласса, а отсталые регионы пусть сами застраиваются, как хотят.

Впрочем, требования Минрегионразвития не содержат каких-то особенных моментов и заключаются в четком планировании строительной деятельности и проведении политики стимулирования частной инициативы. Самое главное — должна быть разработана региональная программа развития жилищного строительства, предусматривающая:

• введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство;
• разработку документов территориального планирования;
• комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
• развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;
• стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;
• формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;
• развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
• реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
• осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского капитала в целях улучшения жилищных условий;
• строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Похожие записи:

• В какие сроки и куда сдавать водительские права при их лишении
• Размер госпошлины за регистрацию транспортного средства в 2022 и 2023 году
• Выплаты малоимущим семьям в 2023 году