Специальная оценка условий труда: что это такое и как ее проводить

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специальная оценка условий труда: что это такое и как ее проводить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Каждый работодатель должен выполнить несколько шагов, чтобы документально подтвердить или изменить параметры. Рекомендуется пригласить специализированную фирму, у которой есть лаборатория и мастера соответствующего уровня. Проводить оценку имеют право только лицензированные фирмы.

Мероприятия по классам опасности рабочего места

Основные действия, которые следует выполнять, закреплены законодательно. Они призваны защитить персонал, дать им льготы имущественного и финансового характера, соотносимые с потерями людей.

Например, важно предприятие назначает сокращенную рабочую неделю всем, у кого подкласс опасности выше 3.2. Обязательный дополнительный отпуск предписан всем с уровнем не менее 3.1. Зарплата повышается для всех со степенью 3 и 4.

Дополнительно могут выдавать молоко и другие лечебно-профилактические продукты, отправлять в санатории, чтобы можно было поправить здоровье. Что именно использовать для конкретной должности — зависит от профессии.

Для тех, кто действует на тяжелых производствах, есть возможность уйти на пенсию сразу, как только отработает определенное количество лет.

Каждой компании придется платить за своих сотрудников повышенные пенсионные взносы и отчисления в социальные фонды. Например, при вредности 3.4 перечисляют доптариф в размере 7%.

Работодатель обязан указать класс и при необходимости подкласс условий труда на рм в договоре. Кроме того, он должен рассказать, из чего будет состоять деятельность специалиста и насколько вредной она будет. Подписываясь в этом документе, человек подтверждает, что согласен на все обстоятельства в комплексе.

Если меняется любое из случившихся событий, требуется изменить состав трудовых договоров всех лиц, которые трудятся в непосредственной близости к объектам. Но допускается это делать только после сбора очередной комиссии СОУТ. Если проверяющие отметили, что все осталось по-прежнему, то никаких изменений вносить не нужно.

Какие льготы положены сотрудникам при вредной и опасной работе

До 2014 года ТК РФ гарантировал трудящимся на вредных рабочих местах компенсации и индивидуальный подход к налогообложению. Теперь многие статьи ТК изменены касательно перечня компенсаций и добавившихся к ним гарантий для разных категорий трудящихся.

1. Повышенная заработная плата (ст.147 ТК РФ) для всех классов вредности, начиная с 3.1. Минимум повышения закреплен 4%-ном уровне от оклада для нормальных условий, максимальный размер организация может определить самостоятельно. Эти выплаты не являются компенсационными, а потому полежат обычному налогообложению.
2. Сокращение рабочего времени (ст.92 ТК РФ) положено для классов вредности выше 3.2. Рабочая неделя уменьшается до 36 часов, а если она составляет обычные 40, то дополнительные 4 часа можно монетизировать.
3. Дополнительное время для отдыха (ст.117 ТК РФ) – отпуск в придачу к основному ежегодному, подлежащий оплате, дадут сотрудникам, трудящимся на местах со степенью выше 3.1. Гарантированная длительность – 7 дней. Максимум устанавливается на основании межотраслевого соглашения, колдоговора и СОУТ (ч.3. ст. 117 ТК). Если отпуск установлен выше 7-дневного минимума, то за остальную часть сотрудник вправе получить деньги.
4. Медосмотры за счет предприятия (ст.213 ТК РФ).
5. Молоко и особое питание (ст.222 к РФ – порядок не изменен со времен СССР).
6. Досрочная пенсия зависит от того, с какого периода работодатель отчисляет в ПФР дополнительные страховые взносы.

Кто проводит специальную оценку труда?

Организовать и оплатить специальную оценку, как ранее и аттестацию рабочих мест, должен работодатель (ч. 1 ст. 8 Закона N 426-ФЗ). При этом сама оценка проводится совместно работодателем и специализированной организацией, привлеченной на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Закона N 426-ФЗ).

При выборе такой организации работодателю следует учитывать требования, предъявляемые Законом к специализированным организациям, а именно требования ст. ст. 19 и 22 Закона N 426-ФЗ:

• она должна быть независимым лицом по отношению к работодателю;
• в ее уставных документах проведение специальной оценки условий труда должно быть прописано как основной вид деятельности;
• организация должна быть аккредитована в порядке, предусмотренном Приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н. Список аккредитованных организаций опубликован на официальном сайте Минтруда России;
• в организации должно быть не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей, врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
• в организации должна быть испытательная лаборатория (центр), которая аккредитована национальным органом России по аккредитации в порядке, установленном законодательством РФ, и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест устанавливается Правительством РФ.

Ответственность за непроведение специальной оценки условий труда в 2015 году

Если организация не проведет обязательную специальную оценку условий труда, это будет являться нарушением трудового законодательства. В 2015 г. административная ответственность за нарушение законодательства об охране труда установлена ст. 5.27 КоАП РФ. Но основании этой статьи работодателя могут наказать в том числе за непроведение специальной оценки условий труда:

• организации — штрафом от 30 до 50 тыс. руб. или приостановлением деятельности до 90 суток;
• индивидуальных предпринимателей — штрафом от 1 до 5 тыс. руб. или приостановлением деятельности до 90 суток;
• должностных лиц организации — штрафом от 1 до 5 тыс. руб. или дисквалификацией от 1 до 3 лет (при повторном нарушении).

С 1 января 2015 г. в КоАП РФ добавляется новая ст. 5.27.1 КоАП РФ, которая прямо устанавливает ответственность за нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение:

• организацией — предупреждение; штраф от 60 до 80 тыс. руб.; штраф от 100 до 200 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток (при повторном нарушении);
• индивидуальным предпринимателем — предупреждение; штраф от 5 до 10 тыс. руб.; штраф от 30 до 40 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток (при повторном нарушении);
• должностными лицами — предупреждение; штраф от 5 до 10 тыс. руб.; штраф от 30 до 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет (при повторном нарушении).

Как определить класс условий труда, принимая во внимание наличие вредного влияния?

5/5 (1)

Основу классификации условий труда составляет Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ, кроме того, важными правилами, которых должен придерживаться руководитель организации, являются нормы техники безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологические.

• При оформлении трудового соглашения с работником руководитель должен включить в него все профессиональные условия в зависимости от направления отрасли, которые установлены Трудовым кодексом.
• Уполномоченные лица должны при создании инструкций в конкретной организации вносить изменения и учитывать все требования, которые предусмотрены действующим законодательством.
• Как перевести сотрудника в другую организацию без увольнения?

Факторы производственной среды

Представленный параметр имеет разделение на несколько факторов: физические, химические и биологические.

К физическим принадлежат:

• аэрозоли или пыли, имеющие фиброгенное действие;
• высокие уровни шумовых нагрузок;
• инфразвук и воздушный ультразвук;
• общая и локальная вибрации;
• электромагнитные поля с отсутствием ионизирующей природы;
• ионизирующие и неионизирующие типы излучений;
• уровни микроклимата, которые оцениваются по следующим параметрам: излучение тепла, скорость, с которой движется воздух, температура и влажность;
• световая среда с важными параметрами оценки: естественное и искусственное освещение.

Химические характеризуют собой наличие или отсутствие в пространстве вредных веществ, к которым относятся также полученные в результате биологического пути возникновения или в процессе синтеза.

Последние, биологические включают в себя всевозможные микроорганизмы, споры и живые клетки, которые находятся в препаратах на бактериальной основе.

Процесс труда делится на два фактора:

• первый характеризует тяжесть. Отображает уровень нагрузки, которая осуществляется на различные механизмы организма человека и его опорно-двигательный аппарат. То есть на все системы, при помощи которых обеспечивается возможность человека действовать;
• второй указывает на напряженность. Показывает уровень нагрузки, приходящийся на органы чувств, эмоциональное направление и влияние на ЦНС.

Классификация условий трудовой деятельности способствует пониманию сотрудником текущего положения дел: существует ли ущерб для его здоровья от работы, какие права у него есть в данном вопросе, как максимально защитить себя.

Работодатель после осуществления особой оценки сможет избежать возможных трудностей с надзорными органами, увеличить эффективность труда.

В трудовом соглашении присутствует пункт «Охрана труда», где прописывается класс вредности, установленный для условий, в которых работают служащие.

Специалисты осуществляют ряд процедур (специальную оценку условий труда) и определяют, в какой степени вредна та или иная профессия. Сам же работник обязан пройти медосмотр, чтобы избежать любого риска для здоровья.

Обратите внимание! По уровню вредности и опасности, по тяжести рабочего процесса условия труда классифицируются на несколько категорий.

Вредные условия труда и доплаты по СОУТ

Одним из наиболее распространенных вариантов отклонения условий труда сотрудника от нормы является наличие влияния вредных факторов в ходе выполнения работ. Данная группа является настолько обширной, что в законе 426-ФЗ она разделяется на несколько категорий, называемых подклассами, выявляемыми в ходе специальной оценки:

• подкласс 3.1. К классу 3.1 по специальной оценке принадлежат те из них, влияние которых обладает интенсивностью, не позволяющей работнику полностью восстановиться к началу очередной рабочей смены. Однако при более продолжительном отдыхе восстановление работоспособности в результате воздействия факторов класса 3.1 происходит самопроизвольно;
• подкласс 3.2. К этой группе принадлежат условия, вызывающие начальные этапы профзаболеваний. Однако их появление возможно только при длительном периоде воздействия, как правило, превышающем 15 лет;
• подкласс 3.3. Вредные условия по СОУТэтой категории способны вызывать стойкие патологические состояния организма сотрудника легкой и средней категории тяжести. При этом они вызывают утерю трудоспособности в разрезе конкретной профессии;
• подкласс 3.4. Это наиболее вредный для работника класс выполнения рабочих задач. Такие приводят к серьезным формам профзаболеваний, влекущих за собой полную утерю трудоспособности.

4.6.1. Отнесение условийтруда к тому или иному классу вредности и опасности по показателям микроклимата(нагревающего и охлаждающего) осуществляется в соответствии с таблицами:4.11.5.1, 4.11.5.2, 4.11.5.3, 4.11.5.4.

Примечание. Градацияусловий труда приведена для относительно монотонного микроклимата. Поправочныекоэффициенты для работ в динамическом микроклимате (переход от нагревающей вохлаждающую среду и наоборот), а также учета полового, возрастного состава итепловой устойчивости работающих могут быть даны после проведениядополнительных медицинских (на основе физиологических критериев термическогосостояния организма) исследований.

4.6.2. Нагревающий микроклимат — сочетание параметров микроклимата(температура воздуха, влажность, скорость его движения, относительнаявлажность, тепловое излучение), при котором имеет место нарушение теплообменачеловека с окружающей средой, выражающееся в накоплении тепла в организме вышеверхней границы оптимальной величины (> 0,87 кДж/кг) и/или увеличении долипотерь тепла испарением пота (> 30 %) в общей структуре теплового баланса,появлении общих или локальных дискомфортных теплоощущений (слегка тепло, тепло,жарко).

4.6.3. Для оценкинагревающего микроклимата в помещении (вне зависимости от периода года), атакже на открытой территории в теплый период года используется интегральныйпоказатель — тепловая нагрузка среды (ТНС-индекс).

4.6.4. ТНС-индекс -эмпирический интегральный показатель (выраженный в °С), отражающий сочетанноевлияние температуры воздуха, скорости его движения, влажности и тепловогооблучения на теплообмен человека с окружающей средой.

4.6.5. В таблице 4.11.5.2 приведенывеличины ТНС-индекса применительно к человеку, одетому в комплект легкой летнейодежды с теплоизоляцией 0,5-0,8 кло (1 кло = 0,155 °С – м²/Вт).

4.6.6. Для оценкиоптимального значения и верхней границы допустимого микроклимата могут бытьиспользованы как отдельные его составляющие согласно СанПиН 2.2.4.548-96«Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», так иТНС-индекс (при тепловом облучении £ 1000 Вт/м²)(табл. 4.11.5.1 и 4.11.5.2 соответственно).

4.6.7. Тепловое облучениетела человека (£ 25 % его поверхности),превышающее 1000 Вт/м², характеризует условия труда как вредные иопасные, даже если ТНС-индекс имеет допустимые параметры (табл. 4.11.5.1). Приэтом класс условий труда определяется по наиболее выраженному показателю -ТНС-индексу или тепловому облучению (табл. 4.11.5.1-4.11.5.2).

Примечание.

· При облучении большей поверхности тела необходимо производитьсоответствующий перерасчет с учетом доли (в %) каждого участка тела: голова ишея –9 %, грудь и живот – 16 %, спина -18 %, руки — 18 %, ноги — 39 %.

· При облучении тела человека свыше 100 Вт/м² необходимоиспользовать средства индивидуальной защиты (в т. ч. лица и глаз).

· Приведенные в таблице 4.11.5.1 величины инфракрасного облученияпредусматривают обязательную регламентацию продолжительности непрерывногооблучения и пауз (в соответствии с п. 1.2 прилож. 1).

4.6.8. Оценкамикроклиматических условий при использовании специальной защитной одежды(например, изолирующей) работающими в нагревающей среде и в экстремальныхусловиях (при проведении ремонтных работ) должна проводиться по физиологическимпоказателям теплового состояния человека в соответствии с ГОСТом 12.4.176-89«Одежда специальная для защиты от теплового излучения, требования к защитнымсвойствам и метод определения теплового состояния человека» и методическимирекомендациями № 5168-90 «Оценка теплового состояния человека с цельюобоснования гигиенических требований к микроклимату рабочих мест и мерампрофилактики охлаждения и перегревания».

4.6.9. При работе наоткрытой территории в теплый период года следует ориентироваться на параметрымикроклимата, приведенные в таблицах 4.11.5.1-4.11.5.2.

4.6.10. Охлаждающий микроклимат — сочетание параметров микроклимата, прикотором имеет место изменение теплообмена организма, приводящее к образованиюобщего или локального дефицита тепла в организме (> 0,87 кДж/кг) врезультате снижения температуры «ядра» и/или «оболочки» тела (температура«ядра» и «оболочки» тела — соответственно температура глубоких и поверхностныхслоев тканей организма).

4.6.11. Класс условий трудапри работе в производственных помещениях с охлаждающим микроклиматом (приотсутствии теплового облучения) определяется по табл. 4.11.5.3 применительно кработающим, одетым в комплект «обычной одежды» с теплоизоляцией 1 кло.

4.6.12. При работе в производственных помещениях сохлаждающим микроклиматом по согласованию с территориальными центрамигоссанэпиднадзора класс условий труда может быть снижен (но не ниже класса 3.1)при условии соблюдения режима труда и отдыха и обеспечения работников одеждой ссоответствующей теплоизоляцией.

4.6.13. Для работающих впроизводственных помещениях с охлаждающим микроклиматом и при наличииисточников теплового облучения класс условий труда устанавливают по показателю«тепловое облучение» (табл. 4.11.5.1), если его интенсивность выше 1000 Вт/м²;

При тепловом облучении от141 до 1000 Вт/м² оценка условий труда проводится (специалистами погигиене труда) на основе определения конкретной термической нагрузки наорганизм.

4.6.14. Класс условий трудапри работах на открытой территории в холодный период года и не отапливаемыхпомещениях определяется по таблице 4.11.5.4, в которой представлены средниевеличины среднесуточных температур за три зимние месяца. Информация по данномувопросу может быть получена в территориальной метеослужбе. Величины температурприведены для человека, одетого в комплект одежды с соответствующейтеплоизоляцией, изготовленной в соответствии с требованиями ГОСТов 29338-92 и29335- 92, с учетом выполнения работы средней тяжести и соответствующейрегламентации времени непрерывного пребывания в охлаждающей среде (времянепрерывного пребывания не должно превышать 2 ч). Указана температураотносительно спокойного воздуха; при ветре она должна быть увеличена на 2,2 °С на каждый 1 м/с увеличения его скорости.(При температуре воздуха минус 40 °С и ниже необходима защита органов дыхания.)

Примечание. ГОСТ 29335-92 «Костюмы мужские для защиты от пониженных температур.Технические условия»; ГОСТ 29338-92 «Костюмы женские для защиты от пониженныхтемператур. Технические условия».

Одновременно с применениемспециальной одежды необходимо соблюдение должной регламентации времени работы внеблагоприятной среде, а также общего режима труда, утвержденногосоответствующим предприятием и согласованного с территориальными центрамигоссанэпиднадзора.

4.9.1. Оценка тяжести инапряженности трудового процесса представлена соответственно в таблицах 4.11.8и 4.11.9.

4.9.2. Оценка тяжестифизического труда проводится на основе учета всех приведенных в таблице 4.11.8показателей. При этом, вначале устанавливают класс по каждому измеренномупоказателю, а окончательная оценка тяжести труда устанавливается по показателю,получившему наиболее высокую степень тяжести. При наличии двух и болеепоказателей класса 3.1 и 3.2 условия труда по тяжести трудового процессаоцениваются на 1 степень выше (3.2 и 3.3 классы соответственно). По данномукритерию наивысшая степень тяжести — класс 3.3 (см. «Методика оценки тяжеститрудового процесса» — прилож. 16).

4.9.3. Оценка напряженноститруда осуществляется в соответствии с «Методикой оценки напряженности трудовогопроцесса» (прилож. 17). Наивысшая степень напряженности труда соответствуетклассу 3.3.

Порядок определения неблагоприятных условий труда

Определить условия труда с точки зрения их воздействия на организм работника помогает процедура специальной оценки условий труда (СОУТ), предусмотренная российским законодательством. Она представляет собой анализ условий труда на рабочих местах. Последнее понимается как место, где должен находиться трудящийся с целью работы под прямым либо косвенным контролем работодателя. СОУТ направлена на достижение следующих целей:

• определение неблагоприятных факторов;
• установление степени их влияния на функции организма;
• выявление величины отклонения реальных значений от требований нормативов;
• оценка эффективности использования СИЗ и СКЗ.

Психофизические условия труда признаются вредными и опасными при наличии производственных факторов, вызывающих травмы или профзаболевания. По итогам процедуры СОУТ выполняется присвоение классов/подклассов условий труда в соответствии с положениями №426-ФЗ. Они влияют на величину страховых выплат работодателя, а также на характер соцгарантий и компенсаций, предоставляемых трудящимся. В их числе:

• дополнительный отпуск;
• сокращенное рабочее время;
• увеличенный размер заработка.

Если в выводах экспертов сказано, что на рабочем месте безопасные условия труда компенсационные выплаты не устанавливаются (п.4 ст.219 ТК РФ).

Законом Минтруда РФ №33 внедрена система СОУТ (специальная оценка условий труда), как инструмент контроля. В его рамках создана методика градации выявления и измерения вредных факторов. Результатом исследования становится определение класса рабочего места. Условия труда подразделяются на 4 класса.

Статья 14 классифицирует особенности, указанные в таблице.

Класс Условия труда	Характеристика рабочего места, определенная на основе признаков
I Нормальные	Отсутствует или минимальное воздействие среды. Благоприятные условия.
II Допустимые	Уровень загрязнения среды умеренный, в течение смены утомляемость низкая, времени на отдых достаточно.
III Вредные	Превышение факторов, влияющих на здоровье. Градация на подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 в зависимости от возможных последствий для организма.
IV Опасные	Высокий уровень опасности. Суммарное воздействие факторов риска может привести к заболеванию.

Понятно, даже на опасном производстве существуют рабочие зоны всех категорий. Если определен класс условий труда 2, что это значит? Неблагоприятное воздействие есть, но оно в пределах допуска. Человеку хватит перерыва между сменами, чтобы полностью восстановиться.

Российское законодательство делит условия труда на 4 класса. Регулирующей статьёй является статья 14 Трудового Кодекса. Первый класс (оптимальные условия) является наилучшим, четвёртый — самым вредным (опасные условия).

Условия:

Оптимальные: подразумевается такая производственная среда, в которой вредное воздействие на рабочих предприятия полностью отсутствует или же находится на предельно низком уровне.

Допустимые: в этом случае допускается определенное негативное воздействие, но в строго установленных нормах.

Вредные: условия труда, гле присутствует явное превышение опасных эффектов на организм работника. Характерным признаком этого класса является вероятное возникновение проф. заболеваний Законодательство выделяет четыре подкласса, именуемые степенями.

Опасные: в этом классе работник постоянно подвержен влиянию негативных факторов, обусловленных производственным процессом. Присутствует высокий риск профессиональных заболеваний и характерных проблем для здоровья.

Когда проводят оценку рабочей среды, то анализируют такие показатели:

• физические – к этой группе относятся различные движущиеся механизмы и машины, брызги от расплавленного металла, уровень шума, повышенная температура, запыленность и загазованность, наличие ионизирующего излучения, вибрация, электромагнитные поля и т.д.;
• химические – присутствие на рабочем месте лакокрасочных материалов, кислот, щелочи или других химических веществ;
• биологические факторы включают в себя споры грибков и плесени, микроорганизмы, а также возбудители самых разнообразных инфекционных болезней;
• еще одну группу составляют динамические и статические нагрузки. В них входят такие понятия, как повторяющиеся движения работника на протяжении всего дня, нахождение в одной позе, интенсивность движений, а также масса поднимаемых грузов.

Обратите внимание! Что касается условий труда, то для их оценки подключаются еще и знания из сферы обществознания. Они позволяют правильно организовать рабочий процесс с учетом специфики человеческого организма и его взаимодействия с окружающей средой.

Если один или несколько из представленных показателей чрезмерно превышены, то в результате работник испытывает упадок сил, теряет концентрацию внимания. Все это может привести к повышенной травмоопасности на производстве и ухудшению самочувствия.

Градация вредных работ

Если условия труда 2 класс определяет, как допустимые, то присвоение им 3-го класса свидетельствует о вредном производстве, с превышением установленных нормативов.

Вредные условия труда 3-го класса делятся на несколько подклассов – по мере их негативного влияния на здоровье работника. Таких подклассов (степеней) тоже четыре:

• класс вредности 1 степени – производственные факторы увеличивают риск повреждения организма, до начала очередной рабочей смены он не успевает полностью восстановиться;
• класс вредности 2 степени – через 15 лет работы в таких условиях возможно появление профзаболевания легкой степени тяжести (без утраты профессиональной трудоспособности);
• класс вредности 3 степени – может развиться профессиональная болезнь средней степени тяжести (с утратой профессиональной трудоспособности);
• класс вредности 4 степени – может развиться профессиональная болезнь с тяжелыми последствиями (с утратой способности трудиться где-либо).

Похожие записи:

• Без льготной ипотеки: ждать ли обвала рынка после завершения программы
• Как открыть частный домашний детский сад?
• Не всем увеличат пенсии с 1 января 2023 – кому не дадут надбавку