13.02.2023

Первичная постановка на миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Первичная постановка на миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Появится новый документ — РВПО

2. Получение надлежащей регистрации.

3. Миграционный учет иностранцев из ЕАЭС

4. Безвизовое пребывание

5. Черный список для граждан Киргизии

6. Нарушение миграционного учета: штрафы

7. Документы для приема на работу граждан Киргизии

8. ⚓ Временный выезд в Украину, Казахстан или Латвию

9. Сведения об ответственности за нарушение миграционных прав

10. Натурализация в России: первые шаги

11. О порядке трудоустройства граждан Киргизии

12. Нужен ли отказ от гражданства Киргизской Республики

13. Как оформляется прием на работу иностранных граждан в России

14. Получение гражданства после ВНЖ

Согласно базирующимся на действующем между РФ и Кыргызстаном безвизовом режиме правилам, пребывание резидентов РФ на территории сопредельного государства должно ограничиваться 30 днями – это условие действует при отсутствии регистрации временного порядка.

Появится новый документ — РВПО

С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).

В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.

Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.

При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).

Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.

Получение надлежащей регистрации.

Постановка на надлежащий учет в соответствии с местом актуального жительства зарубежного гостя, может быть реализована несколькими способами:

Иностранец может получать требуемую регистрацию, обратившись в интернет и своими силами на портале государственных услуг.
Гражданин, приехавший из-за рубежа может встать на регистрационный учет, обратившись по факту своего приезда в Россию в соответствующий отдел Управления, занимающегося многочисленными вопросами миграции, являясь одной из наиболее значимых структур МВД.

Миграционный учет иностранцев из ЕАЭС

Граждане ЕАЭС могут встать на миграционный учет по особенным условиям, в отличие от других стран: им дается 30 календарных дней, а не 7 рабочих, как большинству мигрантов.

Внимание! Если иностранец приезжает во время ЧМ-2018 по футболу, то зарегистрироваться он должен за 3 календарных дня, согласно Указа Президента РФ от 12.05.2018 № 214.

Чтобы встать на миграционный учет, иностранцу необходима принимающая сторона. Ей могут быть:

физическое лицо (если иностранный гражданин живет у него или работает)
юридическое лицо (если это работодатель иностранца).

Безвизовое пребывание

Если резидент РФ намеревается надолго задержаться в пределах Кыргызстана, он должен в течение пяти дней определиться с местом будущего проживания и встать на учет по выбранному адресу.

Постановка на учет оформляется в осуществляющем контроль за паспортами и визами отделении МВД РК.

Черный список для граждан Киргизии

До вступления Киргизии в Евразийский союз имело место довольно много случаев выдворения киргизских граждан из РФ. Их выдворение было связано с административными или уголовными правонарушениями. Поэтому, если граждане Киргизии планируют вновь посетить Россию, они прежде должны выяснить, не включены ли они в «черный список» граждан, которым въезд в РФ запрещен.

В первую очередь это касается граждан, въезжающих в Россию в безвизовом режиме. В отличие от лиц, въезжающих в Россию по визе, которым просто в ее предоставлении будет отказано, во въезде таких лиц могут отказать прямо на границе. Чтобы постараться избежать таких ситуаций, о запрете на въезд в РФ следует узнавать заранее.

Сделать это можно через интернет, что позволит сократить время на получение информации. Для выяснения информации зайти нужно на сайт госслужбы миграции при Правительстве Киргизии. На этом сайте потребуется выбрать вкладку «Проверка на закрытие въезда в РФ», расположенную по центру. После открытия нового окошка, в него нужно будет внести запрашиваемые персональные данные, после чего нажать кнопку «Найти».

Также проверку «черного списка» можно выполнить в ГУВМ МВД России. Для этого гражданам Киргизии нужно будет зайти на сайт миграционного органа, где также потребуется заполнить все необходимые данные.

Нарушение миграционного учета: штрафы

Если иностранный подданный въехал на территорию РФ без:

регистрации по реальному адресу своего нахождения;
уведомления о своем прибытии соответствующих органов власти;
отрывного корешка бланка регистрации и уведомления (включая его потерю),

то он является нарушителем миграционного порядка. При этом ответственность несут обе стороны (прибывшая и принимающая): 1.Иностранный гражданин наказывается штрафом в размере от 2000 до 5000 рублей. В случае повторного нарушения лицо больше не имеет права пересекать границу РФ. 2.Принимающая сторона так же штрафуется:

физические лица – от 2000 до 4000 рублей.;
должностные лица – от 40 000 до 50 000 рублей;
юридические лица – от 400 000 до 500 000 рублей

Документы для приема на работу граждан Киргизии

Как уже отмечалось выше, работодателю необходимо проверить законность пребывания на территории РФ, поэтому нужно запросить миграционную карту (кроме граждан Республики Беларусь), в миграционной карте должна быть подчеркнута цель «Работа».

Если иностранный гражданин временно проживающий, то нужно проверить наличие отметки в паспорте о разрешении на временное проживание, если постоянно проживающий, то у него должен быть вид на жительство.

В остальном перечень документов практически идентичен перечню, названному в ст. 65 ТК РФ (за исключением документов воинского учета):

В него входят:

паспорт (для подтверждения личности);
если есть в наличии трудовая книжка;
документы об образовании (высшем, среднем, специальном, техническом и т. д.);
полис о медицинском страховании на добровольной основе.
СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).

⚓ Временный выезд в Украину, Казахстан или Латвию

В 2015 году всем гражданам Киргизии, которые выехали до 1 ноября, и легально вернулись обратно, погасили имеющиеся нарушения. «Запрет» на въезд был снят почти с 50 тысяч граждан республики. Но такая «амнистия» допускается лишь один раз. Повторно нарушать российские миграционные правила не стоит.

Если мигрант потерял работу, и соответственно, у него закончился срок миграционного учета, нужно выехать из России в любую другую страну. При обратном въезде можно получить новую миграционную карту, и заново встать на учет через 30 дней. Находясь в Москве, гражданин Киргизии может выехать в Казахстан, Украину или Латвию — это быстрее и дешевле. Требующиеся для пересечения границы документы и условия пребывания в этих странах указаны в таблице.

Документы для пересечения границыУкраинаКазахстанЛатвияПаспорт гражданина Киргизии (заграничный) со сроком действия, превышающим дату выезда из страны+++Внутренний паспорт, ID-удостоверение-+-Для детей до 16 лет — свидетельство о рождении, либо свой загранпаспорт.+++Латвийская или Шенгенская визаНе требуется+Для детей, выезжающих с посторонними лицами, нотариальная доверенность от родителей+++Миграционная карта — выдается сопровождающими лицами и заполняется перед пересечением границыСразу ставится временная регистрация на 90 днейБез регистрации можно находиться 30 дней, с регистрацией 180 днейМожно находиться 90 дней, регистрация иностранцев не требуетсяМедицинская страховка—+Минимальная сумма финансового обеспечения (денежные средства наличными, на карте)из расчета 20 ПМ на месяц в гривнах, пропорционально количеству дней пребыванияНе проверяется900 евро на месяц проживания

Изменения с 12 июня 2019 года. Если несовершеннолетний ребенок следует за границу с одним из родителей, согласие второго на выезд не требуется. Заявление о запрете пограничная служба больше не принимает, его нужно подавать в территориальный орган МВД.

Наша компания организует перевозку иностранцев на границу и обратно с целью обновления миграционной карты. Граждане Киргизии в сопровождении опытного водителя, на комфортабельном междугороднем автобусе доезжают до границы и возвращаются обратно до места отправления из Москвы. При обратном пересечении границы России иностранный гражданин получает новую миграционную карту. Это существенно экономит время, нервы и деньги мигранта.

Сведения об ответственности за нарушение миграционных прав

Представитель из Киргизии может получить запрет на последующие въезды в Россию в таких случаях:

Если ранее киргиз нарушил сроки пребывания и уехал из России позже 30 дней установленного срока; наказание за такое правонарушение – 3 года запрета на въезд в Российскую Федерацию.
5 лет лишения возможности въезда в РФ, если граждан Киргизии просрочил свой выезд после полугодичного пребывания, но не позже чем 9 месяцев.
Если же иностранец задержался незаконно более чем на 9 месяцев, то его ждёт внушительный запретный срок – 10 лет.

Если мигрант более двух раз привлекался за административные правонарушения в течение одного года (пп. 11, ст.27 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” от 15.08.1996 года N 114-ФЗ), то запрет на въезд в РФ составляет 3 года, ровно с того момента, когда в силу вступило наказание после второго правонарушения.

Если же мигранта поймали и принудительно депортировали в родную страну, то невозможность въезда – 5 лет с момента выезда из России.
Если приезжий нарушил миграционное законодательство в таких крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург, а также в пределах Ленинградской и Московской области, то последует обязательная выплата штрафа до 7 тысяч рублей.
Следует также знать, что жители КР могут беспрепятственно пользоваться юридическими услугами русских адвокатов, подавать в суд и прокуратуру, МВД на полных правах, независимо от своего происхождения.

Два нарушения, и твоё имя в “чёрном” списке. Подробнее в следующем видеосюжете.

Натурализация в России: первые шаги

Чаще всего сменить гражданскую принадлежность предпочитают те киргизстанцы, которые имеют политические амбиции или задумываются о работе на государственной службе. Для этого им необходимо сделать несколько важных шагов.

Во-первых, лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, нужно зарегистрироваться по месту пребывания.

Получение разрешения на временное проживание (РВП) – следующий шаг. В статусе временно проживающего можно находиться в России в течение 3 лет. РВП не продлевается, поэтому необходимо позаботиться о получении вида на жительство.

Статус постоянно проживающего приобретается на 5 лет, по окончании срока действия документа, при желании, есть возможность его продлевать неоднократно. ВНЖ позволяет жить и трудиться в любом городе РФ, а также наделяет практически всеми правами, которые имеют обладатели российских паспортов.

Заключительный этап натурализации – подача ходатайства о приобретении гражданства.

О порядке трудоустройства граждан Киргизии

Ответ В соответствии со статьей 97 Договора о ЕАЭС[1], членами которого являются Российская Федерация и Кыргызская Республика, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (пункт 1).

Трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора (пункт 4 статьи 97 Договора о ЕАЭС).

Таким образом, привлечение к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации граждан Кыргызской Республики осуществляется на общих основаниях без применения закрепленного в законодательстве Российской Федерации порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы

Учитывая изложенное, особенности привлечения на работу в РФ граждан Кыргызской Республики заключаются в следующем

1. Граждане Кыргызской Республики вправе осуществлять деятельность на всей территории Российской Федерации без получения патента.

2. Работодателю не нужно оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников из Кыргызской Республики.

Вместе с этим, следует отметить, что вышеизложенные положения не снимают с работодателя обязанности по уведомлению территориального органа МВД РФ в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (пункт 8 статьи 13 Федеральный закон от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Форма уведомления и порядок его предоставления утверждены Приказом МВД РФ от 10.01.18 № 11.

Таким образом, при приеме на работу гражданина Кыргызской Республики Организации необходимо будет уведомить территориальный орган МВД РФ о заключении трудового договора

Обращаем Ваше внимание, что за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с миграционным учетом предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ. За такое нарушение налагается административный штраф:

— на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.;

— на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 руб.

В соответствии со статьей 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан

, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Главой 50.1 ТК РФ установлены специальные правила, регулирующие трудовые отношения иностранных работников с российскими работодателями

Так, в соответствии со статьей 327.1 ТК РФ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством

и
иными актами, содержащими нормы трудового права,
за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет.

Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Нужен ли отказ от гражданства Киргизской Республики

Одним из условий натурализации в России иностранных граждан/подданных является прекращение гражданства другого государства. В качестве документа, подтверждающего отказ от гражданской принадлежности, можно предоставить копию заявления об отказе, которое заявитель направил в дипломатическое представительство своей страны, или выписку с места постоянной прописки.

Выход из гражданства Киргизии возможен только при добровольном волеизъявлении гражданина, для этого необходимо подготовить ходатайство на имя президента Киргизской Республики. Поэтому многие ее граждане, получая российский паспорт, оставляют и первое гражданство.

Заявление вместе с документами подается в государственный орган Киргизской Республики в сфере регистрации населения по месту жительства. Срок рассмотрения материалов не превышает 3 месяца с даты обращения. В дипломатических представительствах этой страны можно подать отказ от гражданства Киргизии, в России прежде всего.

Как оформляется прием на работу иностранных граждан в России

Мигранты приобретают право на обращение за подданством РФ лишь при наличии вида на жительство. Это обстоятельство касается любого иностранца, желающего обрести паспорт РФ.

ВНЖ – это документ, который позволяет продолжительное время находиться в стране, официально трудоустраиваться в частные и государственные компании. Обретение статуса гарантирует иноземцу большинство прав, которыми наделены жители России.

Ранее срок обязательного пребывания мигранта в РФ составлял 5 лет. С 01.10.2019 года большинству иностранцев из ближнего зарубежья дают право бессрочного нахождения в стране. Нужно лишь периодически получать новый документ в возрасте 14, 20 и 45 лет. Также удостоверение меняют при порче либо при обретении иного Ф.И.О.

Если иностранец прибыл в Россию для временной работы, срок действия вида на жительство ограничен оговоренным периодом как для мигранта, так и для членов его семьи.

Жители Беларуси, Кыргызстана, Казахстана обращаются за подданством России без соблюдения условия о 5-ти годах ВНЖ. Такое решение стало возможным после добровольной договоренности 4-х стран. Процедура действительна для иностранцев, переезжающих в РФ для постоянного пребывания.

Соглашение заключено 26.02.1999 г. В соответствии с ним мигрант из Кыргызстана получает гражданство в ускоренном порядке при наличии:

прежнего подданства СССР либо Киргизской ССР;
рождения или проживания в РСФСР до 12.12.1991 г;
близких родственников: супруга, детей (собственных или усыновленных), отца, матери, внука, бабушки либо дедушки.

Для оформления гражданства нужно предварительно получить разрешение на въезд в РФ с целью постоянного проживания.

Заявление относят в территориальный отдел МВД. Рассмотрение проходит упрощенно и занимает до 3 месяцев.

Что включено в пакет:

3 матовые фотографии анфас, размер 3 х 4 см;
2 заявления, заполненных от руки по установленному образцу;
иностранный паспорт, справка о ВНЖ;
документы, подтверждающие право на обретение гражданства России.

Если у человека имеются дети, для получения ими подданства нужны:

фото 3 х 4 см, 3 экземпляра;
свидетельство о рождении;
персональное удостоверение после достижения 14 лет;
миграционная карта и копия ВНЖ (при наличии);
уведомление о постановке ребенка на учет;
квитанция об уплате государственной пошлины.

Отпрыски старше 14 лет самостоятельно дают согласие на приобретение российского гражданства.

Приведенный пакет является стандартным. Документация может меняться в зависимости от конкретного случая. Поэтому стоит предварительно посетить отделение МВД и уточнить у сотрудника список нужных справок и свой статус.

Россия заинтересована в привлечении мигрантов из бывших союзных республик, поэтому предлагает 2 платформы, направленные на упрощение процедуры получения гражданства:

носители русского языка;
переселенцы.

Стоит подробно рассмотреть обе программы.

Первая позволяет обрести подданство РФ без предварительного оформления прав на временное проживание. Однако ВНЖ обязательно.

Законодательством России предусмотрены возможности вынесения отрицательного решения.

Распространенные причины:

Человек предоставил неправильные сведения. Произошла ошибка или намеренное искажение информации.
Указанные источники дохода имеют сомнительное происхождение либо их нет.
Для получения гражданства заключен фиктивный брачный союз.
Специально для оформления подданства усыновлен ребенок.
В родной стране мигрант подвергался уголовному преследованию, отбывал срок.
Сокрытие сведений о судимости.
Вызов на работу, учебу признан подложным.
Запрос о политическом убежище не имеет оснований.
Получение гражданства человеком представляет угрозу России.
Во время медицинского осмотра у мигранта выявлены инфекционные заболевания, которые опасны для здоровья и жизни окружающих.
Обретение подданства наносит ущерб репутации РФ.
Выявлено, что обращение в МВД вызвано необходимостью отмывания денег.

При отказе повторное заявление на гражданство возможно спустя год. Следует ответственно относиться к сбору справок и к заполнению заявления, так как часто отрицательное решение провоцируется предоставлением неверных сведений, неправильным оформлением документации.

Мигрант из Киргизии может оформить подданство РФ на общих основаниях. Однако стоит предварительно проконсультироваться с сотрудником территориального отделения МВД.

Существуют специальные программы и упрощенные схемы, благодаря которым положительного результата добиваются в короткие сроки. Однако сокрытие правдивой информации, предоставление ложных, искаженных сведений приводят к отказу.