15.02.2023

Как написать жалобу в министерство здравоохранения?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в министерство здравоохранения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. На что или кого можно пожаловаться в Министерство здравоохранения РФ?

2. Основные полномочия Минздрава в 2021 году

3. Основания для обращения в Министерство здравоохранения с жалобой

4. Компетенция региональных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения по рассмотрению жалоб пациентов

5. Порядок и сроки рассмотрения

6. В каких случаях можно подать жалобу в департамент здравоохранения?

7. Особенности оформления жалобы

8. Жалоба на врачей по телефону горячей линии

9. Порядок и время личного приема граждан

10. Причины для жалобы на врача

11. Обращение с жалобой к главному врачу

12. Когда могут отказать в рассмотрении?

Личный прием граждан осуществляется руководителем СПб ГБУЗ «Городская больница № 28» и его заместителями в соответствии с графиком приёма граждан, утвержденным руководителем СПб ГБУЗ «Городская больница № 28».

Срок регистрации письменных обращений и жалоб с момента поступления – не более одного дня.

Письменные обращения и жалобы граждан по вопросам, не относящимся к компетенции

СПб ГБУЗ «Городская больница № 28», в срок до пяти дней со дня их регистрации в СПб ГБУЗ «Городская больница № 28» подлежат переадресации в соответствующие организации или органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций или органов, копии обращения должны быть направлены в соответствующие организации или органы.

Общий срок рассмотрения письменных обращений и жалоб граждан – 30 (тридцать) дней со дня регистрации.

В случаях, требующих проведения соответствующих проверок, изучения и истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены не более чем на тридцать дней. При этом в течение месяца с момента поступления обращения его автору письменно сообщается о принятых мерах, и о продлении срока рассмотрения обращения.

При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник СПб ГБУЗ «Городская больница № 28», осуществляющий информирование, дает ответ самостоятельно при обращении гражданина. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он предлагает гражданину обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.

В случае обращения гражданина к руководству СПб ГБУЗ «Городская больница № 28» по срочному с точки зрения гражданина вопросу, касающемуся его состояния здоровья и вопросов оказания медицинской помощи конкретному пациенту, то приём данного гражданина осуществляется представителем руководства в ближайшее время независимо от утверждённого графика приёма.

График приема граждан руководством СПб ГБУЗ «Городская больница № 28» размещается на официальном сайте медицинской организации и на информационном стенде медицинской организации.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, а также иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Во время личного приема гражданин делает устное заявление либо оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по

Регистрация обращений и жалоб граждан, в т.ч. поступивших по электронной почте, производится секретарем главного врача СПб ГБУЗ «Городская больница № 28».

При регистрации проверяют установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений. При необходимости проверяют поступившие обращения на повторность.

Повторными считаются обращения, поступившие в СПб ГБУЗ «Городская больница № 28» от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:

если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению.

Не считаются повторными:

обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;
обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.

Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.

При этом в базе данных делается отметка о направлении обращения гражданина на рассмотрение.

По письменному обращению и обращению, поступившему по электронной почте и принятому к рассмотрению, должно быть принято одно из следующих решений о:

принятии к рассмотрению;
передаче на рассмотрение заместителям руководителя СПб ГБУЗ «Городская больница №20»;
направлении в другие организации и учреждения;
приобщении к ранее поступившему обращению;
сообщении гражданину о невозможности рассмотрения его обращения;- сообщении гражданину о прекращении переписки.

В столице можно обратиться в Минздрав через Общественную приемную по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, д.25, подъезд 3.

Время приема: понедельник-четверг с 9:00 до 17:00, пятница с 9:00 до 15:45, обеденный перерыв 12:00-12:45.

Встречи проходят без предварительной записи, в порядке живой очереди.

Также возможен личный прием у Министра или руководителя одного из департаментов согласно утвержденному графику, который можно посмотреть на официальном сайте Минздрава в разделе «Общественная приемная».

Встречи проводятся по установленным правилам:

Граждане принимаются в порядке строгой очередности.
С собой необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
Во время личного приема можно оформить жалобу и получить на нее ответ в письменной форме. На обращении обязательно ставится отметка должностного лица.
Если во время приема выясняется, что решение проблемы не входит в компетенцию Министерства, гражданин получает разъяснения, куда следует обратиться.
Отказ в рассмотрении дела может быть дан в случае, если на поставленные вопросы уже отвечали ранее.
Результаты рассмотрения проблемы отражаются в карточке приема заявителя.

Если возможность посетить главное отделение отсутствует, можно оставить жалобу в одном из отделений Минздрава в городе проживания. Каждый месяц все документы региональных и областных отделений направляются в столичное управление, поэтому обращение будет передано вместе с ними.

На что или кого можно пожаловаться в Министерство здравоохранения РФ?

Слово «жалоба» в данном контексте имеет широчайшее распространение, поэтому его используем и мы. Однако сообщение в Минздрав или региональный Департамент здравоохранения может быть вовсе не связано с ошибками или нарушениями врачебного коллектива.

Распространенными являются случаи:

Невозможности решения вопроса на местном уровне.
Отсутствия у местных медицинских чиновников определенных полномочий.
Экстренности, от которой может зависеть жизнь / здоровье человека, без возможности оперативного решения на месте.
Передачи полномочий по конкретному (часто резонансному) делу в вышестоящие инстанции.

Согласитесь, в перечисленных случаях никакой вины врачей может не наблюдаться вовсе. Что, разумеется, не исключает и возможность реальных нарушений:

Немотивированный отказ в помощи, в т.ч. в экстренной.
Неадекватное поведение специалиста, хамство, грубость.
Несоблюдение врачебной тайны.
Нарушение прав пациента.

Последний пункт имеет довольно объемное наполнение, и включает в себя (но не ограничивается этим): право на выбор врача, надлежащие условия обследования, диагностики, лечения, причем как в поликлинике, так и в условиях стационара, право на получение информации, консультирование, компенсация морального и реального вреда, допуск адвоката в больницу и т.п.

Основные полномочия Минздрава в 2021 году

Чем занимается Минздрав? Ответ на этот вопрос мы можем найти в тексте Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения РФ».

В соответствии с текстом этого документа российский Минздрав должен осуществлять следующие полномочия:

Ведение реестра предельных отпускных цен на лекарственные препараты, признанные жизненно необходимыми;
Ведение статистического наблюдения в сфере здравоохранения;
Выдача заданий на проведение экспертизы лекарственных препаратов;
Выдача разрешений на проведение клинических исследований лекарственных препаратов;
Государственная регистрация лекарственных препаратов;
Контроль и надзор за качеством работы в сфере обязательного медицинского страхования;
Направление граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории РФ за счет средств федерального бюджета;
Обеспечение медицинских учреждений препаратами для проведения профилактических прививок;
Подготовка законопроектов, связанных со здравоохранением и медициной;
Развитие медицинской науки;
Разработка и утверждение сводов правил в сфере охраны здоровья граждан РФ;
Разработка стандартов оказания медицинской помощи в РФ;
Разработка требований к структуре и штатам медицинских организаций;
Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в срок, установленный законодательством РФ.

Основания для обращения в Министерство здравоохранения с жалобой

При наличии обоснованных причин нужно обратиться к руководству (главврачу, заведующему отделением) или в местный отдел здравоохранения. Если реакции не последовало или результат вас не удовлетворил — можно обратиться в Министерство здравоохранения.

Министерство осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения. Данный орган может помочь в решении практически любых проблем в сферах медицинского обслуживания, например, страхования, обеспечения лекарственными средствами, санаторно-курортного лечения и пр. Возможные причины для подачи жалобы:

некомпетентное поведение со стороны работников медучреждения (некорректный диагноз, лечение);
несоответствие условий нормативным документам (антисанитария, большое количество людей в палате);
вымогательство, навязывание платных услуг;
неэффективная работа учреждения (очереди, отсутствие записи к врачам);
местные органы самоуправления не отреагировали на претензию должным образом.

Компетенция региональных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения по рассмотрению жалоб пациентов

Ситуация с региональными департаментами, комитетами и министерствами здравоохранения в целом схожа с описанной выше ситуацией с федеральным министерством — региональные органы исполнительной власти в сфере здравоохранения наделены полномочиями на осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Отличие в том, что подведомственных организаций у региональных минздравов намного больше, и значительная часть медицинской помощи оказывается именно в подведомственных им учреждениях здравоохранения.

Проверки региональными минздравами проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденном приказом Минздрава России от 21.12.2012 № 1340н. Полномочия регионального органа ведомственного контроля в этой части аналогичны полномочиям федерального и рассмотрены выше.

Соответственно, жалоба пациента на качество и безопасность оказанной в учреждении здравоохранения медицинской помощи, направленная в региональный департамент, комитет или министерство здравоохранения, будет рассмотрена по существу. Однако жаловаться на частные медицинские организации не имеет смысла, поскольку они не встроены в государственную и муниципальную систему здравоохранения, не относятся к подведомственным организациям и полномочий по их проверке у региональных органов здравоохранения нет.

Ранее, до вступления в силу постановления Правительства РФ от 23.09.2016 № 956 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации как лицензирующие органы были уполномочены проверять как ведомственные, так и частные медицинские организации в рамках лицензионного контроля. Соответственно, жалоба пациента, указывающая на нарушение лицензионных требований в медицинской организации, могла повлечь внеплановую проверку лицензионных требований. Однако в настоящее время полномочиями по лицензионному контролю наделен Росздравнадзор, а региональные органы исполнительной власти как лицензирующие органы проводят проверки только при рассмотрении заявлений на оформление или переоформление лицензии.

Таким образом, жалоба пациента в региональный департамент, комитет или министерство здравоохранения, с одной стороны, может быть весьма эффективна, поскольку именно на эти органы замыкается ведомственный контроль большей части учреждений государственной и муниципальной системы здравоохранения. С другой стороны, именно эти органы больше всего не любят «выносить сор из избы», и, поскольку выявление серьезных нарушений в работе подведомственных учреждений напрямую влияет на оценку работы учредителя, пациенты часто сталкиваются с формальным подходом к рассмотрению жалоб и «отписками». Также неэффективно обжаловать в эти органы действия частных медицинских организаций.

Порядок и сроки рассмотрения

Полученная жалоба подлежит обязательной регистрации в журнале учета, на что отводится 5 рабочих дней. Если предоставленных фактов и материалов достаточно для рассмотрения обозначенной проблемы, то заявитель получит ответ в течение 30-ти дней с момента регистрации. В отдельных случаях этот срок может быть продлен, если уполномоченному лицу потребуется получить больше информации об инциденте, для чего он будет вынужден направить запросы в другие ведомства или учреждения. Максимальный срок продления может составлять 30 дней, после чего должно быть принято окончательное решение.

Претензии, которые пользователи подают онлайн через электронную приемную, рассматриваются в течение 8-ми рабочих дней, если предоставленных сведений и материалов достаточно для принятия решения.

Пациенту не стоит рассчитывать на рассмотрение своей жалобы, если:

он не указал свою фамилию и имя, либо предоставил фиктивные персональные данные;
в тексте содержатся оскорбительные выражения или угрозы здоровью, жизни и имуществу должностных лиц или членов их семей;
в документе описана ситуация, для решения которой необходимы удостоверяющие реквизиты (печати, подписи и т. д.);
текст невозможно прочитать. Если должностному лицу удастся разобрать почтовый адрес и фамилию заявителя, то ему будет направлено соответствующее уведомление с просьбой продублировать текст обращения;
речь идет о рекламировании лекарственного препарата или услуги.

Обращение рассматривается на протяжении одного месяца. Минимальный срок рассмотрения от 10 дней. При этом в рассматриваемое время работает комиссия, которая изучает проблему в обращении. Согласно результатам работы этой комиссии составляется ответ, который будет направлен заявителю.

При этом поступившая жалоба регистрируется в течение трёх суток после того, как она была получена любым из указанных выше способов. После того как дело будет рассмотрено, заявителю отправят официальный ответ. Его можно получить любым удобным способом, который заявитель указал в специальной форме на сайте (если писал онлайн). Чаще всего выбирают либо обычную почту, либо электронную.

Поскольку документы рассматривают до месяца, информируем, что статус заявки можно узнать даже в процессе её обработки. Для этого можно позвонить на номер телефона (495) 627-29-93. Но звоните не позднее 18:00 и не раньше 9:00 в рабочие дни (кроме пятницы, когда рабочий день сокращён до 16:45).

Выше мы указали как правильно надо составлять документ и чего стоит придерживаться. Сейчас мы перечислим причины, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы.

Это законодательные причины отказа:

письмо направлено без указания сведений о заявителе. Анонимные претензии не рассматриваются;
в тексте присутствуют оскорбительные выражения, угрозы;
претензия написана вручную нечитаемым почерком;
если письмо отправлено электронным вариантом, то не должно в нем присутствовать рекламы или спама;
когда получено повторное заявление без предоставления новых доказательств факта нарушений;
когда задан вопрос, на который невозможно ответить, либо ответ на него считается государственной тайной.

В каких случаях можно подать жалобу в департамент здравоохранения?

Причины для подачи жалобы в исполнительный орган, занимающийся вопросами здравоохранения, разнообразны. Предметом разбирательства становятся серьезные нарушения, которые могут привести к ухудшению здоровья гражданина.

На практике поводом для обращения в министерство здравоохранения становятся следующие ситуации:

некачественное оказание медицинских услуг (нарушение порядков и стандартов);
взимание платы за бесплатную медицинскую помощь;
отказ в приеме пациента;
отказ в оказании экстренной медицинской помощи;
непредоставление медицинской документации;
нарушение этики и деонтологии (хамство, грубость);
разглашение врачебной тайны;
не заполнение медицинской карты или указание в ней некорректной информации;
отказ в предоставлении льготных лекарств;
вымогательство взятки.

Важно, чтобы у гражданина были доказательства, подтверждающие наличие одного из названных обстоятельств. В таком случае жалоба будет обоснованная и к виновному лицу применят меры наказания.

Особенности оформления жалобы

Необходимо соблюдать установленный порядок составления документа, независимо от того, кому вы его адресуете.

В жалобе не стоит употреблять резких и нецензурных выражений, не допускается оскорбительный тон. Излагать суть проблемы стоит в деловом стиле, без ошибок и исправлений.

Стоит знать! Текст пишется понятным языком и почерком, чтобы его можно было прочитать. Лучше напечатать жалобу на компьютере.

Необходимо предоставить доказательную базу, чтобы жалоба имела вес. .
Иметь подтверждение указанных в жалобе фактов нарушений со стороны медработников. Если нет документальных подтверждений, то в рассмотрении жалоб могут отказать.
Четко и понятно излагать выставляемые требования к виновнику.

Эти правила стоит соблюдать всегда, при написании любого документа в контролирующие органы.

Жалоба на врачей по телефону горячей линии

Существует номер, на который можно пожаловаться на доктора или больницу, где была оказана некачественная услуга.
Телефон находится на сайте Министерства.

Прежде чем позвонить, следует записать свои претензии, чтобы сэкономить время и быстро изложить суть проблемы. Постарайтесь говорить без лишних эмоций: для того чтобы помочь вам, оператору важны факты.

Дозвониться на горячую линию Минздрава непросто, однако стоит запастись терпением: специалисты смогут дать вам консультацию относительно дальнейших действий, помочь правильно составить письменную жалобу и т. д. После звонка вам надо будет оставить свой контактный номер, чтобы с вами связались после рассмотрения вашей претензии.

Перед тем как жаловаться на больницу, женскую консультацию или поликлинику по телефону, приготовьте паспорт, СНИЛС и другие документы. Их номера, скорее всего, понадобятся при разговоре с сотрудником горячей линии.

Жалоба на врача в Министерство Здравоохранения, образец которой можно найти в Интернете — последнее средство, которое стоит использовать при нарушении собственных прав. Для начала нужно попытаться решить проблему без написания заявления, например, обратиться к руководству лечебно-профилактического учреждения. Может быть, жалоба в Здравоохранение не понадобится и вы сможете сэкономить время и силы.

Порядок и время личного приема граждан

Материал опубликован 16 июня 2022 в 13:20.
Обновлён 14 июля 2020 в 16:45.

Организация личного приема граждан

В Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее – Министерство) организован текущий личный прием граждан и прием граждан руководством Министерства.

Текущий личный прием граждан осуществляется специалистами Отдела по работе с обращениями граждан и организации приема населения Департамента управления делами и кадров (далее – Отдел по работе с обращениями граждан) без предварительной записи в Общественной приемной Министерства по адресу: Москва, ул. Неглинная, д. 25, подъезд №3.

Причины для жалобы на врача

Чтобы подать жалобу на действия врача, пациент больницы, независимо, идет речь о городской поликлинике или частной, должен доказать основания для подобного процессуального действия.

Основными причинам подачи жалобы на сотрудников медицинских учреждений считаются следующие обстоятельства:

несвоевременное оказание медицинской помощи больному;
ошибка врача при определении диагноза;
отказ медработника в оказании помощи пациенту;
халатные действия со стороны сотрудника медицинского учреждения;
ошибка при назначении лекарств;
ухудшение состояния больного после выполнения рекомендаций врача;
врачебная ошибка при проведении операции;
необоснованные расходы на лекарства, которые не были необходимы;
некорректное поведение врача, грубое отношение, неаккуратность.

При выявлении указанных выше обстоятельств у пациента появляется возможность реализовать конституционное право на обращение в вышестоящие инстанции для защиты собственных интересов.

Обращение с жалобой к главному врачу

Пожаловаться главному врачу больницы на действие сотрудников можно как в устной, так и в письменной форме. Нужно помнить о корректности обращения. Нельзя ругаться, употреблять нецензурную лексику, оскорблять персонал, который допустил нарушение. Главврач при этом обязан принять человека с жалобой и рассмотреть обращение, дав обоснованный ответ, независимо, отказано в принятии пример или нет.

Обратите внимание! Если главный врач отказал в принятии мер и решил, что представленные пациентом обстоятельства не содержат никаких нарушений, то можно также пожаловаться уже непосредственно на руководство больницы в том же порядке.

Также при обращении к главврачу нужно помнить о том, что характер нарушений со стороны доктора или руководства больницы может повлиять на исход спора. Когда речь идет о взятках, вымогательстве, угрозах, то следует сразу писать заявление в полицию или прокуратуру.

Когда могут отказать в рассмотрении?