С 2023 года при назначении пенсии не будет учитываться стаж работы в СССР и СНГ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 2023 года при назначении пенсии не будет учитываться стаж работы в СССР и СНГ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Перечень документов, которые нужно будет предоставить в ПФР иностранцу будут зависеть от того, из какой страны он прибыл, а также от оснований получения. Например, если пенсию оформляет украинец, то учитываться будет его стаж работы в Украине, так как эта страна входит в состав СНГ. Поэтому потребуется предоставить трудовую книжку с местами работы в Украине.

Порядок расчета пенсионных выплат иностранцам в России

Порядок расчета пенсии будет в первую очередь зависеть от ее вида. Общая сумма пенсии будет складываться из фиксированной части, в также страховой и накопительной части. В том случае если имеются дополнительные основания, назначается также государственное обеспечение.

Страховая пенсия будет рассчитываться исходя из таких показателей: количество пенсионных баллов и страховой стаж. Для того, чтобы выйти на пенсию, в 2022 году должно быть не менее 13,8 баллов. Необходимый стаж работы в 2022 году составляет 9 лет. В соответствии с продолжительностью трудового стража, возраста на момент обращения, а также размером пенсионных отчислений будет рассчитываться индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Исходя из ИПК и будет рассчитываться страховая пенсия.

Пересчет пенсии осуществляется соответственно российскому законодательству. РФ имеет соглашение о социальном и пенсионном обеспечении со странами – участниками СНГ от 1992 года. Именно данное соглашение, основанное на территориальных принципах, играет регулирующую роль в вопросе пенсионного обеспечения лиц, которые переселяются в Россию.

Территориальный договор определяет, что пересчет пенсии осуществляется по законодательству того государства, на территории которого лица проживают. При этом учитывается трудовой стаж, который приобретался в СССР до 1992 года, он приравнивается и к страховому стажу.

А также после этой даты засчитывается весь стаж, приобретенный на территории государства-участника соглашения, с которого исчисляют пенсию уже на территории РФ.

Расчет пенсий иностранцам (порядок)

Порядок и тарифы расчета пенсий для иностранцев аналогичны показателям, применяемым для расчета пенсий для россиян. Никаких дополнительных коэффициентов (ни понижающих, ни повышающих) для прибывших в Россию граждан иностранных государств не существует. Единственное, есть небольшие отличия в размерах страховых взносов, перечисляемых за иностранцев в бюджет. И поскольку сумма этих взносов напрямую влияет на число пенсионных баллов, то и размер пенсии может несколько отличаться. Рассмотрим, какие тарифы страховых взносов предусмотрены для иностранцев:

Статус иностранца	Пенсионные взносы для выплат до 1 292 000 рублей (%)	Пенсионные взносы для выплат более 1 292 000 рублей (%)	Взносы на период нетрудоспособности и случай материнства для выплат до 912 000 рублей (%)	Взносы на период нетрудоспособности и случай материнства для выплат более 912 000 рублей (%)	Медицинские взносы (%)	Взносы на травматизм (%)
Иностранцы с ВНЖ и РВП	22	10	2,9		5,1	0,2-8,5
Временно пребывающие граждане других стран	22	10	1,8		—	0,2-8,5
Иностранные высококвалифицированные специалисты с ВНЖ и РВП	22	10	2.9		—	0,2-8,5
Иностранные специалисты высокой квалификации, временно пребывающие в РФ	—	—	—		—	0,2-8,5

Возникает закономерный вопрос – зачем за иностранцев без ВНЖ перечисляют страховые взносы, ведь права на российскую пенсию у них все равно нет? Во-первых, человек может получить вид на жительство позже. И тогда, при начислении в будущем пенсии, «пострадает» ее размер – ведь неуплаченные в свое время взносы не будут учитываться при расчете суммы выплат. Так что эти перечисления – гарантия прав иностранных работников.

Кто имеет право на пенсию в России

Основные положения о том, кто имеет право получать пенсию в России, прописаны в пенсионном законодательстве. Например, страховую пенсию по старости можно оформить, достигнув пенсионного возраста (сейчас – 56,5/61,5 лет), имея хотя минимальный стаж (13 лет) и число пенсионных баллов (23,4). Но есть и другие важные пункты – например, вопрос гражданства.

Получать пенсию в России могут:

• граждане РФ;
• постоянно проживающие в России иностранные граждане – если это не противоречит законам и международным договорам России;
• иностранные граждане, имеющие статус беженца – на срок действия статуса беженца.

Факт постоянного проживания в России подтверждается одним документом – это вид на жительство. Получить его не так просто – нужно сначала прожить в России какое-то время по разрешению на временное проживание, или подать документы на ВНЖ, имея одно из «льготных» оснований. Сейчас вид на жительство выдается бессрочно, раньше он действовал только 5 лет.

Другими словами, большинство из тех, кто переезжает в Россию, оформляет российскую пенсию сначала как иностранец на основании вида на жительство, а потом – при получении российского паспорта – становится получателем уже как гражданин РФ.

Как рассчитываются пенсионные выплаты для иностранных граждан

Порядок расчета пенсии как «местным», так и «приезжим» зависит от ее вида. Общая сумма выплаты для конкретного гражданина состоит из минимальной фиксированной суммы, страховой и накопительной частей. Если есть основания, дополнительно выплачивается государственная пенсия.

При расчете страховой пенсии учитываются два основных показателя, без которых права на ее получение просто нет:

• наличие нужного количества так называемых пенсионных баллов (например, в 2018-м для выхода на пенсию понадобится 13,8 балла. Тенденция будет сохраняться до 2025-го, когда для получения пенсии нужно будет иметь 15 лет стажа и 30 баллов);
• наличие необходимого трудового стажа (в 2018 г. этот показатель составляет 9 лет, в 2019 г. – 10, и так ежегодно на 1 год до максимума в 15 лет).

Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение

В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей.
Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.

С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.

«Соглашение» по своей сути является всего лишь рамочным документом, в котором установлены основные принципы пенсионного обеспечения граждан. Главным постулатом достигнутого Соглашения стало утверждение, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в странах СНГ, и членов их семей должно осуществляться по законодательству того государства, на территорию которого они пребывают.
Каждое государство непосредственно отвечает за пенсионное обеспечение своих граждан.

В дополнении к «Соглашению» между Правительством РФ и правительствами некоторых бывших союзных республик СССР (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония) заключены отдельные двусторонние соглашения в области гарантии прав граждан.

Гражданам, приехавшим в Россию на ПМЖ из союзных республик бывшего СССР, с которыми не заключено двухстороннее соглашение о пенсионном обеспечении, пенсия назначается на основании российского законодательства, при этом периоды работы на территории других государств после 13.03.1992 года в трудовом стаже не учитываются.

Действие «Соглашения о гарантиях прав граждан…» от 13.03.1992 года распространяется на трудовой стаж выработанный в период существования СССР.
В соответствии пункта 2 статьи 6 «Соглашения…» гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Казахстана

Так как Республика Казахстан не заключила двустороннего соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении и взаимозачете страховых взносов, пенсия гражданам, прибывающим в Россию из Казахстана на ПМЖ, устанавливается с учетом российского законодательства и Соглашения между странами СНГ от 13.03.1992 года.
При назначении пенсии будет учитываться только стаж работы в Казахстане за период до 2002 года, в том числе и советский период. При этом период работы в СССР будет подвергнут валоризации (размер пенсионного капитала увеличится на 10%).

Стаж работы на территории Казахстана после 01.01.2002 года не будет приниматься во внимание при назначении пенсии в России, по тому как в соответствии российского законодательства в период после 2002 года страховой стаж учитывается только при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Порядок оформления пенсии иностранцу

Если иностранцем выполнены все условия и наступает основание для получения им пенсионного пособия, он может обращаться в отделение ПФР с ходатайством.

Процесс этот происходит обычно по такому алгоритму:

• подготовка документов;
• обращение в ПФР и подача заявления;
• ожидание решения в течение 10 рабочих дней.

Если гражданину дан положительный ответ, он определяет способ доставки своего пособия (оно рассчитывается со дня обращения или с момента наступления права на него). В случае отрицательного решения иностранцу вернут документы вместе с мотивировкой отказа, в котором будут обозначены сроки и пути его обжалования.

Собранный пакет бумаг можно подать:

• лично:
• дистанционно (по почте или через интернет);
• по доверенности через третье лицо.

Документы для оформления пенсии

Все лица с местом проживания за пределами территории нашей страны должны для обеспечения себя выплатами заявить о своем намерении получить пенсию за границей в территориальный орган ПФР или консульство в стране своего проживания. Уполномоченные лица помогут Вам связаться с ПФР и решить все интересующие Вас вопросы. На личный прием в ПФР Вы можете записаться из страны своего фактического проживания и находится он в Москве. Вам потребуется собрать определенный пакет бумаг, среди которых:

• трудовая;
• справка о среднем доходе за 60 месяцев подряд непрерывным периодом за любой промежуток времени Вашей трудовой деятельности, но до внедрения персонифицированного учета;
• ксерокопию паспорта и неважно отечественного или заграничного;
• справка о месте проживания за пределами России с информацией о дате переезда. Перемещения между заграничными странами также регистрируются справками из посольств.

Дополнительно от Вас могут запросить такие бумаги:

• копии свидетельства о рождении ребёнка;
• военного билета;
• бумага – подтверждение изменения фамилии.

Важно! Запомните, что все бумаги потребуется зарегистрировать в посольстве РФ.

Вы вправе направить бумаги на рассмотрение различными вариантами доставки:

• лично;
• через своего законного представителя, у которого есть полномочия на представление Ваших интересов посредством нотариально оформленной доверенности;
• через почтовое сообщение.

Факсом отправлять бумаги непозволительно, так как юридическая сила таких бумаг утрачивается. В факсовом сообщении Вы вправе сообщить любую дополнительную информацию и свой фактический адрес проживания для доставки по нему пенсии. Если Вы хотите получать ее на карту, то факсом можете сообщить реквизиты Вашего счета.

Пример #1. Условия для оформления пенсии зарубежом.

Петренко И.А., проживающий в Польше вот уже как 12 лет вскоре должен отправиться на пенсию. Он является гражданином РФ, поэтому оформлять ее будет по российскому законодательству, но с получением во Вроцлаве по месту своего фактического проживания. Он интересуется последними законодательными изменениями, согласно которым ему необходимо проследовать выполнению таких пунктов:

1. Иметь российский паспорт как факт доказательства его подданства РФ.
2. Обладать минимальной суммой баллов. В 2022 году эта цифра равна 16,2 балла с последующим увеличением ее каждый год.
3. Иметь минимум страхового стажа и в текущем году он равен 10 лет. Каждый последующий год на протяжении пятилетнего периода этот срок увеличится до 15 лет.
4. Быть в пенсионной возрастной группе, то есть в текущем году должно исполниться женщинам 56 лет, мужчинам 61 год. Данный показатель наряду с остальными также повышается на 5 лет от ранее установленного срока.

Индексирование выплат

Индексация не положена работающим пенсионерам и корректировать пенсионную выплату им также не положено (ст. 26.1 ФЗ №400 от 28 декабря 2013 г.). Выполняющие иную деятельность пенсионеры также не заработают такое право (части 6 и 7 ст.16 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400). Такая трудодеятельность должна производится в срок выплаты пенсии (часть 10 ст. 18 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400). Финансирование иных соцуслуг для иностранцев производится бюджетными средствами. Работающим в иностранных государствах тоже не предоставляется такая преференция (ФЗ № 167 от 15 декабря 2001 г.). Когда иностранный пенсионер больше не работает и не проводит иные виды занятости, то пенсионный орган уже без его участия проводит такие мероприятия как:

• индексирование пенсии;
• назначение доплаты к основной выплате;
• корректирование текущей суммы к выдаче.

Это очень удобно как для самого пенсионера, что ему не придется добираться до территориального пенсионного отделения для рассмотрения такого вопроса. Так и для самих подчиненных органа не потребуется принимать бесконечное число заявителей по вопросам, не требующих их личного присутствия.

Условия для назначения пенсии для иностранных граждан в России

Для получения пенсионного обеспечения со стороны государства РФ, иностранный гражданин должен соответствовать следующим условиям и требованиям:

1. Постоянное проживание на территории государства сроком не менее 15 лет. В данный промежуток времени не включаются периоды временного пребывания. В соответствии с законодательством все временные промежутки могут быть суммированы. На основании 115 федерального закона, иностранный гражданин имеет возможность получить статус постоянного проживания в случае оформленного вида на жительство
2. Наличие права претендовать на получение определенного вида пенсии. При достижении пенсионного возраста, выплаты возможны, если общий страховой стаж составляет не менее восьми лет. Другим условием является постоянно растущий индивидуальный коэффициент. Изначальный показатель должен быть не менее 9, а в дальнейшем обязательное увеличение на 2,4 до коэффициента равного 30
3. Участие в обязательной программе страхования
4. Выполнение всех обязательных условий со стороны иностранного гражданина

Как иностранцу-пенсионеру получить ВНЖ

Для иностранца-пенсионера или предпенсионера есть несколько вариантов получения заветного ВНЖ (ст.8 закона № 115-ФЗ от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»:

• если человек был рожден в одной из стран или республик, входивших ранее в состав РСФСР, после полугодового проживания в России с РВП у него автоматически возникает право на ВНЖ;
• пенсионер, обладающий статусом носителя русского языка (на него имеют право те, кто проживал определенное время в России, или чьи родственники по восходящей линии ранее проживали на территории РФ), может претендовать на получение вида на жительство в облегченном и ускоренном порядке;
• при наличии детей, обладающих гражданством РФ, пенсионер получает ВНЖ после шестимесячного проживания в России по РВП.

В любом случае, претендующий на получение ВНЖ должен прийти в отдел МВД, расположенный по месту его проживания в России, и письменно заявить о своем намерении.

Какие иностранцы получат в будущем пенсию в РФ

На получение российской пенсии могут рассчитывать иностранцы с видом на жительство, которые:

• присоединились к системе российского пенсионного страхования;
• состояли в трудовых отношениях с российским работодателем (и тот перечислял в бюджет за них страховые взносы, т.е. трудовые отношения были узаконены трудовым договором).

Есть и исключения, о которых расскажем чуть позже. Зарегистрироваться в системе пенсионного страхования можно одним из способов:

• если иностранец трудоустроен, то он присоединяется к системе через работодателя, который перечисляет за него взносы и подает в ПФР все необходимые сведения;
• нетрудоспособные пенсионеры по возрасту, инвалиды, просто безработные или самозанятые обращаются в ПФР или МФЦ самостоятельно.

В общем, для лиц с ВНЖ условия для оформления пенсии аналогичны тем, что предусмотрены для россиян:

• достижение установленного возраста (напомним: к 2024 году для женщин это 60 лет, для мужчин – на 5 лет больше, а сейчас идет переходный период, предусмотренный новым законодательством о пенсионной реформе);
• величина страхового стажа – от 15 лет (к 2024 году);
• индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – от 30 (к 2024 году).

Этот коэффициент представляет собой количество баллов, которые накопились у человека за годы его работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Система их подсчета достаточно сложна. Величина зависит от общей суммы страховых взносов, перечисленных за работника в бюджет. Пенсионер не должен самостоятельно заниматься подсчетом ИПК, это работа сотрудников ПФР (хотя схема подсчета опубликована открыто, и каждый может проверить, насколько честно ему начисляют пенсионные выплаты).

Важный момент – получить пенсию по инвалидности в России иностранец может лишь в том случае, если прошел медико-социальную (врачебную) экспертизу именно в Российской Федерации.

Вид на жительство в россии получение пенсии

Необходимо отметить, что до 2020 года выплаты приостановлены. Пенсионное обеспечение иностранцев регламентируется следующими законами: Расчет пенсии для иностранного гражданина В трудовой стаж, используемый для расчета пенсионных выплат, включаются следующие периоды: занятость в качестве рабочего или служащего; работа в качестве индивидуального предпринимателя, включая сельское хозяйство; творческая деятельность (писательская, композиторская, театральная); временная неспособность выполнять трудовые обязанности, которая началась в период работы, и наступление инвалидности 1 и 2 группы на производстве; периоды получения пособия по безработице; служба в вооруженных подразделениях РФ; уход за ребенком до 1,5 лет, инвалидом или гражданином старше 80 лет; периоды заключения, если задержание произошло по ошибке.

Если пенсионер — иностранный гражданин не представил вид на жительство, выплата страховой прекращается с 1-го числа месяца, в котором истек шестимесячный срок, предусмотренный п. Заявление в органы пенсионного обеспечения представляет непосредственно гражданин – будущий пенсионер либо его представитель.Рекомендуем прочесть: Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Похожие записи:

• Ограничение, лишение родительских прав, восстановление в родительских правах
• Исковое заявление о взыскании алиментов на содержание ребёнка (детей)
• Как получить землю за третьего ребенка в семье