Увольнение инвалида: основания и порядок
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение инвалида: основания и порядок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Увольнение по соглашению сторон, желанию сотрудника и из-за нарушений трудовой дисциплины (иных проступков) сопровождается выплатой причитающейся зарплаты и компенсации отпуска за отработанное время. Никакие дополнительные компенсации в этом случае не положены. Совсем иначе выглядит ситуация, когда инвалида увольняют по сокращению или из-за ликвидации. Тогда кроме вышеуказанных выплат работодатель выдает инвалиду выходное пособие за 2 месяца.
Основания для увольнения
Основания для увольнения инвалидов могут быть самые разные.
ТК РФ предусматривает, что причиной прекращения отношений между работником-инвалидом и предприятием могут быть следующие основания:
- По собственному желанию.
- По соглашению сторон.
- По независящим от сторон основаниям – например, увольнение работника по состоянию здоровья, когда работодатель не может предоставить ему работу с легким трудом.
- По инициативе работодателя – здесь есть несколько разновидностей, например, увольнение за неоднократное неисполнение работником своих обязанностей, за прогул, за непрохождения аттестации, по сокращению штата и т.д.
Правильный порядок действий в данной ситуации:
1. Работник предоставляет работодателю индивидуальную программу реабилитации.
2. Ввиду отсутствия другой работы, подходящей работнику по состоянию здоровья, работодатель издает приказ о расторжении трудового договора.
3. Работодатель вносит запись об увольнении в трудовую книжку работника или вносит информацию об увольнении в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ).
4. В день увольнения работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя и произвести выплату всех причитающихся ему сумм (заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка).
Нормативно-правовые аспекты увольнения по инвалидности
Наиболее значимым нормативно – правовым документом, регламентирующим отношения в сфере выполнения работ или оказания услуг за вознаграждение, является ТК РФ. Он относится к категории «Кодекс», то есть его значимость выше федеральных законов. Он был принят 30 декабря 2001 года и неоднократно подвергался изменениям и редактированию.
Информация В феврале 2018 года были внесены очередные поправки. Регулированию процесса взаимодействия работодателя и сотрудника — инвалида посвящены статьи 73, 80, 83. Кроме этого, в ряде случаев к работнику, утратившему возможность трудиться, применяются и остальные статьи ТК (например, при увольнении по инициативе работодателя, если гражданин больше не может соответствовать занимаемой должности и не прошел аттестацию – ст. 71 и 81).
Кроме кодекса, важным для гражданина будет Конституция и ФЗ №181. Конституция является главенствующим НПА в нашей стране и любое распоряжение, постановление или закон не должны ей противоречить. Однако, включить в один документ все вопросы невозможно, поэтому в Конституции закреплены лишь базовые принципы, которым не должны противоречить остальные законы, такие как 181 ФЗ. Он посвящен общественной защите граждан с ограниченными возможностями.
Принятый в 1995 году, с поправками от 2018 года, он защищает права инвалидов, в том числе и право на труд. В статьях 20 – 24 регламентируют организацию специально оборудованного рабочего места, квоты по приему сотрудников с проблемами по здоровью, условия работы и организационные аспекты трудоустройства.
Таким образом, решая вопрос об увольнении инвалида, следует руководствоваться Кодексом и данным ФЗ.
Если гражданин прекращает трудовые отношения с работодателем, то между ними должен произойти полный финансовый расчет. Гражданин имеет право получить заработную плату пропорционально отработанного времени за последний оплачиваемый период, выплату по листу нетрудоспособности, компенсацию за неиспользованное время отдыха. Е
Информация Если отпуск был использован авансом, то часть «отпускных» придется вернуть.
Если гражданин до дня увольнения находился на больничном, то выплата по листу нетрудоспособности может быть осуществлена позже основных выплат, в сроки, предусмотренные ФСС для таких случаев.
Если поводом для увольнения стало сокращение штатов или численности, или ликвидация организации — работнику полагается выходное пособие, в размере среднемесячного заработка. При увольнении по медицинским показателям — пособие в размере 2-х недельного заработка.
Порядок проведения процедуры увольнения
- При увольнении по собственному желанию, главным является наличие заявления работника.
- Прекращение трудовых отношений по договоренности сторон оформляется заключением соглашения.
- В случае увольнения сотрудника по инициативе руководителя или по причинам, не зависящим от воли работодателя и наемного рабочего, обязательным условием является письменное предупреждение о предстоящем увольнении.
- Издается приказ по предприятию с указанием причины увольнения и основанием, ссылаясь на норму трудового законодательства.
- С приказом увольняемого работника знакомят под роспись. В случае отказа расписываться, сотрудником составляется соответствующий акт за подписью свидетелей (как минимум двоих человек) и делается отметка в приказе.
- Соответствующая запись делается в трудовой книжке.
- В личной карточке увольняемый сотрудник ставит подпись о том, что его ознакомили с изменениями. Запись в трудовой книжке при увольнении по инвалидности, в случае наличия заключения экспертной медицинской комиссии о признании полной нетрудоспособности, должна отражать этот факт со ссылкой на пятый пункт первой части 81 статьи ТК РФ.
- В день увольнения с сотрудником производится полный расчет и выдаются на руки документы.
В обязательном порядке отдается трудовая книжка, справка о средней заработной плате.
При необходимости могут быть выданы выписки из приказов о приеме и увольнении.
Компенсация при увольнении инвалида 2 группы, помимо обязательных выплат при расчете, составляет дополнительное денежное возмещение в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).
При увольнении при 2-ой группе инвалидности положены выплаты пособия:
- в случае признания полной нетрудоспособности;
- если работник отказался от перевода на другую работу, подходящую ему по состоянию здоровья, но не устраивающую его по другим мотивам.
Особенности увольнения инвалидов
Когда сотрудник находится на больничном, уволить его нельзя ни по каким основаниям. Как только он выписывается, врачи принимают решение о его дальнейшей трудовой деятельности. Любые манипуляции должны быть оформлены документально, чтобы потом их можно было представить работодателю:
- заключение медицинской комиссии о присвоении группы инвалидности;
- справка о потере конкретным лицом трудоспособности;
- реабилитационная программа, которая составляется с учётом индивидуальных особенностей болезни.
В зависимости от того, какой вред причинён здоровью работника, и какова продолжительность периода, на который он лишён трудоспособности, ему присваивается:
- 1-я группа инвалидности. Когда человек полностью потерял способность трудиться. Кроме того, ему нужна помощь для дальнейшей нормальной жизнедеятельности. Но это не означает, что такого работника нужно срочно увольнять. Если характер его работы никак не связан с болезнью, то он может продолжать далее трудиться. Например, после инсульта у работника полностью отказали ноги, но он работает в сфере IТ-технологий на компьютере, и ноги для этого ему не нужны. Другое дело, что работодатель должен будет обустроить его рабочее место и обеспечить доступ к нему;
- 2-я группа. Работнику требуется длительная реабилитация, а также дополнительные приспособления и оборудование для дальнейшей жизнедеятельности. Человек может продолжать свою трудовую деятельность, если это не ухудшит состояние его здоровья, и если это предусмотрено его личной программой по восстановлению;
- 3-я группа. Потеря здоровья в малой степени влияет на трудовую функцию, а процесс реабилитации составляет менее 4 месяцев.
Инвалиды 1-й и 2-й группы имеют ряд льгот:
- сокращённая рабочая неделя – не более 35 часов;
- право на получение неоплачиваемого отпуска, продолжительностью до 2 месяцев;
- вместо 28 календарных дней такой работник имеет право «гулять» 30 календарных дней;
- привлечь его к работе в ночное время или сверхурочно можно только по его письменному согласию, и если нет медицинских противопоказаний.
Инвалиды 3-й группы не имеют столько льгот. Они имеют право на увеличенный на 2 дня ежегодный отпуск, а также ограничения по привлечению в ночные смены или на сверхурочные работы.
Увольнение работников с различными группами инвалидности
Увольнение сотрудника в связи с инвалидностью потребует от работодателя совершения определенных действий. Они будут немного различаться в зависимости от того, какая группа инвалидности установлена увольняемому гражданину.
При определении группы учитывается, насколько необратимо нарушение здоровья инвалида, какова возможность его реабилитации. Самой легкой является инвалидность 3 группы, самой тяжелой – первая. Как правило, со степенью нетрудоспособности группы соотносятся так:
- при первой гр. инвалидности устанавливают 3-ю степень способности к труду;
- при второй гр. инвалидность – 2-ю степень способности к труду;
- при третьей гр. инвалидности – 1-ю степень способности к труду.
Увольнение инвалида по инициативе работодателя
Работодатель может уволить инвалида без его согласия в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия, за прогул, нарушение трудовой дисциплины, и по другим основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ. При сокращении важно помнить про преимущественное право. Если его нет, персонал уведомляется за два месяца до увольнения. То же самое касается и ликвидации.
Чтобы уволить инвалида за виновные действия, нужно их доказать. Понадобятся докладные записки, квитанции и иные документы, подтверждающие вину. Также руководитель обязан запросить у сотрудника объяснительную записку – она предоставляется в течение двух рабочих дней.
Некоторые ошибочно считают, что увольнение на основании МРЭК производится по инициативе работодателя, но такие получение инвалидности относится к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Когда причина увольнения – инвалидность
Увольнение по инвалидности означает, что именно ее установление стало причиной расторжения трудового договора.
Поскольку жизнь полна неожиданностей, в том числе, и неприятных, нередки ситуации, когда сотрудник получает инвалидность уже после того, как приступил к работе. И иногда она не позволяет ему продолжать трудиться на прежнем месте. В таком случае возможно увольнение инвалида по собственному желанию. Если он на это согласен, процедура проста: заболевший сотрудник предупреждает начальство: «Я увольняюсь!», пишет заявление, через 2 недели получает расчет и трудовую книжку, после чего покидает работу.
Но в реальности все может происходить не так гладко. Нередко работник переоценивает свои силы, отказываясь добровольно увольняться. Особенно, если он занимает высокооплачиваемую должность. Руководитель, перед тем, как уволить инвалида, вправе смягчить этот удар, предложив сотруднику уволиться по соглашению. Работник скорее откликнется на подобный вариант, если согласительная бумага будет предусматривать выплату значительных отступных.
Могут ли уволить родителей ребенка-инвалида?
Увольнение матери или отца ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя согласно ст.261 ТК РФ запрещено, кроме случаев, когда на то есть основания, предусмотренные:
- П.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ – ликвидация или прекращения деятельности предприятия;
- П.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ – неоднократное нарушение трудовой дисциплины;
- П.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ – прогул, алкогольное опьянения, хищение, разглашение тайны и пр.;
- П.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ – утрата доверия (для лиц, обслуживающих ценности);
- П.8 ч.1 ст. 81 ТК РФ – совершение аморального проступка (для педагогов и пр.);
- П.10 ч.1 ст. 81 ТК РФ – однократное грубое нарушение, если родитель – руководитель;
- П.11 ч.1 ст. 81 ТК РФ – предоставление подложных документов при оформлении на работу.
Работнику дали группу по инвалидности: как учитывать дни прохождения
- Из-за болезни или травмы работника могут признать инвалидом. Но даже если наличие группы не окажется препятствием для продолжения работы в компании, дни прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) нельзя будет отнести ни к периоду болезни, ни к рабочему времени. Нет специального кода и для отражения их в табеле. Нужно ли оплачивать По общему правилу больничный оплачивается до дня: •или восстановления трудоспособности; •или присвоения инвалидности. Последнее происходит в результате проведения медико-социальной экспертизы в бюро МСЭ. Продолжительность периода нетрудоспособности при этом напрямую зависит от итогов экспертизы: —если работнику дали группу — больничный закрывается днем, предшествующим дню регистрации документов в бюро МСЭ. День регистрации и будет считаться днем установления инвалидности (если это произойдет). Обычно экспертиза ограничивается этим одним днем, но теоретически может занять и больше времени; —если нет — больничный, скорее всего, будет продлен до полного выздоровления или до нового направления на МСЭ. Внимание! При установлении в результате прохождения МСЭ группы инвалидности дата в поле больничного листка «Приступить к работе» не указывается, даже если работник не полностью утратил трудоспособность и может продолжить работу. Вместо этого заполняется поле «Иное» с кодом «32» и указывается дата установления инвалидности. Таким образом, в первом случае в период нетрудоспособности дни прохождения МСЭ (включая день регистрации документов) не попадают. Но и работать в эти дни сотрудник не может, даже если экспертиза проходила заочно, как это принято сейчас в связи с пандемией. Ведь больничный еще не закрыт и результаты МСЭ заранее не известны. И поскольку законом не установлено иное, такие дни оплате не подлежат. Как отразить в табеле Специального кода для отражения дней прохождения экспертизы не предусмотрено, поэтому возможны варианты. Вариант 1 (простой) — отпуск без сохранения заработной платы (код «ДО» или «16»). Такой отпуск может быть предоставлен по уважительным причинам по соглашению сторон. Это удобный и понятный вариант как для бухгалтерии, так и для работника. Главное, чтобы он согласился написать заявление. Вариант 2 (посложнее) — собственный код компании. Работодатель вправе разработать дополнительные коды для обозначения тех или иных периодов в табеле рабочего времени, закрепив их в ЛНА. Поэтому разумно иметь собственный код для таких ситуаций, например «иные уважительные причины». Ведь отсутствие на работе из-за прохождения МСЭ — это в любом случае уважительная причина. Кстати, именно поэтому считать такие дни прогулом нельзя, даже если работник не предупредил работодателя заранее. Прохождение МСЭ при наличии определенных заболеваний или травмы предусмотрено нормативно. Работник не инициирует экспертизу сам, его направляет туда врачебная комиссия. Аналогичное мнение высказал специалист Роструда Работника пригласили на МСЭ? Это уважительная причина его отсутствия на работе ДУДОЛАДОВ Игорь Иванович, заместитель начальника отдела контроля рассмотрения территориальными органами обращений, Роструд — Дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в связи с чем возможно применение дисциплинарного взыскания. МСЭ проводится по направлению медицинской организации. По результатам рассмотрения поступивших документов бюро МСЭ принимает решение о месте проведения экспертизы, а также определяет ее дату и направляет гражданину приглашение для проведения МСЭ. Полагаю, что наличие у работника вышеуказанного приглашения от бюро МСЭ может являться документом, свидетельствующим об уважительной причине отсутствия такого работника на рабочем месте, в случае возникновения разногласий между ним и работодателем. Кроме того, заболевший работник, как правило, не знает о том, что эти дни, в случае установления инвалидности, не войдут в больничный лист. Поэтому ему и в голову не придет специально предупреждать работодателя, который в курсе его болезни, о причине отсутствия именно в эти дни. Вариант 3 (допустимый) — временная нетрудоспособность без оплаты (код «Т» или «20»). Применение этого кода не совсем корректно, поскольку он предназначен для случаев, когда больничный на соответствующую дату есть, но не подлежит оплате. Например, если это больничный по уходу за взрослым членом семьи в части превышения семи календарных дней. Однако поскольку оплаты все равно нет, за такое нарушение вас вряд ли накажут. Поскольку прохождение медико-социальной экспертизы — это все же право человека, а не обязанность, то бывают ситуации, когда граждане отказываются от направления либо просто не приходят в бюро МСЭ в назначенный день. В таком случае больничный не продлевается со дняч. 4 ст. 59 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ; пп. 36, 65 Порядка: •отказа от направления на МСЭ (код нарушения режима «26»); •неявки на МСЭ (код нарушения режима «27»). Отметим, что сама по себе неявка на МСЭ работнику ничем не грозит. До дня нарушения режима больничный оплачивается в обычном порядке, а с даты отметки о нарушении режима в этом случае не оплачивается совсемп. 2 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 8 Закона № 255-ФЗ.
Увольнение инвалида 2 группы по состоянию здоровья
В Трудовом кодексе предусмотрены две статьи, в которых говорится об увольнении работника-инвалида по инициативе работодателя по медицинским показаниям – п. 5 ч. 1 ст. 83 и п. 8 ч. 1 ст. 77:
- п. 5 ч.1 ст. 83 ТК РФ говорит о прекращении трудовых отношений по независящим от сторон обстоятельствам – признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности на основании мед. заключения;
- п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ поясняет, что увольнение по инициативе работодателя возможно в случае отказа работника от перевода на другую работу, необходимую ему по мед. заключению, или отсутствие у работодателя такой работы.
Судебная практика говорит, что при установлении первой или второй степени трудоспособности возможно увольнение только на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, а прекращение трудовых отношений по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ – лишь при третьей степени трудоспособности. Соответственно, инвалид 2 группы может быть уволен по медицинским показаниям в соответствии со степенью трудоспособности.
Медицинское заключение о способности или неспособности лица к трудовой деятельности содержится в подтверждающих инвалидность документах, а именно в заключении медико-социальной экспертизы (МСЭ) и индивидуальном плане реабилитации (ИПР) с соответствующими подписями и печатями.
Создание необходимых условий для труда инвалидов предусматривается Федеральным законом № 181-ФЗ, т. е. является обязательным для всех работодателей любой организационно-правовой формы:
- ст. 21 – установление квоты для приёма на работу инвалидов на предприятия с численностью работников более 100 человек (2-4%);
- ст. 23 – создание необходимых условий в соответствии с ИПР.
Порядок действий работодателя при увольнении инвалида 2 группы в соответствии с законом:
- Ст. 76 ТК РФ — отстранение работника для прохождения медосмотра, определение возможности изменения должности работника в соответствии с ИПР. Отстранение оформляется приказом работодателя. В случае, когда медосмотр не пройден не по вине работника, заработная плата выплачивается за весь период вынужденного отстранения. Если не оплачено, то следует обратиться сначала с жалобой к работодателю, а затем в ГИТ, прокуратуру и суд.
- Работодатель обязан в письменном виде предложить варианты перевода на более щадящие виды работ, другие должности, изменение условий труда. А работник может согласиться или нет с предложением. Если инвалиду требуется реабилитация до 4 месяцев, то при отказе он отстраняется от работы и заработная плата не выплачивается, после окончания реабилитации работник выходит на прежнее место. При необходимости длительной реабилитации свыше 4 месяцев при несогласии на перевод работодатель может уволить инвалида на основании отсутствия подходящей работы.
- Обязанность уведомления об увольнении в ТК РФ не прописана, но в соответствии с международным законодательством работника нужно предупредить заранее. До окончания срока предупреждения работник отстраняется от работы и заработная плата не выплачивается.
- Соответствующее оформление документов с ознакомлением с приказом, передачей трудовой книжки, выплатой выходного пособия и т.д.
При сокращении инвалид 2 группы имеет преимущество при сохранении рабочего места в случае если травма, в результате которой установлена инвалидность, получена во время работы на данного работодателя. Такая мера защиты может быть реализована только при равной квалификации и производительности труда перед другими работниками.
При этом важно помнить, что сокращение недопустимо применять, если работник – беременная женщина или воспитывающая чадо возрастом менее трех лет, а также мать-одиночка с ребенком, не достигшим 14 лет. Специальные условия распространяются на тех матерей, которые воспитывают несовершеннолетних детей-инвалидов. Кроме того, схема выбора работников, остающихся на предприятии при проведении программы сокращения штата, довольно сложная, вынуждающая оценивать рабочих по ряду значимых критериев. Основными тут становятся показатели квалификации, работоспособности, производительности, но не здоровья.
Для инвалидов преференции при сокращении возможны только в одном случае – когда именно эти сотрудники оказались самыми высококвалифицированными и производительными. Тогда среди лучших отбор производится, в первую очередь, уделяя внимание лицам с ограниченными возможностями, а также тем, у кого есть дети, кто приобрел профессиональные болезни. Есть несколько иных категорий, располагающих повышенными шансами удержаться на работе при сокращении. Полный актуальный список можно найти в федеральных законах РФ и ТК.
Увольнение по инвалидности 2020 — 1, 2 и 3 группы, по собственному желанию, по инициативе работодателя, пособие, порядок
Трудовая деятельность часто может проходить в условиях, сопряженных с повышенным риском для здоровья сотрудников.
Потерять трудоспособность можно после серьезной травмы, полученной на производстве, или по другим, независящим от работы условиям. Степень инвалидности при этом должна быть установлена после обследования в медицинском учреждении.
В стенах медучреждения работнику может быть назначена инвалидность различной степени:
- 1 степень ‒ человек с такой степенью теряет способность к самостоятельному выполнению каких-либо действий и к передвижению. Наступает полная нетрудоспособность, поскольку люди с 1 степенью инвалидности не могут без посторонней поддержки обеспечивать себя.
- 2 степень ‒ при ней инвалид имеет возможность передвигаться с помощью специальных средств. Человек может вести нормальную жизнь с помощью посторонних людей.
- 3 степень ‒ человек может самостоятельно передвигаться с использованием вспомогательных средств, однако, без помощи других людей. Инвалид 3 степени может выполнять трудовые обязанности в особых условиях.
В зависимости от степени инвалидности, человек может продолжить трудовую деятельность в фирме или же уволиться.
При увольнении в связи с инвалидностью бывший сотрудник может претендовать на получение пособия.