Кто и как может оформить удостоверение ветерана труда?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто и как может оформить удостоверение ветерана труда?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Почему могут отказать в присвоении звания
Перед тем как получитьветерана труда, стоит принимать во внимание, что в получениизвания могут и отказать. Но для отказа должна быть причина:
- Наградные документы не отвечают требованиям. Награда есть, но она не вписывается в список предусмотренный государством.
- Награда нужного образца имеется, но её удостоверение отсутствует. Хотя это не всегда весомое доказательство, поскольку подтвердить факт будет предоставлена льгота, можно через записи в трудовой книжке или архивных платформах.
- Стаж заявителя ниже того, при котором присваивается категория. Или нет возможности подтвердить, сколько лет ветеран труда трудился на работе.
- Льготыветеранам труда области подаются в том регионе, где человек зарегистрирован. Если подать документы в неправильном территориальном отделении, скорее всего, вам откажут.
- Звание «Ветеран труда» дают лицам, имеющим ведомственные знаки отличия, награды СССР, РСФСР и России. Стаж работы в отрасли от 15 лет и общий трудовой стаж — 20 лет (женщинам) или 25 лет (мужчинам).
- Без наград звание дают лицам, начавшим работать во время ВОВ.
- Аргумент для получения звания ветерана — министерская почетная грамота заявителя.
- Каждое ведомство после 1 июля 2016 года выпустило приказы, которые определяют, какие ведомственные награды дают право на «Ветерана труда».
- Порядок и условия присвоения звания устанавливаются региональными законами, они разные по стране. Не одинаковы и списки льгот, положенные ветеранам труда.
- Неправомерный отказ органов соцзащиты может быть оспорен в вышестоящих организациях или суде.
- При утрате удостоверения, дубликат выдают в течение 3 дней в органах соцзащиты.
Порядок принятия решения
Переданные в отдел бумаги рассматривает специальная комиссия, при этом срок, который установлен для принятия решения, может различаться в зависимости от субъекта Федерации. Например, в Москве он составляет 10 дней, а в некоторых регионах увеличивается до 14 дней. В состав этой комиссии входят самые разные специалисты.
Достаточно длительный срок рассмотрения документов связан с тем, что нужно не просто изучить их, но и проверить на соответствие действительности. Также необходимо внимательно исследовать основания, при которых на заявление можно дать положительный ответ. Особенно много внимания уделяют именно отличительным знакам — в том числе и по причинам, которые мы указывали выше. Получение ветерана труда без наград невозможно.
По результатам этого рассмотрения комиссия приходит к соответствующему конкретному решению. Оно готовится в виде письма и сообщается заявителю в течение 5-ти дней.
Если это решение об удовлетворении вашего заявления и признании за вами соответствующего права, в отделе готовят удостоверение и другие документы, которые вручают новоиспеченному трудовому ветерану торжественно, прямо в отделе. Если же комиссия решила звания не предоставлять и дала отрицательный ответ, в нем не просто об этом коротко сообщается. В письменном отказе самым подробным образом объясняются основания такого решения. Более того, эти основания подкреплены ссылками на конкретные статьи закона.
Некоторые особенности оформления
Следует отметить, что для соискателей, работающих в разных областях деятельности, отличных друг от друга, требования тоже несколько различаются.
Например, чтобы оформить звание сотруднику МВД, необходимо обязательно учитывать выслугу лет. Она составляет 20 лет, если соискатель работал в органах и другого рода деятельностью не занимался, и 25 — если он трудился и на «гражданке». Во втором случае его стаж в органах должен продолжаться не менее половины срока, то есть 12,5 лет, причем непрерывно.
Помимо этой выслуги, сотруднику МВД потребуются и награды, которые предоставляют в конкретных случаях. К знакам, благодаря которым можно получить звание ветерана, относят нагрудный знак почетного сотрудника (он именно так и называется) и медали:
- «за трудовую доблесть»;
- «за безупречную службу в МВД»;
- «за отличие в службе». Такая медаль имеет I и II степени.
Порядок сбора и предоставления документов, правила обращения и другие действия сотрудника МВД, желающего получить указанное звание, полностью идентичны вышеописанным.
Присвоение звания «ветеран труда» военнослужащему определен действующим законодательством, как и гражданскому лицу. Но закон гласит, что военному пенсионеру требуются не только ему требуется также выслуга лет, благодаря которой военнослужащим начисляется пенсия.
При этом нужно понимать, что достигшие пенсионного возраста военные могут стать ветеранами труда далеко не в каждом случае. Если с выслугой лет все в целом понятно, то с наградами, точнее, с учетом их в качестве правового основания, все не так просто. Многие соискатели служили еще во времен СССР, и именно в этот период времени получали свои заслуженные награды. Однако далеко не все знаки отличия, которые присваивались в 70-80-90 годы, дают соответствующее право. Некоторые из них просто не включены в новую наградную системы, а некоторые «не считаются». И если для пенсии, ее размера и начисления, выслуги вполне достаточно, то для получения специального звания — далеко не всегда. И это основание вполне может служить причиной отказа.
Достаточно много граждан РФ, уходя на пенсию, получают статус и льготные преимущества ветерана труда. Обусловлено это тем, что многие начинают официально трудиться достаточно рано, и продолжают трудовой стаж достаточно долго.
Помимо пенсионных выплат и льготных поощрений федерального значения, некоторые из них присваивают почетный знак, медаль, губернаторская грамота, или иные награды, тем гражданам, кто имеет право на получение их.
Именно такие люди, со значительным стажем работы, получают статус ветерана трудовой деятельности.
На сегодняшний день, все вопросы про порядок и условия получения звания, а также все предоставляемые льготы регулируются следующим законодательным пактом:
Федеральный законопроект №5 «О ветеранах» (статья 7 и 22) – чётко фиксируется требуемый стаж для получения статуса, а также предусмотренные местные меры соцподдержки, присущие именно данной категории ветеранов труда.
Документацию на оформление такого статуса рассматривается исключительно от граждан России. Для получения статуса иностранцем, ему потребуется получить российское гражданство.
Статья 22 федерального закона «О ветеранах» регулирует предоставление льгот и их монетизацию для граждан.
Какие льготы предоставляются:
- Государственная поддержка:
- В поликлиниках, имеющих государственный статус, ветераны получают бесплатное обслуживание.
- Ветераны не оплачивают проезд в муниципальном транспорте. Либо из государственного бюджета происходит компенсирование затрат на проезд.
- Расходы на коммунальные услуги делятся пополам. Согласно предоставленным субсидиям траты оплачиваются с 50-процентной скидкой.
- Определенные телевизионные компании также предоставляют скидки на свои услуги в размере 50%.
- Протезирование зубов и проведение терапевтических мероприятий для ветеранов происходят бесплатно.
- Если гражданин, имеющий статус «ветерана труда», трудоустроен официально, тогда действуют особые условия предоставления отпуска. Последний предоставляется ветерану по его просьбе, независимо от графика отпусков, после подачи соответствующего заявления.
- Вычеты при налоговых сборах.
- Поддержка, предоставляемая региональными властями:
- Пенсия увеличивается на сумму пособия, назначаемого при получении статуса «ветеран труда». Нужно предупредить, что пособие действует не во всех регионах.
- Когда назначенные выплаты гражданину не достигают размера прожиточного минимума, то из бюджета региона выделяется дополнительное социальное пособие.
- Определенные лекарства предоставляются бесплатно. Есть условие: аптека, где приобретаются лекарственные средства, должна быть муниципальной.
- Скидки на покупку медикаментов.
- Процедура признания ветераном труда проводится в органах соц. защиты по месту жительства претендента;
- Пакет бумаг формируется из копий документов (оригиналы необходимо предъявлять по требованию);
- Вышеназванный перечень документов может несколько меняться в зависимости от территории проживания управомоченного гражданина, поскольку вопрос присвоения категории находится в компетенции региональных властей;
- Подать документы можно:
- Путем личного посещения компетентного органа;
- Через ближайший МФЦ;
- Через портал Госуслуги.
- Льготные права не распространяются на (есть исключения):
- Владельцев нагрудных знаков;
- Ударников коммунистического труда;
- Гражданин, получивший статус ветерана труда может утратить его при переезде в другой регион (если на новом месте жительства действуют другие основания и правила признания указанного звания).
- Решение о присвоении категории выносится специально действующей комиссией в течение 30 дней. При положительном вердикте претенденту выдают соответствующее удостоверение.
Необходимые документы (список)
| Категория заявителя | Основание для присвоения звания «Ветеран труда» | Перечень документов, обязательный к сдаче в МФЦ |
| Гражданин РФ с трудовым стажем для назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет | Награждение медалями/орденами СССР, РСФСР или РФ | 1. Заявление.
2. Паспорт. 3. Фото 3 х 4 на матовой бумаге. 4. Документы:
|
| Награждение ведомственным знаком (знаками) отличия в труде | ||
| Начало трудовой деятельности в малолетнем возрасте в период ВОВ и наличие трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. | 1. Заявление.
2. Паспорт. 3. Фотография 3 х 4 на матовой бумаге 4. Документы, подтверждающие:
|
Сроки предоставления услуги
Общий срок оформления удостоверения занимает в МФЦ не более 21 рабочего дня. Указанные дни отсчитываются со дня подачи заявления со всеми документами. В этот период включаются следующие этапы проводимых с бумагами действий:
1) Передача обращения специалистами МФЦ в местный орган власти для правовой экспертизы – 3 дня.
2) Принятие решения о присвоении звания либо об отказе в нем – 15 дней со дня поступления заявления с приложением из МФЦ. Сюда включается срок проведения заседания Комиссии и срок оформления Протокола (3 дня).
Важно! Протокол является основанием для издания в течение 3 рабочих дней (со дня его оформления) акта органа власти о присвоении гражданину «ветерана труда».
3) Возвращение в отдел МФЦ положительного решения с готовым удостоверением для выдачи заявителю либо уведомления об отказе в присвоении звания – 3 рабочих дня.
Различные нюансы присвоению данного статуса
Оформить почетное звание любого уровня достаточно сложно, прежде всего, из-за большого количества дополнительных документов, а также в связи с элементарным незнанием законов, но оформить звание «Ветеран труда» сложнее вдвойне, так как возникает слишком много спорных ситуаций, прежде всего, связанных с утверждением ведомственных наград и их перечнем. Ведь в каждой отрасли присутствуют свои награды и, следовательно, для их подтверждения легитимности нужно еще и основание найти, чего многие пенсионеры конечно не могут, в связи с чем и получают отказ.
Так в частности, возникает вопрос: имеет ли право ударник коммунистического труда на почетное звание, ведь, по сути, награды, полученные при СССР, также дают право на получение звания «Ветеран труда». Однако Верховный суд РФ разъяснил, что именно этот вид награды был предусмотрен еще в 1976 году в качестве морального стимулирования, а не вознаграждения за самоотверженный труд, следовательно, при наличии значка «ударник коммунистического труда» претендент не имеет право на присвоение почетного звания.
Следует отметить, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия утвержден не только Постановлением Правительства № 578, на местном уровне, субъекты РФ разрабатывают собственные перечни ведомственных наград с учетом отраслей, которые в большинстве представлены на их территории. Так, в частности, в республике Татарстан издан приказ Министерства труда №481, в котором утвержден перечень наград имеющих ведомственное значение. Существуют подобные нормативные акты и в иных субъектах федерации и в оговоренных актах прописаны не только перечни наград, но и порядок присвоения звания «Ветерана труда», а также установленные социальные гарантии, которыми ветераны могут пользоваться.
Конечно, каждый регион обладает разными финансовыми возможностями, следовательно, перечень льгот устанавливается в разных регионах разный, так же в субъектах РФ предусмотрены различные условия предоставления подобных льгот. В частности, в г. Москва льготами можно пользоваться с момента получения почетного звания, а в Петербурге только по достижении пенсионного возраста в общем порядке, то есть при наличии пенсии по выслуге в 50 лет и присвоении почетного звания, льготами можно будет воспользоваться только в 60 лет мужчинам и в 55 лет женщинам соответственно.
Получить звание «Ветеран труда» не всегда просто учитывая условия его предоставления, но при наличии оснований всегда можно обратиться за помощью в органы социальной защиты населения хотя бы за разъяснениями и порядком действия, ведь работники соц. сферы не только обязаны оформлять документы, но помогать пенсионерам и советом, и добрым словом.
Описание стажа, необходимых наград для получения
Середина 2016 года связана с ужесточением требований в данном направлении. Сейчас требуется отслужить в представленной сфере минимум 15 лет, чтобы стать ветераном труда официально. Но это правило не касается тех, кому назначили награду до указанного времени.
Трудовой стаж остаётся в любом случае обязательным требованием. Обычные группы россиян должны отработать минимум от 20 до 25 лет на своей должности.
Приобретение звания почётного труженика доступно обладателям примерно тысячи наград. Последние могут относиться к одной из следующих групп:
- редкие награды;
- ведомственные награды, выданные в Советском Союзе;
- ведомственные награды;
- почётные звания;
- медали;
- ордена.
Статус «Ветеран труда» могут установить не только на федеральном уровне: власти субъектов вправе предусмотреть его на уровне субъекта. Условия и порядок его присвоения, полагающиеся обладателю льготу, другие связанные вопросы определяет региональное законодательство. Например, существует звание «Ветеран труда Республики Марий Эл».
Порядок оформления может иметь отличия от федерального. В большинстве случаев он мягче – к претенденту предъявляют куда меньше требований.
Следует отметить, что большое количество льгот после присвоения регионального звания ждать не стоит. Обычно их размер увеличивают незначительно или не увеличивают совсем. Это связано с дефицитом бюджета во многих регионах страны.
Особенности расчета стажа и наличие специальных награждений
Важную роль для присвоения статуса ветерана труда играют два показателя: трудовой стаж и награждения. К данным критериям ответственные лица относятся очень строго и проверяют поданные документы тщательно.
Чтобы не возникло вопросов при оформлении, претендент на звание должен иметь представление о том, какие награды дают право на оформление звания ветерана, а какие не могут быть использованы. Кроме того, важно правильно рассчитать трудовой стаж. В список наград входят:
- награждения СССР, РФ;
- поощрительные бумаги лица президента;
- отличительные знаки за заслуги в труде ведомственного значения и за длительную трудовую деятельность (от 15 лет).
Льготы, положенные ветеранам
В законе, занимающемся вопросами социальной поддержки граждан, которым присвоен ветеранский статус (№ 5-ФЗ, от 28.06.14), указано, что данными вопросами занимаются субъекты РФ. При этом то, что они предусматривают, может отличаться на различных территориях. Конкретный перечень, а также особенности наборов льгот и выплат могут быть различными, однако в большинстве случаев включают следующее:
- Каждый месяц пенсионеры, обладающие статусом получают дополнительные выплаты.
- Оплачивая квартиру, получают компенсацию за коммунальные услуги и выплаты за коммунальный ремонт. Обычно она не полная, а составляет 50% таких расходов.
- Городские и пригородные маршруты для таких людей обойдутся дешевле по сравнению с прочими гражданами. Здесь им обычно компенсируют 50% затрат.
- Уменьшается сумма, которую нужно уплатить за пользование стационарным телефоном для таких лиц.
- Для пожилых людей отдых в санатории или на курорте является жизненной необходимостью, а не только отдыхом. Затраты на него могут быть либо снижены, либо полностью компенсированы.
- Пенсионерам позволяют бесплатно осуществлять лечение зубов, установку или ремонт протезов для них.
- Если требуется поставить диагноз или осуществить профилактические меры для поддержания здоровья, это может быть сделано на бесплатной основе.
- Если в медицинском лечебном учреждении есть очередь к врачу, ветераны труда могут воспользоваться правом проходить к врачу, минуя её.
- Для решения проблем с жильём таким людям государство даёт дополнительные возможности.
- Утверждены списки, куда входят лекарства, предоставляемые бесплатно или со значительной скидкой.
Обычно предоставление услуг по желанию ветерана может быть заменено на выплату. Для этого необходимо оформить соответствующее заявление.
Пользоваться получаемыми льготами возможно не только после обращения в органы социальной защиты, но и при условии, что был достигнут возраст выхода на страховую пенсию.