Шлагбаум во дворе жилого дома: правовой аспект и законность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Шлагбаум во дворе жилого дома: правовой аспект и законность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Российскому законодательству, решение о распоряжении имуществом общеквартирных домов принимается большинством жителей многоквартирного дома. Законность установки шлагбаума во дворе определяют сами жильцы, при чем инициатива должна быть одобрена большинством из них на специальном общем собрании, порядок которого регламентирован пунктом 5 статьи 45 ЖК.
Насколько законна установка шлагбаума?
Если жильцы решили инициировать установку шлагбаума во дворе, стоит считаться с этим постановлением (оповестить всех жильцов о проведении собрания не менее, чем за 10 дней до самого собрания, зафиксировать документально присутствие владельцев более 50 % жилищной собственности дома, добиться согласия 2/3 пришедших на собрание). В противном случае, распоряжение общедомовым имуществом будет незаконным.
Необходимо, чтобы огораживаемый участок по документам находился в придомовой собственности, а не являлся сквозной дорогой. В противном случае, есть риск получить отказ от Госавтоинспекции.
Если эти условия выполнены, самое время получать разрешение от органов пожарной безопасности, Госавтоинспекции и подавать заявление в городскую администрацию. После одобрения вышеуказанного органа, установка шлагбаума будет полностью легальной.
Шаг 2. Разработка проекта размещения шлагбаума
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с приложением проекта размещения ограждающего устройства, в котором указывается место размещения, тип, размер, внешний вид ограждающего устройства, направляется уполномоченным собственниками лицом для согласования в Совет депутатов муниципального округа, на территории которого планируется размещение соответствующего ограждающего устройства (далее — совет депутатов).
Также в совет депутатов предоставляется порядок въезда на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц, установленный общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Общий порядок действий для установки шлагбаума во дворе жилого дома
Этапы:
- Собираются граждане, являющиеся собственниками квартир многоэтажного дома. По ст. 44 ЖК РФ общее собрание – это орган управления домом. Для принятия какого-либо решения, необходимо 51% голосов от числа участвующих в собрании для того, чтобы поставить шлагбаум.
- Жильцы регистрируют придомовую территорию в кадастре для полноценного использования.
- После одобрения установки шлагбаума большинством голосов, готовятся документы и передаются в уполномоченные органы для постановки придомовой земли на кадастр. Придомовая территория регистрируется за жильцами. С момента оформления земельного участка он не будет больше числиться на балансе города.
Когда и зачем нужен шлагбаум во дворе
Обычно за счет шлагбаумов ограничивают въезд и выезд на режимные и охраняемые объекты, служебную территорию предприятий. Устройство может быть механическим, т.е. открываться и закрываться вручную, либо электронным. Использование электронных ключей или систем распознавания не должно препятствовать передвижению машин, имеющих право на въезд и выезд (это определяется правилами МКД, нормативными актами).
Для жителей многоквартирного дома шлагбаум нужен для следующих целей:
- обеспечить движение в пределах двора только для транспорта жильцов, либо их гостей;
- ограничить сквозной и промежуточный проезд сторонних машин через дворы (для объезда пробок, сокращения расстояний и т д.);
- обеспечить надлежащую защиту от бесконтрольной парковки, либо занятия машино-мест дома «чужими» машинами.
Жалоба на незаконный шлагбаум
Если же шлагбаум установлен незаконно, т.е. без проведения необходимой процедуры по его установке, при отсутствии необходимого количества голосов собственников помещений, тогда можно подать жалобу на незаконную установку шлагбаума.
Жалобу можно подать в следующие органы:
- в орган, который осуществляет жилищный надзор, ранее употреблялось название жилищная инспекция. Указанный орган проведет проверку, в том числе, на предмет проведения общего собрания, его законности и т.п. Может обратиться в суд с иском о признании решения общего собрания недействительным
- в органы местного самоуправления, которые установят, согласовывалась ли ими установка шлагбаума, а также проверят доводы заявителя о том, что шлагбаум огораживает места общего пользования. Далее уже будет решаться вопрос о необходимости обращения в суд с иском
- в пожарную охрану, которая проведет проверку на предмет возможности проезда спецтехники
- в автоинспекцию, если шлагбаум препятствует проезду по дорогам общего пользования
- в прокуратуру, которая вправе провести проверку о нарушении законов
Помимо жалоб в те или иные органы, также можно обратиться в суд с иском в защиту своих прав.
Установка шлагбаума во дворе жилого дома
Обсуждая вопрос, для чего нужен шлагбаум во дворе, проживающие в нём граждане выдвигают свои аргументы, чтобы такая преграда была поставлена. В первую очередь, конечно, основное предназначение устанавливаемых конструкций подобного вида – это предотвращение заезда чужих машин на территорию двора. Такие транспортные средства могут закрывать проезд у пожарных ворот, мешать свободно перемещаться или же занимать парковочные места, с которыми у обитателей жилых многоквартирных домов и так часто напряжённая ситуация.
Установленный шлагбаум особенно актуален в местах, пользующихся высоким спросом. Например, возле станции метро, торговых центров или когда возле выбранного участка функционирует платная парковка. Нужно ли во дворе организовывать монтаж – решают владельцы расположенных в нём домов. Однако, устанавливая пропускной механизм, важно понимать, что норма закона определяет некоторые правила, как такая процедура должна проходить и требования, которые нужно соблюдать.
Если приборы во дворе работают незаконно, за это нормативами предусмотрены санкции. Так, граждане могут получить штраф в размере от 3-х до 5-ти тыс. руб., должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 5 до 10 тыс. руб., а юрлицу, придётся заплатить 20-50 тыс. руб. При этом конструкцию демонтируют.
Процесс появления шлагбаума во дворе длительный и требует усилий. Но облегчить его можно.
Общаться с госорганами придется по старинке: отправлять документы заказным письмом или приносить их лично. А собираться с соседями возле подъезда по нескольку раз, чтобы обсудить установку шлагбаума и проголосовать, не обязательно.
Статьей 47.1 ЖК РФ разрешается выбрать заочную форму проведения собраний с помощью информационной системы.
Одна из таких систем — Вместе.ру. Бесплатная социальная сеть для жителей одного дома, где можно общаться. Например, предварительно опросить соседей: узнать их мнение о закрытии въезда во двор для посторонних. А потом провести собрание онлайн, проголосовав “за” или “против” установки шлагбаума.
Какой бы путь вы ни выбрали, желаем вам победы в борьбе за безопасность и комфорт своего двора!
Порядок законной установки шлагбаума
Процедура законной установки шлагбаума состоит из нескольких этапов:
- Получение задокументированного согласия большей части жильцов (не менее 2/3). Чтобы бумага была действительной, на общем собрании должны присутствовать хотя бы 51% собственников.
- Выдача разрешений сотрудниками Государственной автоинспекции и пожарного надзора.
- Подача заявления в орган местного самоуправления. Нужно заявить о желании установить шлагбаум, приложить необходимые документы.
- Составление сметы. Поиск компании, специализирующейся на шлагбаумах. Заключение договора.
- Выдача жильцам приспособлений (пультов, брелоков), которые обеспечат круглосуточный доступ на внутреннюю территорию. Также следует позаботиться о том, чтобы доступ во двор был у пожарных машин, карет скорой помощи, других служб быстрого реагирования.
Заградительные устройства на въезде во двор жилого дома различают по двум видам:
- Механический тип. Обуславливает охранников приводить механизм вручную. Оборудование относится к эконом-сегменту, а монтаж затрачивает один день. Однако дополнительные ежемесячные расходы касаются оплаты труда наемной силы, которая отвечает за пропуск служебных машин на территорию. Поэтому такой вид оборудования является дешевым только на первом этапе. В среднем зарплата одного вахтера составляет 15-18 тыс. руб.
- Автоматический вид. Задействует через работу гидравлического или электромеханического привода. Первый тип стоит монтировать, если в жилищном комплексе предполагается большой поток движения ТС. Устройство имеет высокие пропускные характеристики.
Второй вид работает от электричества. Открытие осуществляется удаленно через кнопку вкл/выкл. Пропускная способность средняя. Подходит для ЖК на 5-710-этажных домов.
Наше законодательство разрешает устанавливать шлагбаумы, т. к. дворовая территория входит в общее имущество живущих здесь собственников, и благоустраивать ее владельцы могут по своему усмотрению.
Пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ:
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: …земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Но, конечно, самовольничать не надо, это наказуемо. Потребуется коллективное решение собственников и согласование установки с несколькими инстанциями, о которых расскажем ниже.
Начать работу по установке можно только после согласования со следующими организациями:
- пожарным надзором;
- МЧС;
- ГИБДД;
- коммунальной службой;
- администрацией района.
Для этого подготовьте документы:
- заявление с просьбой позволить монтировать шлагбаум;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия заявителя;
- протокол собрания;
- проект установки шлагбаума и диспетчерского пункта (его нужно заказать в специализированной компании, занимающейся системами охраны и безопасности);
- схему подключения шлагбаума к объектам энергоснабжения (если шлагбаум будет питаться от электричества);
- выписка из ЕГРП, подтверждающая право собственности на придомовую территорию;
- межевой план двора;
- проект благоустройства территории.
Список документов может отличаться в разных регионах. Уточните его в администрации вашего города или района.
Отгородиться от проблем — ставим во дворе шлагбаум
Территория возле многоэтажки — функциональное пространство. Она несет эстетическую значимость, встречая нас ухоженными клумбами, служит парковкой, местом для посиделок с соседями, площадкой для детских игр и прогулок.
Выходит, двор не менее важен, чем квартира. А в крупном городе с точки зрения безопасности и удобства он часто требует даже большего внимания.
Александр, маркетолог: “Я живу в Москве, у станции метро Лермонтовский проспект. В 2014 году от соседей узнал о трагической истории, случившейся среди бела дня. Дом у нас находится недалеко от трассы, и, пока проезд был открыт, машины постоянно объезжали пробки через наш двор. Некоторые сильно спешащие водители даже не сбавляли скорость. Один такой гонщик сбил ребенка, который вышел погулять на детской площадке. Конечно, ситуация вызвала поток негодования среди жителей, и мы установили шлагбаум”.
Из того, что рассказал наш коллега, напрашивается грустный вывод: люди начинают действовать только тогда, когда случится что-то нехорошее. Проанализируйте ситуацию в своем дворе и позаботьтесь о себе и других, инициировав установку шлагбаума. Это сделает жизнь безопасней.
Безопасность детей — первостепенный вопрос. Но есть и другие, хоть и менее важные, но влияющие на наш комфорт. Например, каждый хочет быть уверен, что, приехав вечером домой, ему будет, куда поставить свой автомобиль. И желательно не в трех километрах от собственного двора.
Для жителей домов, расположенных возле бизнес-центров с платными парковками, это настоящая головная боль. Приезжая на работу, «чужие» из других районов экономят, оставляя машины бесплатно во дворе. Тем самым оккупируют территорию, лишая жителей парковочных мест.
Проблемы очевидны, а решение состоит в том, чтобы запретить въезд во двор всем, кроме жителей и специальных служб. Тогда встает вопрос о шлагбауме, который по своему назначению аналогичен замку на двери квартиры и домофону на двери в подъезд.
Установка шлагбаума под ключ
Имея огромный опыт установок, мы, как профессионалы, для установки шлагбаума во дворе рекомендуем оборудование таких производителей как NICE и CAME. Оба поставщика имеют в своей линейке бюджетные, но очень надежные и отлично зарекомендовавшие себя в российских климатических условиях и при высоких интенсивностях использования. Стоимость установки этих шлагбаумов “под ключ” стандартного московского 5-6 метрового дворового проезда:
- 65.000 руб шлагбаум NICE X-BAR “под ключ” (4м)
- 69.000 руб шлагбаум CAME 3750 “под ключ” (4м)
Правильный выбор подрядной организации для установки шлагбаума “под ключ” и дальнейшего регулярного технического обслуживания – залог его долгой работы.
Можно ли поставить шлагбаум во дворе?
Поставить шлагбаум во дворе многоквартирного дома можно только при наличии определенных условий.
Поскольку многоквартирный дом располагается на земельном участке, который относится к общему имуществу такого дома и собственники помещений имеют право общей долевой собственности на него, то вопрос об установке шлагбаума должен решаться на общем собрании собственников помещений.
Решение о том, чтобы ввести ограничения на въезд должно быть принято большинством (не менее 2/3 голосов) от общего числа голосов собственников помещений в доме.
Далее ТСЖ или управляющая компания обязаны согласовать установку шлагбаума в органе местного самоуправления и получить решение.
Как узаконить установку шлагбаума?
Относительно того, как узаконить уже установленный шлагбаум, в законе ничего не сказано.
Можно выполнить следующие действия, направленные на узаконение уже имеющегося шлагбаума:
- Для начала следует провести общее собрание и выяснить, какое количество собственников помещений согласны с установленным шлагбаумом
- По итогам собрания оформить решение, в котором должна содержаться информация о количестве голосов, которые согласны с имеющимся шлагбаумом, оно должно быть не менее 2/3
- После этого следует обратиться в органы местного самоуправления о согласовании установленного шлагбаума и получить разрешение на ввод
Приведенный алгоритм действий является примерным. Кроме того, стоит учитывать, что органы местного самоуправления могут и не согласовать установленный шлагбаум и не выдать разрешение на ввод. Также может понадобиться необходимость согласования установленного шлагбаума с иными службами, например, ГИБДД, пожарной частью и т.д.
Можно обратиться по вопросу согласования шлагбаума, который уже имеется, непосредственно в органы местного самоуправления и уточнить у них информацию.
Что может помешать установке
Причин, препятствующих установке может быть несколько:
- Двор включен в общегородскую сеть дорог и монтаж шлагбаума создает помехи для свободного проезда транспортных средств. Такое заключение может выдать ГИБДД и, к сожалению, оспорить его вряд ли удастся.
- Регистрация участка в долевую собственность не увенчалась успехом. Без завершения этой процедуры, перейти к следующему этапу невозможно.
- Идею установки шлагбаума поддержали менее 51% владельца жилых помещений в доме. Такое решение может быть вынесено только по результатам собрания и должно быть подтверждено документально – протоколом с подписями участников.