Компенсация за задержку трудовой книжки: ответственность для работодателя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация за задержку трудовой книжки: ответственность для работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Бухгалтеру при увольнении не была выдана трудовая книжка. В результате она в течение полугода не могла трудоустроиться. Обратившись к работодателю, бухгалтер потребовала вернуть ей трудовую книжку, а также выплатить компенсацию за все время вынужденного прогула.

Ответственность работодателя за невыдачу трудовой книжки

Причины невыдачи работнику в день увольнения трудовой книжки могут быть разные. Отдельные работодатели могут злоупотреблять своими правами и угрожать работнику невыдачей трудовой книжки в качестве давления. Или же кадровый работник может по недосмотру задержать срок выдачи трудовой книжки. Не исключаются ситуации, когда работники сами отказываются забирать документ.

К факту получения работником трудовой книжки надо относиться внимательно. Также следует контролировать, чтобы документ сотрудник получил на руки именно в день увольнения. Данная обязанность установлена для работодателя ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ.

Если работник, который не отказался от бумажной трудовой книжки, не получит данный документ от прежнего работодателя, у него возникнут проблемы при устройстве на новую работу. Трудовая книжка – это обязательный документ, который предъявляется при трудоустройстве (ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Поэтому при отсутствии трудовой книжки новый работодатель вправе отказать в приеме на работу. Это означает, что прежний работодатель лишает работника возможности трудиться и, как следствие, должен возместить причиненный работнику материальный ущерб.

В силу положений ст. 234 ТК РФ при задержке выдачи трудовой книжки, работодатель обязан выплатить работнику средний заработок за весь период до момента, когда работник получает документ на руки.

Следует отметить, что задержка в выдаче трудовой книжки не влечет автоматическую обязанность работодателя по выплате работнику среднего заработка за период такой задержки. Суды приходят к выводу (например, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.11.2021 № 4-КГ21-43-К1 по делу № 2-391/2020, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.04.2022 по делу № 88-10719/2022), что такая обязанность наступает только при наличии следующих обстоятельств:

• задержка в выдаче трудовой книжки произошла по вине работодателя;
• работник принимал попытки устроиться на новую работу;
• работник получил отказ в трудоустройстве по причине отсутствия у него трудовой книжки.

Компенсация за задержку трудовой книжки: оплата прогула по вине работодателя

Если руководитель компании по какой-то причине не выдал трудовую книжку в день увольнения, сотрудник получает право на выплату ему заработка за каждый день задержки документа.

Все дни, которые находятся между днем увольнения сотрудника и фактической выдачей на руки трудовой книжки, признаются временем вынужденного прогула, которое оплачивается за счет работодателя. На протяжении всего периода ожидания выдачи документа сотрудник будет получать средний оклад.

Если учет времени идет по дням, для вычисления среднего оклада средний дневной заработок будет умножен на число трудовых дней, которые были засчитаны как прогул из-за не вовремя выданной трудовой книжки.

Если учет времени суммированный, бухгалтер будет использовать данные о среднем часовом заработке сотрудника. Для того, чтобы узнать его размер, нужно разделить сумму зарплаты, которая была фактически выплачена за проведенные на рабочем месте часы в расчетного периоде (в том числе премии и денежные поощрения) на число фактически отработанных в периоде часов. А средний оклад уже будет рассчитан как произведение величины среднего часового заработка на число трудовых часов согласно графику в периоде, за который начисляется оплата.

Освобождение работодателя от ответственности за задержку трудовой книжки

В ряде случаев работодатель может быть признан невиновным в задержке трудовой книжке уволенному сотруднику. Речь идет о ситуациях, когда суд признал невиновность работодателя на основании ст. 36 Постановления №255.

Если в день увольнения сотрудник не находился на рабочем месте и установить его местоположение не представлялось возможны, то работодатель освобождается от ответственности за задержку и обязательств в выплате компенсации. При этом важно, чтобы работодатель оформил и отправил в адрес сотрудника уведомление о необходимости явиться за получением трудовой книжки. Срок отправки уведомления – день издания приказа об увольнении.

При наличии уведомления, работодатель также освобождается от выплаты компенсации в случае, если в день увольнения работник отказался в получении трудовой книжки на руки.

Важно знать, что работодатель может отправить трудовую книжку почтой в адрес работника только при наличии его письменного согласия. Если в день увольнения работник не вышел на работу и его местонахождение не известно, то отправить трудовую книжку по адресу проживания без письменного согласия сотрудника работодатель не может.

Сроки выдачи при увольнении

Трудовое законодательство предусматривает увольнение работника с соблюдением определённых последовательных действий:

1. Подача заявления об уходе и его подписание у руководителя заведомо, за 15 дней до расторжения трудового договора.
2. Заведомое, за 3 дня, предупреждение работника при увольнении по дисциплинарному взысканию.
3. Издание приказа работодателем.
4. Внесение записи в «сведения о работе» в трудовой. Какая печать ставится в трудовой книжке при увольнении — читайте здесь.

Основываясь на ст. 84.1 ТК РФ, трудовая работника должна выдаваться по его требованию в последний рабочий день. В этот день в документ должна быть внесена соответствующая запись об увольнении, основанная:

• на соответствующей статье ТК РФ;
• на изданном приказе об увольнении.

Несколько вопросов и ответов

Вопрос 1. Сотрудник, уволенный по собственной инициативе, не пришел за трудовой. Чтобы избежать штрафа, наниматель решил послать ему уведомление. Существует ли стандартная его форма?

Ответ. Работодатель вправе написать уведомление в произвольной форме. Унифицированного бланка такого документа не разработано. Следует только подробно описать ситуацию и предложить работнику забрать трудовую лично или же согласиться на почтовую отправку.

Вопрос 2. Существуют ли какие-либо ограничения в сроках при подаче иска на руководителя, который отказывается выдать трудовую уволенному сотруднику?

Ответ. Затягивать с обращением в судовую инстанцию нельзя, поскольку срок исковой давности касательно подобных споров составляет 3 месяца ().

Вопрос к эксперту. Ветров И. И. принял решение обратиться в суд с иском на компанию, не возвращающую ему трудовую после увольнения. На что он должен будет потратить средства?

Ответ. Большинство дел касательно нарушений работодателем сроков выдачи документов при увольнении решается в пользу бывших сотрудников. В результате судебные расходы, состоящие из госпошлины и затрат, связанных с рассмотрением спора, возмещает работодатель. Сотруднику придется заплатить 200 руб., если он подаст иск о компенсации морального вреда. При этом его желаемый размер значения не имеет. От уплаты госпошлины бывший работник освобождается.

Практикующий юрист Вересов К. Т.

Каждый работодатель обязан освоить азы ТК, чтобы не тратить заработанные средства на оплату штрафов. Нанимателю выгодно соблюдать трудовое законодательство, особенно касательно вопросов увольнения сотрудников. При малейшем нарушении те могут обратиться не только в трудовую инспекцию, но и в суд. Тогда расходы предприятия заметно увеличатся – они пополнятся новой статьей «Судовые издержки».

Компенсация за задержку трудовой книжки

Работодатель обязан выдать трудовую книжку работнику в день прекращения трудового договора (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ и абз. 3 п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).

Если трудовая выдана с опозданием, работодатель выплачивает сотруднику компенсацию (ст. 234 и ч. 1 ст. 165 ТК РФ). Ведь без нее он лишается возможности встать на учет на биржу труда или устроиться на новую работу.

К сведению. В ряде случаев работодатель не несет ответственности за несвоевременную выдачу трудовых книжек. Например, если работник в день увольнения отсутствовал и работодатель направил ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).

Время, проведенное сотрудником без трудовой книжки, является вынужденным прогулом (п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2). Выплата в виде заработка, не полученного в связи с несвоевременной выдачей трудовой книжки, в Трудовом кодексе называется компенсацией. В отношении порядка налогообложения этой выплаты существуют две точки зрения.

Первое мнение. Если эту выплату признать компенсацией, то исходя из дословного прочтения ст. 165 ТК РФ на нее не нужно начислять НДФЛ. Ведь согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не облагаются налогом все виды компенсационных выплат, связанных, в частности, с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Второе мнение. Но финансисты считают по-другому (Письма Минфина России от 05.04.2010 N 03-04-05/10-171 и от 23.11.2009 N 03-04-06-01/305). По их мнению, неполученный заработок не является компенсационной выплатой в понимании ст. 164 ТК РФ. То есть он не компенсирует сотруднику какие-либо затраты, связанные с исполнением им трудовых обязанностей, а только восстанавливает нарушенное право работника на получение платы за труд. Ведь во время вынужденного прогула сотрудник не работает. А значит, работнику нужно оплатить именно вынужденный прогул. Арбитры придерживаются аналогичного мнения (Постановление ФАС Московского округа от 26.04.2007, 04.05.2007 N КА-А40/3164-07).

В перечне выплат, освобождаемых от налогообложения НДФЛ, суммы среднего заработка за время вынужденного прогула не указаны. Поэтому при исчислении налога они учитываются в полной сумме.

Кто должен уплатить НДФЛ в бюджет. В Письме Минфина России от 25.07.2008 N 03-04-06-01/233 дополнительно указано, что взыскание суммы заработной платы за время вынужденного прогула в судебном порядке не освобождает работника от обязанности налогоплательщика. Уплатить налог в бюджет обязан работодатель (п. 1 ст. 226 НК РФ).

Столичные налоговики заняли иную позицию. Они считают, что, если сумма выплат в решении суда указана без учета НДФЛ, работнику следует выплатить всю сумму полностью без удержания налога (Письмо УФНС России по г. Москве от 03.07.2009 N 20-15/3/068512). В этом случае нужно сообщить в налоговую инспекцию о том, что налог не удержан (п. 5 ст. 226 НК РФ). Форма сообщения приведена в Приказе ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@.

Виды ответственности работодателя

Среди основных видов ответственности, которые могут быть применимы к лицам, нарушившим положения ст. 35 ТК, в части своевременности выдачи трудовой сотруднику, который был уволен, можно выделить:

• материальную;
• административную ответственность;
• обязанность компенсировать причиненные моральные страдания.

Исходя из нормы ст. 232 ТК, причинение вреда, совершенное одной стороной в отношении второй стороны, совместно находящихся в трудовых правоотношениях, является основанием для возмещения ущерба. Такая обязанность не прекращается даже после того, как отношения расторгнуты.

Отсутствие законных прав на ограничение человека в труде, выраженное в задержке предоставления уволенному заведенной его имя документации, в силу ст. 234 ТК, является основанием для применения к виновному лицу мер материального взыскания.

Информация Сумма материальной компенсации, как правило, рассчитывается из среднего показателя заработной платы, умноженной на количество дней, в течение которых имело место нарушение прав.

Меры административного взыскания устанавливаются в отношении работодателей, исходя из их статуса:

• должностные лица привлекаются к штрафу, сумма которого равна 1-5 тыс. руб.;
• индивидуальные предприниматели штрафуются на 1-5 тыс. руб. или их деятельность приостанавливается не более чем на 90 дней;
• юридические лица подвергаются к штрафу в 30-50 тыс. руб. или их деятельность приостанавливается не более чем на 90 дней.

Неправомерные действия могут повлечь для физического лица и моральные страдания, которые в силу ст. 1099 ГК РФ подлежат компенсации вне зависимости от возмещения имущественного ущерба. При определении их денежного эквивалента учитывается уровень вины, характерный для действий нарушителя, индивидуальные особенности сторон, разумность и справедливость.

Что делать при задержке выдачи трудовой книжки?

Выполнение работодателем действий, свидетельствующих об отказе в своевременной выдаче личной документации, позволяют лицу, чье право нарушено:

• подать в адрес нарушителя заявление о необходимости прекратить выполнение противоправных действий. Такое заявление стоит направлять через канцелярию или по почте, для того чтобы иметь соответствующие отметки о его направлении;
• подготовить и передать:
  1. жалобу в адрес Государственной инспекции по труду. Поступившая жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок, после чего письменный ответ предоставляется заявителю;
  2. жалобу в адрес районной прокуратуры;
  3. исковое заявление о возложении на лицо, нарушившее право, обязанности по передаче трудовой, а также выплате компенсации за весь период неправомерного удержания документа, в течение которого его собственник не мог выполнять свои профессиональные функции в ином мессе.

Материальная ответственность работодателя

Трудовым кодексом регулируется материальная ответственность: один из участников рабочих отношений, причинивший ущерб другому, должен компенсировать данный ущерб (ст.232). Причиной нанесенного ущерба в такой ситуации должно являться противоправное поведение одного из участников правоотношений. Материальная ответственность накладывается на работодателя при наличии следующих факторов:

• Возникновение ущерба, который оценивается по заявлению работника и должен иметь доказательства в виде документов или показаний очевидцев;
• Ущерб возник по вине работодателя, а не иного лица, в результате его противоправных деяний;
• Установленная причинно-следственная зависимость между виновным действием и доказанным ущербом.

В случае с несвоевременной передачей трудовой книжки на руководителя фирмы возлагается материальная ответственность за лишение уволившегося сотрудника возможности работать. Такие правила устанавливаются ст.234 Трудового кодекса.

Сроки давности в трудовых спорах. материальная ответственность

1. Работодатель шантажирует сотрудника с целью получения гарантий выполнения незавершенной работы (передача дел, написание отчета и тому подобное).
2. Проявление безответственности сотрудником кадрового отдела, оформляющим бумаги.
3. Незнание администрацией организации и самим увольняющимся Трудового Кодекса.
4. Отсутствие увольняющегося на рабочем месте по любым причинам (больничный, отпуск, прогул, уход в армию и так далее).

Работодатель должен контролировать процесс окончательного расчета. Если увольняющийся отсутствует на работе, ему на адрес прописки оправляется уведомление о том, что все документы готовы, и их нужно забрать, или написать заявление на их пересылку по почте.

Пострадавший может потребовать и компенсацию морального вреда. Сумму такового определяет суд. Помимо этого, организация оплатит судебные и иные издержки.

За административное нарушение предусмотрены следующие наказания.

Ответственный за оформление документов работник	Штрафуется на сумму от 1000 до 5000 рублей.
Предприниматели без образования юридического лица (ИП)	Вместо штрафа могут быть наказаны остановкой деятельности на 90 дней.
Юридические лица	Штрафуются на сумму от 30000 до 50000 рублей при первом нарушении и до 70000 тысяч рублей при последующих. Или лишаются права осуществлять деятельность компании на срок до 90 дней.

По правилам оформления и хранения трудовых, днем увольнения при неверном оформлении документа, или задержке выдачи, будет считаться день, когда человек получит книжку на руки.

Сроки давности в трудовых спорах. Материальная ответственность

Автор: Анастасия Волкова

Автор: Анастасия Волкова, практикующий юрист

Анализируя судебную практику рассмотрения дел, связанных с материальной ответственностью работников, суды в своих решениях правильно используют нормы материального и процессуального права, которые решают спорные отношения.

В рамках разрешения дел данной категории суды берут во внимание нормы Трудового кодекса РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые содержатся в постановлении от 17.03.2004 года № 2 и от 16.11.2006 года № 52.

Но существуют случаи, когда при рассмотрении дел не всегда правильно определены обстоятельства, которые имеют значение по делу, неправильно растолкованы нормы трудового законодательства или при вынесении решения использовались нормы, которые не подлежат применению в такой категории трудовых споров.

Первый пример судебной практики касается нарушения прав работника со стороны работодателя, которое связано с отказом в выдаче трудовой книжки. Согласно ст. 392 ТК РФ такое действие имеет длительный характер, и срок на обращение в суд исчисляется с момента получения работником трудовой книжки или с момента получения от работодателя уведомления о необходимости появиться за получением документов.

Так, гражданин К. обратился в суд с требованием взыскать с работодателя ИП Н. компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки, а также компенсировать причиненный таким случаем моральный вред.

Обращение в судебный орган

При необходимости обращения в суд не стоит медлить, т. к. срок давности иска составляет всего три месяца со дня увольнения. Судебное разбирательство – крайняя мера воздействия на нарушившего закон работодателя. Обратиться в суд по поводу выдачи трудовой книжки работник имеет законное право, так как происходит нарушение его прав.

Пострадавший сотрудник должен правильно подготовить заявление. Ему нужно указать в иске обязательную информацию:

• сведения о себе: ФИО, адрес регистрации, рабочий период на предприятии, должность и дату увольнения;
• сведения о предприятии и ответственном представителе работодателя, нарушившим права заявителя (сослаться на статью ТК РФ);
• изложить просьбу о возврате трудовой книжки и внесение, в сделанную ранее работодателем запись, изменений. Также можно дополнительно внести требование о компенсации материального ущерба и морального вреда при необходимости.

К заявлению следует приложить копии документов в подтверждение изложенных в иске фактов. Копия заявления должна быть передана ответчику (работодателю) с официальным вручением под роспись.

Когда работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки при увольнении

Следует сразу оговориться, что законодательством предусмотрен ряд случаев, когда работодатель может не беспокоиться о негативных последствиях при задержке выдачи. Такие ситуации регулируются ч.6 ст. 84.1 ТК РФ. Данной статьей устанавливаются следующие исключения:

1. Когда в день прекращения рабочих отношений отсутствует возможность предоставить трудовую книжку увольняющемуся (он не находится на рабочем месте или сознательно уклоняется от получения). Кодексом предусмотрена обязанность руководителя известить работника о необходимости забрать документ или выразить согласие на отправку при помощи почтовой службы. С момента отправки такого извещения с работодателя убирается ответственность за несоблюдение сроков выдачи документа. К сведению Важно учитывать, что отправка трудовой книжки почтовым пакетом без предварительного согласия владельца не считается соблюдением правил передачи данного документа. Если работник не пришел и не предоставил письменного подтверждения на пересылку, трудовую книжку положено хранить до передачи владельцу в течение 75 лет.
2. Когда день окончания рабочих отношений не является в то же время последним днем работы (в случае увольнения человека за прогул или в результате вынесения приговора, исключающего возможность продолжать выполнение рабочих функций, а также при завершении трудовых отношений с женщиной, когда контракт был пролонгирован до истечения отпуска по беременности или родам). В такой ситуации документ предоставляется в течение 3 рабочих дней с момента поступления письменного уведомления от уволившегося с просьбой о выдаче.

Что делать, если работодатель, у которого осталась трудовая книжка, ликвидирован

К сожалению, бывают случаи, когда работодатель, у которого осталась книжка, ликвидируется, а документы не сдает в архив и трудовую уже не представляется возможным найти.

В этом случае работнику не остается ничего другого, как обратиться к предыдущему работодателю, с заявлением выдать дубликат.

Можно также подать иск на ликвидированного работодателя с целью получения моральной компенсации, за то, что он не выполнил свои обязанности и не позаботился о передачи личных документов работник в государственный архив.

Если работодатель не выдает трудовую книжку в день увольнения, он тем самым нарушает Трудовой Кодекс, что может повлечь для него наложение административного наказания. Работник, которому задержали трудовую, может обратиться с жалобой в ГИТ или прокуратуру, либо с иском в суд. При этом работодатель должен ему выплатить среднюю заработную плату за период вынужденного прогула, а также материальную компенсацию по решению суда.

Похожие записи:

• 10 самых распространенных детских опасностей
• Какие документы нужны для возмещения расходов в ФСС в 2020 году
• Возврат процентов по ипотеке в 2022 году