Что такое ордер на квартиру и зачем он
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ордер на квартиру и зачем он». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ордер на неприватизированную квартиру являлся основным документом, выдаваемым исполнительным комитетом в качестве разрешения заселяться и проживать в помещении. Это был некий аналог современному свидетельству прав собственности на недвижимый объект или даже скорее аналог договора социального найма. На сегодня ордер утратил свою юридическую силу.
Какие документы на жилье необходимы собственнику
На каждую квартиру (дом) бывают три вида документации:
- правоустанавливающая. Этими документами определяются основания, дающие собственнику право на конкретную жилплощадь. К ним относится ДКП, ДДУ и договор дарения, свидетельство наследования, судебное решение, акт приватизации и т.п.;
- правоподтверждающая. При помощи этих документов возможно удостоверить право собственности на недвижимость. До 31.01.1998 г. это было свидетельство права собственности, следом (до 15.07.2016 г.) была выписка из ЕГРП, а сейчас ЕГРН-выписка;
- техническая. В таких документах содержатся сведения о технических параметрах комнаты, квартиры или дома. Это паспорта технический и кадастровый (упразднен с 2017-го), техплан жилища, а также ЕГРН-выписка.
Сохранность ордера значительно сократит время на оформление приватизации жилплощади, а также исключит отказ властей в составлении договора передачи квартиры в собственность физическим лицам.
Но его отсутствие не катастрофа. Конечно, придётся приложить дополнительные усилия, чтобы должным образом оформить право проживания по конкретному адресу, но, тем не менее, вопрос имеет свой порядок действий.
Как приватизировать квартиру, если нет ордера? Заменой утратившей силу бумаги служат договора найма жилого помещения. Именно они в настоящее время служат основанием для проживания на определённой муниципальной жилплощади.
Если организация, которой принадлежит здание, оформляет все документы как положено по закону, то у жильцов уже есть бумага взамен утративших силу. Но на практике не всегда у чиновников наблюдается подобный порядок ведения дел.
В настоящее время актуальны только два вида документов. Перед вселением в квартиру, человеку выдают смотровой ордер, это одностраничная справка с талоном (отрывным), ее выдача производится в администрации города или поселения.
В данной бумаге указываются следующие данные:
- Ф.И.О. лица, производящего осмотр жилого помещения;
- адрес квартиры;
- площадь;
- число комнат.
Документ действителен 5 дней, за указанный период времени, гражданин должен решить производить вселение в предоставленное жилье или написать отказ от него с обязательным указанием причин. При согласии на предоставляемую квартиру, начнется процедура оформления основных документов на вселение.
Ордер на вселение аналогичен смотровому, в нем содержится следующая информация:
- Ф.И.О. нанимателя;
- число лиц, вселяющихся в жилье;
- данные каждого гражданина, въезжающего в квартиру (дата рождения, степень родства, Ф.И.О.);
- вся информация о помещении.
После заполнения ордера и отрывного талона. Одну часть оставляет у себя наниматель жилплощади, вторую хранят в администрации.
Ордер – это документ, дающий гражданину право на заселение и проживание в квартире. Ранее, это был единственный документ, который подтверждал права человека на проживание в определенном жилом помещении. Во времена существования СССР, ордер выдавали людям, получившим жилье от государства.
В нынешнее время, данный документ сменен другими, но существует некоторые юридические манипуляции, которые невозможно выполнить без предоставления ордера на жилплощадь. Он представляет собой документ, выписанный на имя человека, которому выдано жилье.
Ордер на жилплощадь, содержит в себе следующую информацию:
- адрес помещения;
- Ф.И.О. гражданина, которому выдано жилье;
- состав семьи, с указанием года рождения, Ф.И.О. и степени родства;
- количество комнат в помещении;
- площадь квартиры.
В настоящее время актуальны только два вида документов. Перед вселением в квартиру, человеку выдают смотровой ордер, это одностраничная справка с талоном (отрывным), ее выдача производится в администрации города или поселения.
В данной бумаге указываются следующие данные:
- Ф.И.О. лица, производящего осмотр жилого помещения;
- адрес квартиры;
- площадь;
- число комнат.
Документ действителен 5 дней, за указанный период времени, гражданин должен решить производить вселение в предоставленное жилье или написать отказ от него с обязательным указанием причин. При согласии на предоставляемую квартиру, начнется процедура оформления основных документов на вселение.
Ордер на вселение аналогичен смотровому, в нем содержится следующая информация:
- Ф.И.О. нанимателя;
- число лиц, вселяющихся в жилье;
- данные каждого гражданина, въезжающего в квартиру (дата рождения, степень родства, Ф.И.О.);
- вся информация о помещении.
После заполнения ордера и отрывного талона. Одну часть оставляет у себя наниматель жилплощади, вторую хранят в администрации.
Ордер – это документ, дающий гражданину право на заселение и проживание в квартире. Ранее, это был единственный документ, который подтверждал права человека на проживание в определенном жилом помещении. Во времена существования СССР, ордер выдавали людям, получившим жилье от государства.
В нынешнее время, данный документ сменен другими, но существует некоторые юридические манипуляции, которые невозможно выполнить без предоставления ордера на жилплощадь. Он представляет собой документ, выписанный на имя человека, которому выдано жилье.
Ордер на жилплощадь, содержит в себе следующую информацию:
- адрес помещения;
- Ф.И.О. гражданина, которому выдано жилье;
- состав семьи, с указанием года рождения, Ф.И.О. и степени родства;
- количество комнат в помещении;
- площадь квартиры.
В случае если получатель жилья скончался, то вам необходимо будет доказать свою родственную связь с ним. Для этого достаточно предъявить свидетельство о рождении (если вы прямой наследник гражданина, на которого оформлен ордер). В случае утери ордера, восстановить его в прямом смысле не получиться, т. к. этот документ больше не используется в Жилищном кодексе РФ, и заменен на договора социального найма, коммерческие договора или договора безвозмездного пользования.
- Временный, отпускался на короткое время зачастую учебы или стажировки, в настоящее время не является основанием для приватизации имущества;
- Служебный, выдавался на период временного нахождения работника в определенном населенном пункте или на период командировки также не является основанием для приватизации имущества;
- Обменный, отпускался людям желающим обменять имущество с одобрения органов исполнительной власти, является основанием для приватизации квартиры;
- Смотровой, представлялся гражданам для осмотра жилплощади для его дальнейшего использования также является основанием для приватизации квартиры.
Нужен ли ордер, и кто его сейчас выдает?
Для приватизированной квартиры. В этом случае он не нужен, поскольку основными документами, устанавливающими права на недвижимость, являются свидетельство о собственности и тому подобное. Поэтому смысла его сейчас делать нет.
Для муниципализированной. Особой необходимости в ордере в данном случае нет. Возможно, что он понадобится при приватизации жилья или оформлении документов, устанавливающих право найма жилья.
Для приватизированной квартиры – свидетельство о регистрации собственности, свидетельство о праве на нее.
Для муниципальной квартиры – договор соцнайма, безвозмездного пользования или коммерческий договор.
Посмотрите видео, в котором говорится, что делать, если нет ордера на квартиру, то как ее приватизировать.
Государством было разработано несколько классов ордера. Причиной создания классификации стала необходимость определить права и обязательства получающего. Всего существует 4 видов ордера (2 полностью исключенных из документооборота и 2 предназначенных для приватизации):
- Служебный (исключен из документооборота). Ордер на квартиру этой категории выдавался только работникам, которые уезжали на определенное время в командировку. Право пользования недвижимостью длилось ровно столько, сколько продолжалась командировка. Как только субъект выполнял поставленные задачи и мог вернуться в родной город, действие документа прекращалось.
- Временный (исключен из документооборота). Этот вид ордера похож на служебный, однако его выдавали не только рабочим, но и другим категориям населения. В нем, точно так же, как и в служебном, указывался срок годности. Это могла быть, как точная дата или количество дней, так и событие, по пришествию которого документ терял свою юридическую силу.
- Смотровой. Выдавался представителем государства для осмотра возможного жилья. Он и до сегодняшнего дня является действующим и может послужить в качестве правоустанавливающего документа при приватизации квартиры.
- Обменный. Этот вид ордера оформлялся в том случае, если владелец квартиры совершал обмен имеющегося жилья на более просторную недвижимость.
Последние два ордера служили основанием для оформления основного, который подтверждал право субъекта на недвижимость.
Особенности процедуры
Приватизация по ордеру имеет определённые отличия от обычной процедуры и некоторые нюансы существующих прав жильцов. Граждане, подающие заявление, могут получить отказ на следующих основаниях:
- Документ утерян, и ни в одном архиве не сохранились сведения о нём и граждане получают отказ.Подобные действия властей неправомерны, поскольку администрация-собственник в своё время обязана была заключить договор найма с проживающими. Отсутствие договора является нарушением со стороны властей.На действия администрации можно пожаловаться в Жилинспекцию или прокуратуру, затем обратиться в суд.
- Получателем ордера является ныне умерший гражданин, но власти требуют документ, оформленный на ныне зарегистрированных. Такое требование также незаконно. Основанием для получения прав на жильё служит соглашение найма, и требовать что-то другое они не имеют права.
- Особым случаем являются попытки бывших жильцов получить долю в приватизированной квартире на основании того, что они ранее были вписаны в ордер. При этом если даже кто-либо вписан в документ, но на момент приватизации в ней не прописан, прав на долю у него не возникает. Этот гражданин также не включается в договор, оформляемый на основании ордера.
Отсутствие ордера не препятствие для приватизации. Стать собственником жилплощади можно как при наличии документа, так и в случае его утери. Стоит приложить немного усилий по восстановлению сведений, и граждане смогут стать обладателями собственных квадратных метров.
Нужен ли владельцу жилья квартирный ордер?
Те россияне, которым повезло получить жилплощадь в советские времена, одновременно становились счастливыми обладателями столь важного документа, как жилищный ордер. В те времена, когда жилплощадь предоставляли массово и безвозмездно, данный документ был подтверждением прав человека и его семьи на данную жилплощадь.
Ордер представлял собой лист бумаги, в котором перечислялись вселяющиеся в жильё граждане, а также местонахождение и общая площадь квартиры. Там же значилась организация или орган власти, чьими полномочиями было предоставлено данное жильё. Выдавался ордер исполнительными службами той местности, где находилось жильё (то есть в городе или районе), которые представляли собой органы власти, которым государство предоставило соответствующие права.
С течением времени практика безвозмездного предоставления жилья прервалась и, соответственно, ордер в качестве документа потерял свою юридическую ценность. А процесс приватизации жилищной площади, проходивший в РФ, привёл к утрате ордером всякой практической ценности. Официально законодательные функции ордера были упразднён в 2005 году новым Жилищным кодексом России. На текущий момент в законодательстве РФ нет даже соответствующего термина. И всё же ордер в качестве документа сохранился у многих российских граждан, квартиры которых на данный момент не приватизированы. Поэтому мы более подробно остановимся в данной статье на современном значении данного документа.
Как приватизировать квартиру без ордера
Приватизация квартиры происходит на основании решения органов местного муниципалитета, которое выдается вне зависимости от наличия ордера.
Приватизировать без ордера можно только муниципальную жилплощадь, занимаемую по договору социального найма.
Служебное жилье и квартиры военнослужащих приватизируются по ордеру и при наличии соответствующих льгот по выслуге лет.
Для проведения приватизации квартиры без ордера следует:
- подготовить документы на квартиру;
- подать заявление в жилищный комитет администрации города;
- получить разрешение на приватизацию;
- оформить право собственности в Росреестре.
Для приватизации квартиры потребуется договор социального найма, копия паспорта, а также договор купли-продажи, если право найма было приобретено после 1992 года.
В заявлении на приватизацию нужно указать:
- наименование органа обращения;
- пофамильный список всех правообладателей на квартиру;
- дата начала проживания;
- вид права, на основании которого занимается жилое помещение – муниципальная аренда;
- адрес места нахождения квартиры;
- кадастровый номер;
- жилая и общая площади;
- количество комнат.
Если квартира еще не поставлена на учет в ЕГРН, то перед приватизацией необходимо оформить технический паспорт.
Плюсы и минусы приватизации..
Основное преимущество приватизации — вы бесплатно получаете право собственности на квартиру и можете распоряжаться жильем по своему усмотрению. Например, вот что можно сделать с приватизированной квартирой.
ст. 1119 ГК РФ
ОСТАВИТЬ В НАСЛЕДСТВО. Приватизированную квартиру можно передать по наследству, в том числе по завещанию. Быть зарегистрированным в наследуемой квартире или состоять в близком родстве с наследодателем будущему наследнику необязательно.
Неприватизированную квартиру передать по наследству нельзя. Члены семьи нанимателя могут и дальше жить в ней после его смерти: один из них станет ответственным нанимателем взамен умершего и заключит новый договор соцнайма.
Но это не наследование. Право постоянной регистрации и проживания в квартире будет только у тех членов семьи, которые на момент смерти ответственного нанимателя были зарегистрированы и жили в этой квартире.
Неприватизированная квартира тоже может быть унаследована — если гражданин собрал все документы, подал заявление на приватизацию, но умер прежде, чем с ним оформили договор. Существуют решения, когда и без подачи заявления со стороны наследодателя суды устанавливали его волю на приватизацию и признавали такую квартиру наследством.
п. 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 1 за 2017 год
Если никто из родственников не был прописан вместе с умершим нанимателем, договор социального найма прекратят и квартиру вернут в муниципальную собственность.
ч. 5 ст. 83 ЖК РФ
Поэтому если нужно, чтобы родные и близкие сохранили права на неприватизированную квартиру, кто-то из них обязательно должен там проживать и быть зарегистрирован.
ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ НОВЫХ ЖИЛЬЦОВ. В собственной квартире можно регистрировать кого угодно. В неприватизированной квартире с регистрацией дела обстоят так:
1)Супругов, родителей и совершеннолетних детей можно зарегистрировать с письменного согласия членов семьи, которые тоже проживают в квартире.
2)Других граждан — с письменного согласия всех проживающих в квартире и наймодателя: муниципалитета. Еще муниципалитет обычно устанавливает учетную норму площади на человека — например, в Краснодаре минимум 10 м², а в Санкт-Петербурге — 9 м² в отдельных квартирах и 15 м² в коммуналках. Если после заселения на каждого проживающего придется площадь меньше учетной нормы, наймодатель не разрешит зарегистрировать нового жильца.
3)Исключение делается только для несовершеннолетних детей. Их регистрируют вместе с родителями независимо от того, позволяет площадь квартиры зарегистрировать нового жильца или нет.
ПРОДАТЬ, ПОДАРИТЬ, ПЕРЕДАТЬ В ЗАЛОГ, ОБМЕНЯТЬ НА ДРУГОЕ ИМУЩЕСТВО, СДАТЬ В АРЕНДУ.
Можно закрыть дверь, сняться с регистрации, переехать в другой город или другую страну и жить там много лет — никто не скажет, что человек не пользуется собственной квартирой, а значит, не нуждается в ней.
Теоретически с неприватизированной квартирой это может стать поводом, чтобы жилье изъяли и передали другим нуждающимся.
СДЕЛАТЬ перепланировку. В приватизированной квартире можно отгородить кладовку или перевести квартиру в нежилое помещение и сдавать под офис.
В муниципальном жилье сносить стены и совмещать санузел будет крайне сложно: придется сначала получить согласие наймодателя. И уж точно вам не разрешат переводить квартиру в статус нежилого помещения. Чтобы так сделать, сначала надо приватизировать жилье, а только потом переводить в нежилой фонд.
После создания разветвлённой сети многофункциональных центров в Ульяновске, они стали наиболее простым местом для получения права собственности. Перед тем, как идти в МФЦ, следует узнать, имеет ли право данный офис на выполнение подобных юридических услуг – диапазон услуг МФЦ отличается в разных регионах. Когда оформление не доступно, оформить приватизацию придётся в управлении, жилищном комитете, инспекции. При этом необходимо сначала сходить в Бюро технической инвентаризации. Ещё необходимо заранее позаботиться о получении разрешения собственника жилого помещения (администрации или муниципалитета) на приватизацию. Заявитель не будет иметь возможности приватизировать квартиру или комнату, если по адресу имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, до момента, пока инцидент не будет исчерпан.