14.02.2023

Дополнительный отпуск военнослужащим: виды, порядок предоставления и условия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск военнослужащим: виды, порядок предоставления и условия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Отпускные довольствия

2. Порядок расчета продолжительности отпуска

3. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск

4. Порядок оформления отпуска

5. Порядок предоставления отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком

6. Порядок выплаты компенсаций за проезд к месту отпуска

7. Порядок отпусков военнослужащих

8. Дополнительные отпуска военнослужащим:

9. Сроки, на которые предоставляется учебный отпуск

Дополнительный отпуск военнослужащим является отдельным видом выходного периода. Нормативными документами, регламентирующими предоставление военнослужащим дней отдыха, не входящих в основной отпуск, являются Указ Президента РФ №1237 гл.7., ФЗ №76 от 03.08.2018 г. и иные документы.

Время на лечение и восстановление служащим оформляется по решению военной врачебной комиссии. Предоставление выходных строго ограничено. В среднем отпуск по болезни для срочников составляет 30 дней, максимально возможный – 60 дней.

Дополнительные отпуска военнослужащим по контракту можно продлевать только на месяц. Таким образом общая продолжительность отсутствия военного на службе по причине болезни не может составлять более четырех месяцев, не включая случаи, предусмотренные законодательством РФ. При более длительном лечении ставится вопрос о пригодности офицера для дальнейшего несения службы.

Дополнительный отпуск военнослужащим для оздоровительных либо восстановительных процедур регламентируется начальствующим составом федерального органа, уполномоченным на местном уровне, где ведется военная служба.

Для служащих, оказавшихся на больничном в результате проведения военных операций по защите граждан или границ РФ, участия в вооруженных столкновениях на территории других стран и во время исполнения военных обязанностей, регламентированных нормативными актами РФ, лечение проводится без учета его длительности.

Медицинская реабилитация также предусмотрена для служащих военно-морского флота, получивших урон здоровью в результате выполнения своих обязанностей. Потребность в применение подобных оздоровительных мер утверждается Министерством обороны РФ.

Заключение военно-врачебной комиссии является основанием для получения больничного отпуска. Его срок составляет от 30 до 60 дней. При этом возможно его продление на тридцать дней. В случае необходимости продолжительность больничного увеличивается еще. Однако непрерывный отпуск может составлять максимум четыре месяца, кроме случаев, предусматривающих более длительный больничный в соответствии с законодательством РФ.

Если невыход на службу продолжается дольше, встает вопрос о годности военнослужащего к исполнению обязанностей. При этом он подлежит прохождению специальной комиссии, определяющей пригодность к военной службе. Больничный не входит в период основного отпуска, поэтому в случае болезни или необходимости нахождения в госпитале его продолжительность увеличивается.

Отпускные довольствия

Особенностью денежного довольствия контрактников является его неизменность вне зависимости от реального нахождения на службе. То есть во время отпуска (основного или дополнительного) выплачивается основная заработная плата. Аналогично происходит и во время больничного – довольствие больного служащего не снижается.

Законодательством не предполагаются «отпускные», или оплачиваемый отпуск военнослужащих по контракту. Оплата труда производится ежемесячно в день зарплаты, вне зависимости от продолжительности отпускного периода.

Как правило, перед уходом на отдых контрактнику и членам его семьи предоставляется материальная помощь в размере ежемесячного оклада. Однако подобная выплата может осуществляться в любой период службы в течение года по просьбе военнослужащего.

Ответственность за составление графика отпуска и соблюдение его выполнения лежит на командире части. Оформление этого документа происходит по нормативам, которые также возлагают ответственность на исполнителей за его исполнением.

При составлении графика должны быть учтены законные нормы, заключающиеся в предоставлении отпуска по желанию военнослужащего. Касаются они следующих категорий военных:

Ветеранов ВОВ, так называемый «ветеранский».
Ветеранов БД.
Военнослужащих, имеющих статус «чернобылец».
При наличии у военного троих детей до 16 лет или одного недееспособного ребёнка.
Одиноким армейцам с детьми до 14 лет.
Лицам, награжденным знаком «Почетный донор России».

Порядок расчета продолжительности отпуска

Продолжительность основного отпуска военнослужащих в годы поступления на службу и ее окончания рассчитываются по-особому. Основываясь на сроке базового периода, положенного согласно выслуге, производится деление на 12. Полученный показатель умножается на то количество месяцев(полных), которое отслужил военный за календарный год.

Если необходимо округлить получившееся количество отпускных суток или расчетных месяцев службы, то результат трактуется в пользу армейца.

Также рассчитывается количество дней отдыха, если военнослужащий вынужден уволиться досрочно.

Длительность отдыха увеличивается при сложных условиях службы до 15 суток (например, в районах Крайнего Севера или при работе, сопряженной с опасностью для жизни).

Время всех дополнительных выходных, которые положены военному, складывается, и основной отдых увеличивается за их счет. Между тем, военнослужащий может отдельно использовать положенные дни еще до наступления ежегодного отпуска.

Ограничение, установленное законом, не допускает, чтобы суммарно ежегодный отдых составил более максимальной величины 60 суток. Норма не включает время, которое военный потратит на дорогу.

Временные ограничения не затрагивают некоторые дополнительные отпуска. Их длительность прописана в законе отдельно.

Денежная компенсация за неиспользованный отпуск

Отпуска военнослужащих, не использованные в срок, практически не компенсируются деньгами.

Исключение составляют компенсации:

назначаемые по желанию военного взамен имеющихся дополнительных суток, появившихся вследствие исполнения обязанностей, потребовавших превышения служебного времени (кроме частей служащих в условиях боевой готовности);
отпускных за все неиспользованные периоды отдыха при увольнении.

Ни в каком другом случае потребовать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск не получится.

Неиспользованные выходные образуются, когда:

ежегодный базовый (или сумму базового и дополнительных отпусков) разбивают на части;
одна часть из них используется сразу, остаток предполагают отгулять позже:
за год вторая и последующие части положенного отдыха не реализованы, то закон позволяет использовать их только в году, следующем за текущим.

Возможность отгулять в более поздние сроки в законе не прописана, при этом компенсация за основной период не положена. Если за 2 года командование не предоставило отдыха в достаточном объеме, то ни отгулять имеющиеся дни, ни получить денежное возмещение нельзя. Налицо нарушение прав военного.

Сроки учебных отпусков для военнослужащих не регулируются ст. 173 ТК РФ. Они также установлены Правилами, описанными в Постановлении Правительства РФ № 1156 и 1155 от 03.11.2014. Учебный отпуск у военнослужащих по контракту и офицеров имеет одинаковую продолжительность на всех стадиях учебного процесса.

Стадия учебного процесса	Количество календарных дней
Поступление — п. 4 Правил № 1156 и п. 7 Правил № 1155
Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации профессионального образования	10
Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации высшего образования	15
Итоговая аттестация на ПО организаций высшего образования	15
Обучение по образовательным программам СПО — п. 5 Правил № 1156 и п. 8 Правил № 1155
Промежуточная аттестация на первом и втором курсах	30
Промежуточная аттестация на последующих курсах	40
Государственная итоговая аттестация	60
Обучение по образовательным программам ВО — п. 6 Правил № 1156 и п. 9 Правил № 1155
Промежуточная аттестация на первом и втором курсах	40
При освоении программы в сокращенные сроки на втором курсе	50
Промежуточная аттестация на последующих курсах	50
Государственная итоговая аттестация	120
Обучение в адъюнктуре и военной докторантуре — п. 5 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237
Учебная подготовка	1-2 дня в неделю
Сдача кандидатских и подготовка диссертации	30
Подготовка диссертации — п. 6 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237
Творческий отпуск при подготовке кандидатской диссертации	90
Творческий отпуск при подготовке докторской диссертации	180

Порядок оформления отпуска

Графики отпусков в военных гарнизонах формируются согласно планам, утвержденным командным составом. Указанная дата предстоящих выходных не может гарантировать их предоставление без соблюдения необходимых условностей.

Право дополнительного отпуска военнослужащим реализуется в определенном порядке:

первое, что требуется сделать офицеру — заблаговременно подать рапорта на имя командира;
после того как письменная просьба будет одобрена руководством, издается приказ о предоставлении отпуска;
следующим этапом является оформление проездных документов;
затем производится отметка в специальном журнале об убытии, где указывается адрес пребывания на период отдыха.

Порядок предоставления отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком

1. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на них распространяются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. В случае когда один из работающих родителей (опекун, попечитель) является военнослужащим или когда оба родителя (опекуны, попечители) являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет таким родителям (опекунам, попечителям) предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц. Указанные выходные дни могут быть использованы одним из родителей (опекуном, попечителем) либо разделены родителями (опекунами, попечителями) между собой по их усмотрению.

3. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней (в случае многоплодной беременности — 84 календарных дня) до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется военнослужащему женского пола полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

4. Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него военнослужащим женского пола по их желанию предоставляется основной отпуск за текущий год установленной продолжительности, а в год окончания отпуска по уходу за ребенком — отпуск пропорционально времени, оставшемуся до конца календарного года.

Основной отпуск в год окончания отпуска по уходу за ребенком исчисляется пропорционально времени исполнения служебных обязанностей со дня окончания отпуска по уходу за ребенком до конца календарного года.

Продолжительность основного отпуска определяется в этом случае путем деления установленной для конкретного военнослужащего полной продолжительности основного отпуска на 12 и умножения полученного результата на количество полных месяцев, в течение которых он исполнял свои обязанности. При этом неполный месяц продолжительностью более 10 дней считается за один полный месяц.

5. Военнослужащему женского пола по его желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняется место военной службы и воинская должность.

6. Военнослужащему женского пола, усыновившему ребенка (детей), предоставляется отпуск по беременности и родам за период со дня усыновления и до истечения 70 дней (при усыновлении двух и более детей — 110 дней) со дня рождения ребенка (детей), а также по желанию военнослужащего женского пола — отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

7. Военнослужащему мужского пола, проходящему военную службу по контракту, по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случае смерти жены при родах, а также если он воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов в возрасте до 16 лет) без матери (в случае ее смерти или гибели, лишения ее родительских прав, длительного ее пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях).

Рапорт на дополнительный отпуск подается после возникновения у военнослужащего права на подобный отдых. Раньше нельзя этого сделать.

В соответствии с п. 28 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ № 660 от 30 октября 2015 г., командир воинской части должен как минимум за полгода до завершения контракта отправить военнослужащего в «дембельский» («президентский») отпуск по личным обстоятельствам. За 2 месяца до увольнения эта информация подается в отдел кадров.

Военнослужащий подает рапорт как минимум за 6 месяцев до дня увольнения со службы. В случае освобождения от службы по сокращению штата или болезни этот документ следует подавать со дня устного уведомления отделом кадров об этом.

Образец рапорта можно получить в своей части. В этом документе указываются следующие сведения:

ФИО, должность и воинское звание заявителя.
Просьба о предоставлении дополнительного отпуска на 10 (30) дней.
Дата начала отпускного времени и город отбытия.
Дата составления рапорта.
Личная подпись.

В просительной части рапорта можно не уточнять выслуги лет и сроков окончания контракта. Кадровики самостоятельно проводят подобный расчет, по результатам которого они устанавливают право военнослужащего на получение дополнительных отпускных дней при увольнении.

В рапорте указывается ссылка на такую норму закона — п.10 ст.11 ФЗ № 76 от 27 мая 1998 г. Рапорт рассматривается на протяжении 30 суток со дня подачи (на практике — на протяжении 2 недель).

По результатам рассмотрения военнослужащему выдается отдельная выписка из нового приказа, в котором отражены даты окончания и начала предоставленного допотпуска.

Порядок выплаты компенсаций за проезд к месту отпуска

С тем, когда именно военнослужащий может рассчитывать на возмещение мы вроде разобрались. Теперь стоит рассмотреть саму процедуру получения подобной компенсации. Ведь есть ряд обязательных требований, которые необходимо соблюсти для того, чтобы в последующем затраты были компенсированы. Поговорим о них более подробно.

Во-первых, основным требованием в данном случае является то, что место проведения основного отпуска должно в обязательном порядке быть на территории РФ. Т.е. если военнослужащий решит отдохнуть с семьей за границей, то рассчитывать на компенсацию он в дальнейшем не сможет. Данное правило действует абсолютно для всех, независимо от звания, должности и выслуги лет. При этом, данное правило распространяется и на тех, кто служит за пределами нашей страны.

Это интересно: Выплаты военнослужащим при увольнении по окончанию контракта 2021 год

Во-вторых, относительно транспорта также существуют некоторые ограничения . Военнослужащий может пользоваться любым видом воздушного, водного или наземного транспорта в установленных законом рамках. К примеру, касаемо наземного транспорта, расходы, понесенные за пользование услугами такси и подобных видов наземного транспорта не подлежат компенсации. Также, если военнослужащий решит использовать железнодорожное сообщение, то рассчитывать на возмещение затрат можно будет лишь в том случае, если было приобретено так называемое плацкартное место. Места СВ и подобные не подлежат компенсации. При воздушном и водном сообщении используются только варианты эконом класса. В противном случае, затраты не будут компенсированы.

Вместе с этим, существует и ряд так называемых поощрительных мер, в соответствии с которыми военнослужащий имеет право на получение компенсации за проезд к месту отпуска и за одного члена своей семьи , к числу которых, как правило, относятся следующие:

— совершеннолетние дети с установленной степенью инвалидности, при том условии, что степень инвалидности была назначена до наступления совершеннолетия

— дети в возрасте до 23 лет, проходящие обучение, по дневной очной форме

— лица, оформленные как иждивенцы

Как выплачивается компенсация за проезд в отпуск военнослужащего

Собственно выплачивается компенсация уже после прибытия военнослужащего из отпуска. Т.е. первоначальные расходы на приобретение проездных билетов и прочего, военный несет самостоятельно, уже после приезда в часть, все это подлежит возмещению. В таких случаях военнослужащий должен подать рапорт в адрес командира части (либо на имя лица, ответственного за данную процедуру) и приложить документы, подтверждающие понесенные убытки на проезд. При этом, к данному списку прикрепляется также и отпускной билет, в котором проставлена отметка о пребывании военнослужащего в месте проведения отпуска. Если вместе с военным, в отпуске был член его семьи, то проездные билеты такового также подаются с общим количеством бумаг.

Механизм реализации возмещения затрат понесенных военным при следовании на своем автомобиле к месту проведения отдыха и назад регулируется Руководством по оформлению, использованию, хранению и обращению с военными перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, введенный актом Минобороны РФ от 6 июня 2001 года, в силу п. 86 какового военным, проходящим воинскую службу по контракту в военных частях, которые находятся в областных частях Крайнего Севера и смежных с ними регионах один раз в два года компенсируются затраты на проезд в рамках границ Российской Федерации на своем автомобиле к месту использования отдыха и назад.

Вместе с этим затраты на проезд на своем автомобиле компенсируются на основании поданного рапорта военного при обязательном документальном подтверждении своего нахождения в месте проведения отпуска в сумме реально произведенных затрат на оплату стоимости потраченного бензина, подтвержденных чеками , полученных на заправочных станциях, но не более цены проезда, установленной на основе нормативов расхода бензина, установленных для данного автомобиля, и исходя из наиболее кратчайшего маршрута пути.

Согласно п. 85 упомянутого нами Руководства лицам, имеющим законное право на проезд за счет активов Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, затраты возмещаются по реально произведенным расходам. Поводом для возмещения затрат в указанных ситуациях являются рапорт военного, бумаги, подтверждающие законное право на проезд за счет активов Минобороны РФ (предписание, отпускной билет с обязательными отметками о нахождении в пункте использования отпуска), бумаги о произведенных затратах, неиспользованные воинские перевозочные бумаги или справки, выданные на квитке требования формы № 1, с указанием в ней, что положенная льгота по проезду не была использована.

Порядок отпусков военнослужащих

Не обязательно отгуливать весь отпуск сразу. По рапорту военному срок, который полагается, может быть разделен на несколько частей (не менее 15 суток за раз). Например, военнослужащий, который отдал войскам 15 и более лет, может рассчитывать на отпуск из 3 частей по 15 дней в течение года.

Интересно, что в счет отпуска не включают время, необходимое чтобы добраться до места его прохождения. Не считая случаев, когда в/служащий отгуливает его по частям. Тогда такая «льгота» предоставляется только один раз.

Мнение эксперта

Семенов Вячеслав Денисович

Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.

Дополнительные отпуска военнослужащим:

По основанию реабилитации

Разновидность отпуска по состоянию здоровья (регламентируется п. 9.1 ст. 11 Закона №76). Основание для предоставления такого отдыха — эмоционально-психическое напряжение, психические травмы, полученные в ходе выполнения служебных обязанностей. Продолжительность не превышает месяца (30 суток).

В качестве компенсации

Обобщенное название дополнительных дней отпуска. Основания могут быть разными:

Проезд до места прохождения отпуска. Основная часть продлевается не более чем на 15 дней в целом.
С учетом климатических условий.
При участии в военных учениях.

Это не самостоятельная разновидность.

Сроки, на которые предоставляется учебный отпуск

Время, в рамках которого может быть представлен учебный отпуск, связан с его целью:

Для сдачи первичных вступительных экзаменов в образовательное учреждение военному предоставляется 30 суток. Он должен иметь допуск к сдаче данных испытаний. При невозможности рассчитать время, которое будет им затрачено, оно закладывается как 10 суток на сдачу каждого из необходимых экзаменов.
В момент обучения продолжительность учебного отпуска может меняться от формы аттестации обучающегося. На первых курсах отпуск составляет порядка сорока дней, на последних – 50.
При написании дипломного проекта, его защиты – предоставляется четыре месяца отпуска по учебе. Для подготовки к государственным экзаменам полагается один месяц.
Если военному требуется время на то, чтобы доехать для сдачи экзаменов до другого города, то срок указывается с учетом дороги.