Порядок признания гражданина недееспособным
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок признания гражданина недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начнем с разграничения понятий «дееспособный» и «недееспособный». Под первым понимается тот человек, которому исполнилось 18 лет (в других странах может быть иной возраст совершеннолетия) и который может понимать смысл своих и чужих поступков, оценивать их, прогнозировать их последствия, а также руководить своими действиями. Недееспособным же признается тот, кто не обладает хотя бы одним из указанных признаков.
Кого и когда можно признать недееспособным?
Отсутствие возможности понимать, оценивать свои действия и ими руководить становится причиной недееспособности, когда это связано с психическими расстройствами. Это означает, что не каждое психическое расстройство влечет признание человека недееспособным, а только такое, которое мешает ему быть разумным и ответственным участником гражданского оборота. Чтобы лишить человека дееспособности по данному основанию, специальная экспертиза должна установить наличие заболевания, а также его непосредственное влияние на способность понимать значение своих действий и руководить ими.
Дееспособность включает в себя 2 аспекта: сделкоспособность и деликтоспособность. Первый подразумевает возможность приобретать и осуществлять какие-либо права и обязанности, второй — нести ответственность за причиненный человеком вред. Ограниченно дееспособные люди не имеют сделкоспособности, но с них не снята деликтоспособность. Это, например, совершеннолетние граждане, которых признали расточителями из-за их игровой, наркотичекой или любой другой зависимости. А вот полная недееспособность предполагает отсутствие возможности приобретать права и нести обязанности (хотя потенциально она остается), а также нести какую бы то ни было ответственность за свои действия.
По логике, чтобы лишить дееспособности, изначально она должна быть. В связи с этим возникает вопрос: а можно ли признать таковым психически больного подростка в возрасте 14–18 лет? Судебная практика отвечает: да.
Виды недееспособности
Существует несколько видов недееспособности человека. Это:
- недееспособность в силу возраста. Например, дети, не достигшие возраста 6 лет. Они не могут пока отвечать за свои поступки, поскольку не имеют необходимых знаний и жизненного опыта. Поэтому все операции за них совершает их совершеннолетний родственник. Другой пример – недееспособность пожилого человека. Возрастные изменения по старости могут заметно ограничить восприятие действительности. Поэтому снова нужен совершеннолетний представитель.
- Недееспособность вследствие психического заболевания. Необходимо подтверждение медицинским диагнозом. Суд сможет признать человека таковым только по медицинскому заключению. Например, деменция является частым явлением.
- Частичная недееспособность. Человек способен воспринимать действительность, но иногда в искажённом состоянии. Реакция на такую действительность не всегда может быть адекватной.
Понятие недееспособности граждан
Дееспособность и недееспособность два противоположных термина, которые не могут быть не рассмотрены вместе.
Дееспособность гражданина – способность в процессе его жизнедеятельности
использовать свои права и исполнять свои обязанности в полном объеме.
Этот термин раскрывается п. 1 ст. 21 ГК РФ.
Понятие недееспособности раскрывает ч. 1 ст. 29 ГК РФ, в соответствии с которой, недееспособный гражданин – человек, который в связи с наличием у него психического заболевания не может понимать значение своих действий или не может ими руководить.
Выделяют следующие критерии недееспособности граждан:
- Медицинский. Этот критерий означает, что гражданин признается недееспособным тогда, когда у него имеет психическое расстройство, которое препятствует реализации им своих прав и обязанностей в адекватной форме;
- Юридический. Такой критерий подразумевает невозможность гражданином без помощи третьих лиц здраво оценивать обстановку и принимать в соответствии с ней конкретные решения.
Обратите внимание на то, что с юридическим критерием тесно связан тот факт, что признать гражданина недееспособным может только судебная инстанция. Только после получения судебным актом юридической силы, гражданин получает статус недееспособного.
В заключении экспертов, которые принимают участие в комплексной судебно-психиатрической экспертизе, должны быть указаны следующие сведения:
- перечень и наименование, а также количество исследований, которые провел каждый эксперт;
- установленные специалистами факты и выводы;
- подпись каждого эксперта в части заключения, содержащей описание проведенных им исследований, за которую он несет ответственность.
Общий вывод заключается экспертами, компетентными в оценке результатов, которые были получены в ходе экспертизы. Если между специалистами возникнут разногласия, в таком случае каждый (или несогласный) эксперт выдвигает отдельное заключение.
Заключение должно быть составлено в 3 экземплярах:
- для органа (лица), назначившего судебно-психиатрическую экспертизу;
- два для государственного судебно-психиатрического экспертного учрежденя (ГСПЭУ).
Оформить опеку над недееспособным гражданином
Если недееспособный гражданин обратится к нотариусу для совершения той или иной сделки, нотариус должен ему отказать в совершении сделки. В тоже время в России не ведется единого реестра недееспособных лиц. Нотариус может определить неспособность человека руководствоваться своими действиями только визуально.
Если же такие сомнения у нотариуса возникли, он должен попросить у гражданина дополнительные сведенья о его дееспособности, прежде всего, необходимо выяснить, не было ли вынесено решения суда о признании человека недееспособным. В таком случае выполнение нотариальных действий может быть отложено.
В исключительных случаях, по требованию опекуна сделку можно признать через суд действительной, даже если она заключена недееспособным гражданином без ведома опекуна. Но суд может признать данную сделку законной только в случае, если она оформлена в интересах опекаемого.
Для того чтобы человек имел право стать опекуном гражданина, который страдает психическим заболеванием, существует ряд требований:
- Он должен быть совершеннолетним.
- Не лишен родительских прав.
- Не иметь судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни граждан в момент назначения его опекуном.
Если гражданин желает стать опекуном, ему нужно обращаться в орган опеки и попечительства. Необходимые документы:
- Заявление о назначении опекуном, которое подается в документальном виде или в форме электронного документа.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны, оно выдается по специальной форме, утвержденной Минздравом.
- Справка с места работы с указанием размера зарплаты и должности заявителя за последние 12 месяцев. Если же опекуном намерен стать пенсионер, необходима копия пенсионного удостоверения.
- Копия свидетельства о браке, если гражданин, который желает стать опекуном, пребывает в браке.
- Рукописная или напечатанная автобиография будущего опекуна.
- Другие документы в зависимости от конкретного случая.
Подавать документы нужно в орган опеки и попечительства по месту проживанию кандидата в опекуны, вместе с документацией также подается паспорт гражданина РФ.
Порядок установления опекунства над недееспособным лицом
После того, как решение суда о признании недееспособным вступает в силу, оно по истечении 3-х календарных дней переходит в специально уполномоченный орган опеки. После чего государство обязано назначить недееспособному гражданину законного опекуна.
Порядок действий:
- чтобы законно установить опеку над уже признанным недееспособным гражданином, будущему опекуну, который хочет осуществлять заботу и защиту над ним, сначала нужно обратиться в специальный орган опеки, с письменным ходатайством, заявив о своем намерении стать правомерным опекуном.
- второе и главное условие — предоставление будущим опекуном всех необходимых документов в уполномоченный орган опеки и попечительства.
Данный перечень состоит из следующих документов:
- документ, доказывающий личность опекуна (паспорт);
- полная и подробная собственная письменная автобиография;
- письменное заявление о том, что данное лицо хочет осуществить опеку над недееспособным;
- документ, указывающий на материальный доход, который позволит давать все необходимые блага недееспособному (это может быть справка с места настоящей работы или иные документы, подтверждающие этот факт);
- также необходимо предоставить документы, указывающие на то, что будущий опекун ранее не подвергался судимости и не нес наказания в местах лишения свободы;
- документ, подтверждающий нормальное психологическое и физическое состояние здоровья будущего опекуна;
- документ или справка о составе семьи и дубликат свидетельства о браке;
- письменный и заверенный документ, который подтверждает согласие на совместное проживание (всех физических лиц) и передачу прав опеки, проживающий на одной жилой площади с будущим опекуном;
- справку о техническом и санитарном состоянии жилья, в котором будут в дальнейшем проживать будущий опекун и его подопечный.
Права человека признанного недееспособным
Если лицо признано недееспособным, то это не означает, что оно лишается всех прав. Права за недееспособным лицом сохраняются, а именно, право на медпомощь, на имущество и т.д.
Другой вопрос, что недееспособное лицо не может совершать какие-либо сделки, в его интересах будет действовать опекун. То есть, формально за лицом сохраняются права, но только реализовывать свои права недееспособное лицо не может, например, лицо имеет право на пенсию, но деньги за него будет получать опекун, расписывается за недееспособное лицо также опекун.
Но есть право, которое недееспособный гражданин вправе реализовать лично, а именно, он вправе обжаловать решение суда о признании его недееспособным. В реализации данного права могут возникнуть трудности именно из-за признания лица недееспособным, однако, в интересах такого лица может выступать адвокат без доверенности, на основании ордера.
Стадии судебного процесса
Судебный процесс, признающий недееспособность гражданина, включает такие стадии:
- выступление заявителя;
- речь представителей службы опеки и прокуратуры;
- дача пояснений гражданином, по отношению к которому рассматривается вопрос о дееспособности;
- объявление медицинских документов, имеющихся в деле, а также результатов проведения судебной экспертизы (заключение врача-психиатра);
- заслушивание свидетельских показаний;
- дача разъяснений медработником, который проводил экспертизу (при вызове его на заседание);
- суд по итогам рассмотрения дела принимает решение о признании гражданина недееспособным или отказывает в этом.
Что еще предполагает процедура лишения дееспособности психически больных?
Что такое дееспособность человека и как она определяется?
Дееспособность человека – это способность осознавать свои действия и их последствия. В юридическом ключе это понятие трактуется как способность человека действовать в соответствии со своей правоспособностью.
Обычно дееспособность определяется возрастными рамками и особенностями развития человека: дети до 6 лет считаются недееспособными, для детей старше 6 лет используется понятие «дееспособность малолетнего», а с достижением 18-летнего возраста каждая личность считается дееспособной.
Важно понимать, что решение о недееспособности принимается только в суде (на основании медико-психологической экспертизы). В случае явного психического расстройства и неспособности осознавать свои действия гражданин признается недееспособным и ему в обязательном порядке назначается опекун.
Оформление инвалидности, когда человек находится в больнице
- Запишитесь на прием к нотариусу и оформите у него доверенность, на основании которой вы будете представлять все интересы своего пожилого родственника;
- Обратитесь к заведующему отделением, в котором он проходит лечение, и попросите у него выписку из истории болезни пожилого человека, также вам должны будут написать направление на медико-социальную экспертизу. Проверьте, чтобы на направлении была печать медицинской организации и подпись главврача;
- Подготовьте следующий пакет документов: паспорта и их копии, доверенность, на основании которой вы представляете интересы своего родственника и его медицинские справки и документы (мед. карту, выписку из больницы, результаты анализов и прочих обследований), направление на медико-социальную экспертизу и копию трудовой книжки пожилого человека. Кроме того, если на момент болезни пожилой человек был трудоустроен, вам понадобится его характеристика с места работы;
- Подайте пакет документов в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства своего пожилого родственника;
- Ждите звонка и будьте на связи. В течение 30 календарных дней вам позвонят и сообщат дату проведения экспертизы;
- В день экспертизы к вам на дом придут специалисты из отделения медико-социальной экспертизы, осмотрят вашего пожилого родственника и всю документацию. При необходимости зададут вам или пожилому человеку вопросы о его заболевании;
- Медико-социальная экспертиза может пройти и заочно, без вашего участия;
- Далее комиссия сообщит вам своё решение. Практически в 100% случаев, если пожилой человек прикован к кровати и не может обслуживать себя сам, то ему будет установлена инвалидность;
- После того как комиссия сообщит вам о признании инвалидности вашего родственника, вам нужно будет съездить в бюро МСЭ и забрать справку о назначении группы инвалидности пожилого человека.
Как оформить инвалидность, если пожилой человек находится дома, без направления из стационара?
- Запишитесь на прием к нотариусу и оформите у него доверенность, на основании которой вы будете представлять все интересы своего пожилого родственника;
- Посетите лечащего врача вашего родственника, и сообщите ему о том, что пожилой человек на данный момент не может обслуживать себя сам, не ходит, нуждается в постоянном уходе, и вы хотите оформить ему инвалидность;
- Предоставьте лечащему врачу пожилого человека все документы по его запросу: паспорта, доверенность от нотариуса, последнюю выписку из стационара, результаты медицинских исследований, которые есть у вас на руках;
- По необходимости, лечащий врач посоветуется с заведующей поликлиникой, после чего выдаст вам посыльный лист для прохождения всех специалистов, сдачи анализов и диагностики на дому. Все врачи и лаборанты должны будут провести осмотры и обследования по месту жительства вашего лежачего родственника. Вам нужно будет, чтобы пожилого человека посмотрели все специалисты. Это очень долгий процесс, который может занять даже несколько месяцев;
- После прохождения всех врачей и обследований ещё раз посетите участкового терапевта. Врач выпишет вам заключение и подпишет направление на медико-социальную экспертизу у заведующего поликлиникой;
- Далее процесс прохождения экспертизы точно такой же, как описано выше: подготовить специальный пакет документов, отвезти в бюро медико-социальной экспертизы и ждать, когда вам назначат день для её прохождения.
Дают ли группу по инвалидности с деменцией бабушкам?
Конечно же, говорят, что эта болезнь помолодела, а «инвалидность» присваивается таким людям?
Деменция- это слабоумие.Расстройство памяти и мышления имеет несколько стадий, и самая страшная из них — это маразм.У человека наступает распад личности и даже находиться рядом с таким больным — большое испытание для родственников.
Но и при легкой форме слабоумия человек становится недееспособен: он не понимает значения документов и может подписать все, что угодно.Он забывает закрывать дверь,газ, воду,то есть, его поведение несет угрозу жизни и здоровья окружающим.
Такой больной нуждается в определенном уходе,присмотре и лекарствах, поэтому группа инвалидности ему положена.
Что нужно делать для оформления инвалидности?
- Больной с деменцией по направлению участкового терапевта должен быть проконсультирован участковым психиатром и поставлен на учет в ПНД.
Дают ли инвалидность при деменции?
За счет того, что во время развития деменции происходит распад личности, и больной уже не может контролировать свое поведение или давать отчет своим поступкам, его становится опасно оставлять одного.
В итоге, человек становится опасен не только лично для себя, но и окружающих. Более того, в ходе прогрессирования заболевания, со временем может развиться маразм.
Рано или поздно, независимо от формы заболевания, деменция приводит к инвалидности, которую необходимо грамотно оформить. Однако оформлением должен заниматься законный представитель больного, что делается на основании нотариально заверенной доверенности. При этом родственников всегда интересует вопрос о том, какую именно группу можно получить с подобным диагнозом.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 247 людям с поставленным диагнозом «деменция», полагается оформление 1-ой группы инвалидности.
В том случае, если у человека наблюдается средняя или сложная стадия патологии, 1-ая группа инвалидности оформляется один раз, поэтому последующего освидетельствования и подтверждения диагноза в МСЭК, уже не требуется.
Кроме этого, получить группу можно сразу после того, как диагноз будет документально подтвержден на основании проведения медико-санитарной экспертизы (МСЭК). Следует помнить, что установление факта инвалидности, дает законным представителям больного право на различные льготы и пособия.
Почему возникает необходимость в ограничении прав
Родственники пьяниц в некоторых случаях приходят к печальному выводу, что их близкий ведет себя порою как сумасшедший. В безумном порыве он может нанести физический вред окружающим, продать квартиру, взять большой кредит. Такое невозможно оставить без внимания, и тогда признание недееспособности при алкоголизме становится единственным выходом для семьи алкозависимого.
Алкоголизм — тяжелый хронический недуг, он протекает, как и все хронические патологии, с периодами обострения (запоями) и периодами ремиссии. Врачи-наркологи, психиатры, психологи разработали достаточное количество успешно работающих схем терапии этой патологии. И если зависимого удается убедить пройти терапию, это полностью восстановит его здоровье.
Какие документы нужно собрать для помещения инвалида в интернат
Для получения соответствующей путевки инвалид должен обратиться с заявлением в орган социальной защиты по месту жительства и приложить к нему следующие документы:
- копию документа, удостоверяющего личность (паспорта);
- медкарта, которую оформляют в поликлинике по месту жительства с указанием всех заключений врачей и перечнем проведенных анализов с печатью учреждения и датой оформления;
- акт обследования материально-бытовых условий по месту проживания с указанием условий, наличия родственников, нуждаемости в уходе. Этот акт обычно составляют органы социальной защиты;
- данные на ближайших родственников;
- копии пенсионного или иного удостоверения (при наличии), медицинского полиса, розовой справки об инвалидности и СНИЛС;
- выписка из амбулаторной карты или истории болезни (желательно);
- копия ИПРА инвалида (реабилитационной карты, которую выдают при прохождении МСЭ.
Функции домов для престарелых
Очень многие люди считают аморальным такой вопрос. Близкие, с одной стороны, должны ухаживать за пожилым человеком, с другой же возникают ситуации, в которых они не могут оказывать должную помощь. Оптимальным вариантом является оформление престарелых в интернаты. Это нужно для того, чтобы обеспечить ежедневное наблюдение и уход за ними. Дома-интернаты специально для пожилых людей функционируют как место постоянного проживания пенсионеров.
Основные функции домов престарелых следующие:
- предоставление условий для самостоятельного обслуживания и проживания;
- создание хорошей психологической обстановки и возможность общения в конкретном возрастном кругу;
- наблюдение за здоровьем;
- оказание бытовых услуг.
Как оформить в дом престарелых через соцзащиту, интересно многим.