ВС рассказал, как определить нуждаемость в жилом помещении

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС рассказал, как определить нуждаемость в жилом помещении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в Санкт-Петербурге — Санкт-Петербургский центр доступного жилья.

Кто может получить субсидию вне очереди

Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:

• Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
• Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.

Почему могут отказать в предоставлении льготы?

Отказать могут по следующим причинам:

• Пакет документов собран не в полном объеме;
• Сведения даны неправильно или неправдиво;
• Семья ранее уже участвовала в других программах;
• Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
• Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
• Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.

Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.

Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.

Комментарии к ст. 51 ЖК РФ

1. Как отмечалось (см. ст. 49 ЖК и комментарий к ней) на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются малоимущие и иные указанные в законе граждане.

В комментируемой статье названы основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования. Соответствующие правила распространяются как на малоимущих, так и на иных указанных в законе граждан (см. комментарий к ст. 49 ЖК). Но в отношении последних в федеральном законе или законе субъекта Федерации могут быть установлены и иные основания признания их нуждающимися в жилых помещениях (дополнительно к тому, что установлено в ст. 51 ЖК).

2. Среди нуждающихся в жилище в первую очередь (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК) названы граждане, которые не имеют своего жилья по договору социального найма или в собственности, а также члены семьи таких граждан. Это те, кто «снимает квартиру» (или «угол»), т.е. пользуются жильем по договорам коммерческого найма или поднайма, проживают в качестве временных жильцов, занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда.

3. Нуждающимися являются граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы (см. п. п. 2, 3 комментария к ст. 50 ЖК). Естественно, что по указанному основанию могут быть приняты на учет только наниматели по договорам социального найма и собственники жилых помещений, а также члены семей этих субъектов. Все остальные лица принимаются на учет независимо от того, сколько квадратных метров общей площади жилого помещения приходится на одного человека (п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК).

При определении уровня обеспеченности общей площадью на одного человека учитывается площадь всех имеющихся у заявителей жилых помещений на основании договоров социального найма и (или) находящихся в их собственности (или собственности одного либо нескольких членов семьи) (ч. 2 ст. 51 ЖК). Например, семья из пяти человек проживает в квартире площадью 35 кв. м, предоставленной по договору социального найма. Один из членов семьи является собственником квартиры площадью 28,9 кв. м. При определении того, являются ли такие граждане нуждающимися в жилых помещениях, нужно учитывать площадь обеих квартир (35 + 28,9). Если, предположим, в данном муниципальном образовании учетная норма составляет 15 кв. м, то такие граждане признаются нуждающимися в жилье, поскольку на одного человека приходится менее чем по 15 кв. м.

4. Жилое помещение не отвечает установленным требованиям, если оно темное, сырое, в нем шум свыше установленных норм и т.д. Соответствующие обстоятельства могут подтверждаться заключениями санитарно-эпидемиологической службы, органов здравоохранения, противопожарной службы и т.д. (см. также п. п. п. 5 — 11 комментария к ст. 15 ЖК).

5. При рассмотрении такого основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, как невозможность совместного проживания в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 комментируемой статьи), надо иметь в виду следующее. Для признания таких граждан нуждающимися в улучшении жилья не имеет значения, идет ли речь о коммунальной (густонаселенной) квартире, в которой проживает несколько семей, или об отдельной квартире, где две или более семьи проживают по одному договору. Не имеет значения также и то, что граждане (все или их часть) являются собственниками всей квартиры (жилого дома) или собственниками отдельных комнат и т.д. Не принимается во внимание и размер занимаемого жилого помещения, как и факт наличия (или отсутствия) родственных отношений между семьями.

Важны лишь следующие обстоятельства:

а) в квартире проживают несколько семей;

б) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний;

в) проживание с этими больными в одной квартире невозможно;

г) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 . В этом Перечне указываются такие болезни, как активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и некоторые другие заболевания.

———————————

СЗ РФ. 2006. N 25. Ст. 2736.

Этапы расселения из аварийного жилья

Само переселение состоит из нескольких этапов:

1. Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
2. Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
3. Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
4. Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
5. Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
6. Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
7. Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.

Как признать себя остро нуждающимся в жилье

Мало пожелать иметь квартиру, отвечающую санитарным нормам или имеющую нужное количество квадратных метров. Важно убедить в этом чиновников, пройти массу бюрократических препонов и встать на очередь по улучшению жилищных условий.

Кто может быть признан нуждающимся

Для получения жилплощади на безвозмездной основе необходимо, чтобы соблюдались условия признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Перечень таковых представлен в соответствующем федеральном законе, регламентирующем предоставление мер жилищной поддержки для отдельных категорий лиц (например, в ст. 8 ФЗ № 159 от 21-го декабря 1996-го года “О дополнительных…”).

Есть речь идет о договоре соцнайма, то основания для признания представлены в ст. 51 ЖК РФ. По другим программам – федеральным, региональным, местным – условия обычно такие же, как и в ст. 51 ЖК РФ.

Мурад Качукаев: «К 2020 году мы намерены ликвидировать очередь по программе “жилье молодым” в Дагестане»

МАХАЧКАЛА, 13 сентября – РИА «Дагестан». Уже много лет в республике реализовывается программа помощи молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются социальные субсидии на приобретение жилья.

В Дагестане данную программу осуществляет Дирекция молодежных жилищно-строительных программ при министерстве строительства и ЖКХ республики.

О том, как молодые люди могут получить поддержку от государства для приобретения жилья, в интервью РИА «Дагестан» рассказал руководитель этого ведомства Мурад Качукаев.

— Мурад Русланович, сегодня жилищный вопрос актуален всех, но в большей степени для молодого поколения региона? Учитывая низкие доходы населения, не каждая семья может приобрести себе жилье. Расскажите о том, чем занимается ведомство, которым вы руководите? Какие виды государственной поддержки оказываете молодежи?

— Дирекция молодежных жилищно-строительных программ была создана Правительством Дагестана еще в 2004 году.

Основная функция нашего учреждения – это помощь молодым семьям в приобретении собственного жилья в рамках федеральной программы «Жилище». Данная программа содержит подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

В соответствии с условиями этой подпрограммы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получают социальные субсидии на приобретение жилья.

С каждым годом программа немного видоизменяет свою помощь, которую мы пытаемся оказать. Ранее она работала по одном принципу, сегодня в реале она работает по-другому. Чтобы понимать и иметь общее мнение:

необходимо обратиться в жилищный отдел муниципалитета по месту прописки для постановки на учет о признании того, что данная семья нуждается в улучшении жилищных условий. Этим дирекция не занимается. Очень часто путают и приходят к нам с этим вопросом. У них есть специальная комиссия, которая будет выносить решение: нуждается семья или не нуждается.

Также на молодой семье не должно быть ничего зарегистрировано из жилья, иначе их будет проблематично признать, что они реально нуждаются. После того, как они встанут на очередь, они обращаются к нам, и мы им уже помогаем.

Возвращаясь к 2004 году. Принцип работал Дирекции заключался в следующем: под программу возводился жилой дома.

Дирекция являлась заказчиком-застройщиком данного строительного объекта, возводило дом и выдавало квартиры высокой степени готовности.

Что это значит? Это конечно не евроремонт, но по принципу: «заходи и живи» и плати за свое жилье тот займ, который был дан молодой семье за счет республиканского бюджета.

То есть с чего начиналось: получаем мы квартиру, квадратура которой высчитывается по определенной формуле. в Дагестане это 18 квадратных метра на одного члена семьи. Исходя из этой формулы, мы можем себе обозначить ту площадь квартиры, которая нам необходима.

После того как мы проходим это этап, заключается договор см Дирекцией о получении данной квартиры, люди заселялись туда, при этом выплачивая первоначальный взнос – 30% от стоимости квадратного метра, исходя из стоимости за квадратный метр, высчитывалась стоимость квартиры.

Молодая семья вносила 30%, потом они получали 30% в виде безвозмездной субсидии и третий паевой взнос выплачивали в виде ежемесячных платежей с рассрочкой аж на 15 лет. Было очень удобно.

К сожалению, сегодня у нас нет возможности выделить квартиру с рассрочкой на 15 лет по причине того, что у республики нет возможности оказать нам такую господдержку – выделить беспроцентный госзайм.

Сегодня же программа работает по следующему принципу: молодая семья приобретает то или иное жилье, при этом не имеет значения первичное оно или вторичное, выплачивают за нее 65% от стоимости и 35% выплачивает государство.

Это немного осложняет процесс на фоне того, что было в 2004 году. Безусловно, этот принцип немного неудобен для наших молодых семей.

Поэтому мы взяли на себя инициативу и пересмотреть другие варианты помощи.

У нас есть неофициальный список застройщиков, которые себя зарекомендовали очень положительно на строительном рынке, мы пытаемся с ними договориться о пятилетней рассрочке, то есть на 60 месяцев без увеличения ценового сегмента за квадратный метр. Это порядка 7-8 застройщиков, которые дают нам право быть уверенными, что рекомендованный нами дом будет достроен в срок и качественно.

Молодые семьи обращаются к ним, заключают с ними договор по принципу 2004 года. То есть 30% стоимости оплачивают сами, второй паевой взнос – это безвозмездная субсидия от государства, и третий паевой взнос в виде ежемесячных платежей выплачивают в течении 5 лет непосредственно застройщику. К сожалению, на больший сок не получается договориться.

— Каким образом рассчитывается размер субсидии?

— Размер субсидии рассчитывается по составу семьи. У нас есть формула. К примеру, на 2018 год, если это неполная молодая семья, а сейчас мы говорим о парах, которые развелись, но есть дети. Мать является неполной, но молодой семьей, и имеет право претендовать на участие в программе. Также имеют право претендовать молодые матери-одиночки, если на их детях нет отцовства.

Это говорить о таких маленьких семьях, которые состоят их двух человек: мать и ребенок, имеет право претендовать на получение субсидии в 490 тыс. рублей, если это мать-одиночка, то 520 тыс. рублей. Если семья состоит из пяти человек: мать, отец и трое детей, они имеют право претендовать в 2018 год�� на 1 млн 130 тыс. рублей. Если больше детей, то сумма увеличивается.

Это безвозмездная помощь от государства.

— Некоторые люди путают субсидию, государственную поддержку с молодежным кредитованием. Как вы разграничите эти понятия. Относится ли ваше ведомство к ипотечному кредитованию?

— Мы никак не связаны с процентами, что немаловажно в нашем регионе. Поэтому с кредитами, банками, ипотечными взносами нас путать не нужно. Мы выделяем именно субсидию, а субсидия – это безвозмездная помочь нашему народу.

— Сколько планируется поддержать семей в этом году?

— Программа существует с 2004 года, но тогда она не была такой активной как сегодня. С 2004 по 2012 в республике была реализована помощь порядка 700 семьям. В 2013-2015 годах программа здесь не реализовывалась.

Уже в 2016 году Дирекция смогла вступить в активную фазу. Если с 2004 по 2013 помощь была оказана порядка 700 семей, то с 2016 года Дирекция поддержали 377 семей. В 2018 стоит планка помочь в приобретении жилья 540 семьям.

В 2019 году мы намерены также масштабно подойти к этому вопросу.

Не секрет, что Дирекция молодежных жилищно-строительных программ сегодня является лидерами в рейтинге реализации программы по России. В 2019 году Дирекция планирует быть первыми, в худшем случае вторыми.

Согласно условиям программы, молодые семьи, не имеющие своего жилья, могут получить от государства помощь в виде субсидии на приобретение квартиры. При этом возраст каждого из супругов не должен превышать полных 36 лет.

Естественно, брак должен быть зарегистрирован в органах ЗАГС.

— Какие средства используются для оказания поддержки? И каков размер общего фонда на текущий год?

— На каждый регион на федеральном уровне устанавливается определенный размер субсидии. С 2019 года мы можем претендовать на 29,665 руб. с одного квадратного метра. До этого момента цена была меньше – 27,781 руб. В нашем регионе каждый член семьи имеет право на 18 квадратных метров. Соответственно, на семью из двух членов идет 36 квадратных метров, из четверых – на 72 квадратных метра и т д.

Стоит отметить, что на 2018 год мы получили с федерального бюджета 400 млн рублей и с республиканского бюджета – 21 млн рублей. Это в общей сложности 421 млн рублей.

— Сколько вообще семей по республике стоят о очереди на сегодняшний день?

— По региону эта цифра достигает около 5 тыс. человек, но фактически мне кажется эта цифра меньше. В одно время был момент, когда репутация Дирекции была попорчена и было некое недоверие у дагестанцев к этой программе. Сегодня мы завели страницы ведомства в социальных сетях.

Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий в 2020 году

Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий в 2020 году основано на требованиях законодательства о необходимых метрах на каждого человека. По России эта норма 12 метров.

Регионы могут увеличивать эту норму, но делать её меньше не имеют права.

Остаётся в приоритете и норма закона о выделении различных комнат для разнополых детей в возрасте после девяти лет.

Эта причина также может стать основанием для постановки на учёт на улучшение жилусловий.

В настоящее время существует возможность стать законным обладателем государственной квартиры с большей площадью, чем положена на каждого по норме.

Для этого нужно выкупить у собственника лишние метры по средним рыночным ценам.

Крупнейшей программой для молодожёнов, по которой предоставляется новое жильё, считается «Молодая семья». Это госпрограмма помощи, нацеленная преимущественно на родителей с детьми, однако наличие детей не обязательно. Согласно ей, пары получают субсидии:

1. На жильё с первичного рынка.
2. На участие в долевом строительстве.

На покупку вторичной жилплощади не предоставляют ни субсидий, ни ипотеки.

Рассматривают и заработок граждан:

• от 21 621 рублей для бездетной пары;
• от 32 510 рублей – для 3 человек;
• 43 350 рублей – для 4 человек.

Предоставляется частичная субсидия, размер которой определяется из численности семейства:

• 30 % от стоимости оплачивается, если статус получила бездетная пара.
• 35 % для родителей с 1 ребёнком.
• 40 % — для семейств с 2 детьми.
• За 3 и более детей предоставляется 50%-я субсидия.
• До 40 % — при участие в долевом строительстве.
• Для жителей Крайнего Севера и иных неблагоприятных территорий России размер субсидии доходит до 80%.

Остальная сумма уплачивается самими супругами.

Разнополым детям старше 9 лет, ставшим участниками программы, должны предоставить разные комнаты. Данное положение распространяется и на пожилых людей – им также обязаны выделить отдельное пространство.

Процедура оформления госпомощи на покупку новой жилплощади для молодых семей проводится так:

1. Подаётся заявка вместе со всеми документами в отдел соцзащиты.
2. Там документы рассматривают и по итогам выносят решение о признании семейства малоимущим.
3. С выданным подтверждающим свидетельством направляются в жилищное управление, где на его основании принимают решение о выдаче субсидии.

Данный статус даёт возможность участвовать в льготных ипотечных программах, разработанных каждым банком именно для молодых родителей.

Законодательное регулирование вопроса

В Конституции РФ зафиксировано, что каждый гражданин нашей страны имеет право на собственную жилплощадь.

В Жилищном кодексе закреплено, что россияне имеют право купить жильё на выгодных условиях. Для этого желающему должен быть присвоен статус нуждающегося в новой жилплощади.

Так, в статье 49 отражено, что такие граждане должны быть поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении нынешних условий жительства (а также признанные малоимущими – процедура присвоения этого статуса определяется нормами, действующими в конкретном населённом пункте).

В статье 51 выделен категории населения, которые могут быть признаны нуждающимися в получении нового жилья. Так, были выделены определённые критерии, по которым присваивается данный статус. В основном – касающиеся условий проживания.

Признание нуждающимся в улучшении жилищных условий военнослужащего

Военный вправе полагаться на единовременную материальную выплату от державы на повышение качества жилплощади, если был признан нуждающимся, согласно законодательных норм и отслужил не менее десяти лет.

Законодательно обозначен конкретный список причин, признающих военного имеющим необходимость в повышении качества жилплощади:

• аренда жилья долгое время, не имея другой жилплощади;
• не располагает своим жильем;
• владеет жильем, размеры которого меньше законодательно зафиксированных стандартов;
• сожительство в одном жилище с семьями, в которых присутствуют тяжелобольные, что исключает сожительство;
• сожительство в смежных комнатах с особами, не являющимися родственниками;
• размещение в коммуналках либо служебной жилой площади;
• существующая жилая площадь пребывает в состоянии, нарушающем санитарные условия и иные требования.

Для получения материальной выплаты нуждающемуся военному требуется посетить жилищную комиссию воинской части либо отдел местной администрации по месту несения службы, прихватив с собою следующие документы:

• заявление;
• паспорт личный, в том числе и каждого члена его семьи. Для отпрысков младше 14 лет предоставляется копия свидетельства о рождении;
• документ, констатирующий факт регистрации семейных отношений (при наличии);
• копию финансово — лицевого счета с места проживания за минувшие 5 лет;
• формулярный список и справка о несении воинской службы;
• сведения о фактически прописанных людях;
• копию бумаг, констатирующих право на дополнительную квадратуру;
• в ситуациях предполагаемого освобождения от должности в связи с плохим состоянием здоровья, либо согласно плановых организационных мероприятий, справку с обозначением срока ожидаемого ухода со службы.

Отказ или одобрение по заявлению принимаются в течение 30 дней со дня подачи. Ответ направляется заявителю в утвержденной форме. Необходимо подчеркнуть, что военные, имеющие ряд оснований с целью получения денежной помощи, вправе использовать только одно из них.

Гарантия предоставления квартиры

ФЗ № 76 от 27.05.1998 в ст. 23 запрещает увольнять военнослужащих, прослуживших 10 лет и более, нуждающихся в жилых помещениях, без решения их жилищного вопроса. Уволить без предоставления жилья или субсидии могут только в трех случаях:

1. Военный согласен уволиться.
2. Военный отказался от предложенного ему жилого помещения или субсидии.
3. Военный в течение 30 дней не предоставил нужные документы для оформления жилья. 30 дней отсчитываются от вручения гражданину уведомления о готовности предоставить ему жилое помещение или жилищную субсидию.

Все это касается только случаев, когда военных увольняют из-за достижения предельного возраста, ухудшения здоровья или ОШМ, то есть по уважительным причинам. Если причина увольнения — нарушение служащим условий контракта, гарантия получить жилье до увольнения не действует.

У кого есть право на такую поддержку?

Право на жилье получают военнослужащие, которые:

• Подписали первый контакт до 1998 года вне зависимости от выслуги лет.
• Подписали первый контракт после 1 января 1998 года и имеют от 20 лет выслуги.
• Имеют выслугу от 10 лет и уволены по состоянию здоровья, по причине достижения предельного возраста нахождения на службе или по сокращению штата.

Условия признания военнослужащего нуждающимся в жилье:

1. Военнослужащий и члены его семьи не имеют жилья в собственности.
2. Жилье в собственности имеется, но обеспеченность на одного человека меньше, чем определено учетной нормой. Понятие учетной нормы рассматривается в статье 50 ЖК РФ. Она определяется органом местного самоуправления и обычно составляет 8-12 кв. метров на одного человека.
3. В составе семьи есть больной, страдающий тяжелым хроническим заболеванием, исключающим совместное проживание.
4. Проживание на одной жилплощади с людьми, с которыми нет родственных отношений.
5. Проживание в аварийном доме, не соответствующим требованиям безопасности.

Эти условия отражены в 51 статье ЖК РФ.

Мы прописаны у родителей, но живем отдельно. Дадут нам денег по госпрограмме?

Мы часто видим публикации про программу поддержки молодых семей. С ней все понятно, кроме одного пункта: что такое справка о том, что семья нуждается в жилье? Казалось бы, в программе ясно описаны условия, но мы по ним одновременно и подходим, и не подходим.

У моего мужа есть доля в квартире родителей. Но по нормам она недостаточна для нас как для семьи. И мы окончательно запутались. В схожих обстоятельствах оказывается немало молодых семей. Т⁠—⁠Ж, помоги!

Мы молодая семья из двух человек. Живем в Волгограде, обоим по 25. Оба официально трудоустроены. Суммарный ежемесячный доход — около 40 тысяч рублей. Брак зарегистрирован в июле 2018 года. Сейчас родственники пустили нас пожить в квартиру за оплату коммунальных платежей. Временной регистрации и договора аренды у нас нет. Квартиру эту они скоро планируют продавать.

Прописан каждый из супругов у своих родителей.

Похожие записи:

• Как можно приватизировать квартиру: пошаговая инструкция
• КБК для уплаты транспортного налога
• Какие субсидии и льготы на покупку жилья можно получить от государства