Новая судебная практика по взысканию задолженности за коммунальные платежи
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новая судебная практика по взысканию задолженности за коммунальные платежи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В определении мирового судьи об отмене судебного приказа взыскателю разъясняется, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения. Повторное обращение за взысканием задолженности в порядке приказного производства не допускается.
Обязателен ли досудебный порядок
Должниками по «коммуналке» выступают не только граждане, но и представители бизнеса. Речь идет о ситуациях, когда в жилом доме присутствуют помещения коммерческого назначения.
Непогашенные вовремя платежи взыскиваются в судебном порядке через арбитражный суд. Стоит руководствоваться ч. 5 ст. 4 АПК РФ, говорящей о том, что необходима претензия за неуплату коммунальных услуг. Она рассматривается в месячный срок, если иной промежуток времени не указан в договоре с УК.
Что касается рядовых жильцов, то имеются Правила, утвержденные постановлением правительства от 06.05.2011 № 354. В п. 119 указано, что управляющая организация при наличии долгов вправе ограничить или приостановить предоставление некоторых услуг. Предварительно владельцу квартиры направляется требование с просьбой осуществить оплату в 20-дневный срок.
Как указывалось выше, проблем с отменой не возникнет, если должник уложился с подачей возражений в 10-тидневный срок. Однако если о наличии документа гражданин узнал спустя продолжительный период времени, либо вообще после удержаний в исполнительном производстве, ему придется восстанавливать срок на отмену. Для этого нужно:
- получить документ, подтверждающий дату вручения приказа, либо момент, когда должник узнал о его наличии (например, можно представить постановление пристава о возбуждении производства);
- оформить письменные возражения и заявление о восстановлении срока на их подачу;
- направить документы мировому судье, выдавшему приказ.
Заявления на отмену судебного приказа могут подаваться должником не только при фактических возражениях по требованиям, но и для затягивания процесса. На подачу и рассмотрение иска может уйти до 2 месяцев, а вступил в силу решение суда только через 30 дней. Все это время к должнику не будут предъявляться требования и претензии взыскателя, пристава.
К наиболее распространенным случаям отмены судебных приказов можно отнести:
- несогласие должника с расчетом задолженности и штрафных санкций по просроченному кредиту (например, в исковом производстве можно существенно снизить неустойку, если она несоразмерна основному долгу);
- несогласие с расчетом по услугам ЖКХ (например, если в квитанциях не были учтены периоды, в которых коммунальные услуги фактически не оказывались);
- несогласие с расчетом налогов, штрафов и пени;
- возражения относительно размера алиментов, заявленных взыскателем.
Что такое судебный приказ?
Согласно статье 121 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) судебный приказ это одновременно и судебное постановление и исполнительный документ.
Согласно 126 статье ГПК РФ: судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
То, что судебный приказ является исполнительным документом, означает, что управляющая организация, если вы не исполнили судебный приказ, сможет предъявить его в службу судебных приставов для взыскания задолженности. При этом приставами-исполнителями с должника также взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от суммы задолженности.
Ранее вопрос о взыскании долгов за ЖКХ в порядке приказного производства считался спорным. Но в июне 2015 года Верховный суд РФ признал такую практику возможной (Обзор судебной практики ВС РФ за 2 кв. 2015 г. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года).
А Федеральный закон № 45-ФЗ законодательно закрепил эту норму.
Поэтому, с вас могут взыскать задолженность за ЖКХ в приказном порядке и до 1 июня 2016 года.
Как освободиться от солидарной ответственности?
Платить по долгам другого человека, хотят очевидно немногие, особенно если речь идёт не о родственнике, а обычном соседе. В таком случае, как избежать солидарной ответственности за коммунальные услуги?
Часто жильцы не просто не имеют родственных связей, у них раздельный бюджет, но квитанция по коммунальным платежам при этом приходит только одна. Обычно оплачивают они квитанцию соразмерно занимаемой ими площади и потребляемым ресурсом по устной договоренности. Это не совсем правильно с юридической точки зрения.
В любой момент отношения с соседями могут испортиться, отчего возникнут финансовые споры на почве оплаты коммунальных услуг. Помимо суммы долга за коммунальные услуги к жильцам будет применена обязанность по оплате пени за просрочку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Также управляющие компании могут приостановить предоставление услуг или вовсе отключить многие ресурсы. Иногда дело доходит даже до выселения жильцов из квартиры.
Рассмотрение требований по коммунальным платежам
В процессе судебного разбирательства ответчик может подать возражение (отзыв на иск), в котором аргументируется его несогласие с исковыми требованиями. В случаях, когда у ответчика имеются требования к истцу, он вправе в любой момент до вынесения судом решения заявить встречный иск. Внимательно изучите документы, подтверждающие полномочия управляющей компании и установленные тарифы по потребленным коммунальным платежам. Расчет платы за жилье и коммунальные услуги должен быть подробным и мотивированным.
Кто должен быть привлечен к делу? Во-первых, собственник (наниматель) жилья является основным ответчиком. Члены его семьи являются соответчиками. И даже бывший член семьи, за которым сохранилось право пользования жильем. То есть собственник (наниматель) может подать в суд заявление о привлечении соответчиков, чтобы распределить задолженность по коммунальным платежам.
Как потребовать перерасчета в суде
Если сумма требований по оплате ЖКУ завышена, плательщик вправе потребовать в суде перерасчета размера обязательств. Для этого необходимо подать заявление на отмену судебного приказа в течение 10 дней после его получения или после получения информации о нем.
Внимание! Достаточно письменно выразить свое несогласие без указания причин. Приказ должен быть отменен автоматически.
Затем потребуется составить претензию с требованием перерасчета задолженности. Если управляющая компания ответит отказом на выполнение условий, указанных в данном документе, или оставит их без внимания, можно приступать к подаче иска. К заявлению необходимо приложить собственный расчет суммы долга, который нужно обосновать и подтвердить доказательствами.
Отмена судебного приказа
Судебный приказ является самым простым, быстрым и бесспорным способом защиты прав для кредитора. Потому, при наличии условия бесспорности требования лица, обращающегося в суд за защитой своих прав, приказное производство является действенной альтернативой затяжному судебному спору.
Кроме того, при приказном производстве судья не проверят обоснование взыскания долга и правильность его расчёта. Именно по этой причине такой способ взыскания долгов очень востребован у банков, коллекторов, мфо и жилищно-коммунальных организаций.
В этой статье я, как адвокат-практик, постараюсь объяснить простым языком, как следует себя вести стороне, в отношении которой суд вынес этот документ.
Давайте попробуем разобраться в таких, казалось бы, простых вопросах: зачем надо отменять судебный приказ, как не пропустить срок для его обжалования, что делать если такой срок пропущен и как самостоятельно составить Возражение?
Если в целом посмотреть статистику и тенденцию по приказному производству, то можно констатировать следующее. Приказы в подавляющем большинстве случаев, как правило, являются обоснованными и правомерными.
Лица, в отношении которых судами они выданы, обычно признают свой долг и не оспаривают основания данного взыскания.
Но, несмотря на такую, казалось бы, бесспорность, около трети должников желают осуществить обжалование вынесенного в их отношении документа.
Но, в моей адвокатской практике встречались и случаи, когда судебные приказы выносились и совершенно без каких-либо оснований, либо по подложным документам взыскателей, или в отношении граждан, которые уже добровольно оплатили свой долг или его часть.
Итак, с каким вопросом сталкиваются граждане, узнавшие о наличии судебного приказа – возможна ли его отмена путём самостоятельного обжалования? Давайте попробуем разобраться.
Исполнительное производство
Когда приставы возбуждают исполнительное производство, они обязаны направить копию постановления должнику. У последнего есть всего 5 дней на то, чтобы мирно погасить долг. После этого приставы начинают активные действия в отношении поиска должника и его имущества.
Перечень ограничительных мер и мер принудительного взыскания в таком случае ограничен:
- Арестом счетов и вкладов;
- Запретом на выезд за границу;
- Арест имущества и его реализация при предусмотренных законом случаях;
- Направление постановления на работу или в орган пенсионного учета для удержания средств из доходов.
Выселение – это конечно крайняя мера, которой не изобилует судебная практика. Сегодня даже если Вы проживаете в большом и роскошном доме, Вас никто не будет переселять в однокомнатную хрущевку из-за долга по ЖКХ. Отключение услуг тоже маловероятно, особенно если вместе с Вами проживают дети. А вот взыскание долгов и пеней – абсолютно возможно. Поэтому лучше не затягивать с оплатой коммунальных услуг или максимально пытаться идти на компромисс с УК и ЖКХ.
Что такое судебный приказ о взыскании долга за ЖКХ
Итоговый документ единоличного рассмотрения судьей заявления о взыскании денежных средств с должника предусмотрен статьей 121 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебный приказ одновременно выполняет две функции роль постановления суда по итогам рассмотрения заявления и в то же время является исполнительным документом.
Так, в статье 121 ГПК РФ сказано: судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 000 рублей.
Взыскатель, например, коммунальное предприятие, получив судебный приказ, может самостоятельно предъявить документ к исполнению:
- в банковские учреждения, в которых открыты текущие или депозитные счета должника, для взыскания средств в счет задолженности за коммунальные услуги,
- в Федеральную службу судебных приставов, которая открывает исполнительное производство и выполняет предусмотренные законом действия для исполнения.
Как происходит процедура отмены
Гражданско-процессуальный кодекс не предусматривает специальной процедуры, по которой происходит рассмотрение заявления об отмене судебного приказа.
Однако, как свидетельствует судебная практика, такой документ рассматривается в том же порядке, как и заявление о взыскании. То есть судьей единолично, сразу же, как только заявление поступило на рассмотрение.
Начатое исполнительное производство приостанавливается по инициативе должника или прекращается на основании отмены судебного приказа.
Отмена судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным платежам не означает окончательного разрешения спора между взыскателем и должником. Взыскатель имеет право подать иск в порядке общего производства. Но в таком случае каждая из сторон обязана будет доказывать свою позицию.
Алгоритм действий для оспаривания
Самый простой способ – оплатить задолженность. Однако подходит он только для ситуаций, когда возникла ситуация по невнимательности пользователя. В остальных случаях решение суда стоит оспорить.
Действовать необходимо сразу на момент получения копии приказа. С этого момента инициируется отсчет в 10 суток, после которых изменить ситуацию в свою пользу не удастся.
Если обжаловать постановление в этот период невозможно, то на это должны быть уважительные обстоятельства:
- длительная командировка;
- нахождение в медицинском учреждении;
- иные причинам.
Об этом нужно уведомить высшие органы власти. Если будут доказательства, то срок вправе продлить.
Составляется заявление на отмену судебного приказа о взыскании задолженности ЖКХ. Обращение следует подавать в высшую инстанцию, которая выносила предыдущее решение.
Что такое судебный приказ?
Судебный приказ — это вынесенное по письменному обращению заявителя постановление суда о принудительном взыскании задолженности. Судебный приказ обеспечивает исполнение бесспорного требования, основанного на неоспоримом документальном подтверждении факта задолженности. Суд выдает судебный приказ только по строго определенным Гражданским кодексом РФ видам требованиям. К ним относятся:
- Требование по сделкам, заключенным в простой письменной форме (например, при задолженности по кредитам) и по нотариально заверенным сделкам, а также судебные приказы о взыскании задолженности за коммунальные услуги.
- Судебный приказ о взыскании алиментов.
- Требование о невыплаченной заработной плате.
- Заявление налоговых органов о взыскании задолженностей по налогам и сборам.
- Требования органов внутренних дел о взыскании связанных с розыском ответчика (должника и др.) расходов.
Так как приказ выносится на основании бесспорных документов, в этом случае отсутствует предмет для проведения стандартного судебного разбирательства. Поэтому рассмотрение заявления и составление судебного приказа происходит без присутствия сторон, по «упрощенной» схеме судопроизводства.
О процедуре приказного взыскания долга по коммунальным платежам
С 2021 года получение судебного приказа о взыскании задолженности по услугам ЖКХ приобрело массовый характер. Коммунальщики увидели в этом эффективную возможность погашения огромных долгов населения, несмотря на то, что задолженность далеко не всегда является бесспорной.
Главное преимущество приказа – скорость получения судебного решения, одновременно являющегося исполнительным документом, а значит, и скорость начала мер принудительного взыскания. Но для должников это оборачивается совершенно иными последствиями – невозможностью личного участия в процессе и оспаривания долга, списанием средств с карт и счетов, введением ограничений и запретов, о которых они зачастую узнают лишь от приставов или третьих лиц.
Организации ЖКХ могут обратиться в суд за получением приказа при наличии двух обязательных условий:
- долг не превышает 500 тыс. рублей;
- неплатежи (просрочка) составляют более 3-х месяцев.
Обычно коммунальщики работают по следующей схеме:
- Ждут 3 месяца. Если платежи за услуги не возобновляются, готовят и направляют должнику письменное уведомление – своего рода претензию. Обычно в уведомлении указываются, среди прочего, размер задолженности, ее структура (расшифровка) и срок для погашения, а также сообщаются меры, которые могут быть применены – ограничение, прекращение услуг, начисление неустойки (пени) и взыскание долга в судебном порядке.
- Ждут добровольного погашения должником требования в отведенный срок. Если ничего не происходит, рассматривают вариант обращения к мировому судье за выдачей приказа. Этот этап порой длится 3-6 месяцев, а нередко год и более – многое зависит от принятого или устоявшегося в определенном муниципалитете, населенном пункте, в организации ЖКХ порядка и других обстоятельств. На этом же этапе широко практикуется рассмотрение вопросов о рассрочке или отсрочке погашения долга, но, если, конечно же, сам должник в этом заинтересован. В некоторых городах и районах действуют специальные комиссии на этот счет, особенно если речь идет о долгах перед муниципальными предприятиями ЖКХ.
- Если очевидна неспособность или нежелание должника гасить долг, получение судебного решения неизбежно – это лишь вопрос времени.
- Судебный приказ получают всего за 5 дней с момента обращения.
- Через 10 дней с момента получения должником копии приказа, он вступает в силу и может быть тут же представлен для обращения взыскания на имущество, денежные средства и доходы.
Оспорить судебный приказ о взыскании долга по коммунальным платежам путем его отмены, не допустив начала исполнительного производства, можно только в обозначенные выше 10 дней. И вот здесь зачастую начинаются проблемы:
- приказ пришел по адресу, где должник фактически не проживает;
- письмо из суда затерялось где-то в пути;
- должник был в отпуске, командировке или еще где-то, но не дома;
- иные обстоятельства не позволили получить приказ.
Результат всего этого – истечение сроков на оспаривание приказа. И в этой ситуации должники просто не знают, что делать, тем более, когда уже начались списания с карт, счетов или приставы пришли арестовывать имущество.
Если для разрешения какого-либо спора необходимо судебное разбирательство, то потребуется грамотно составить исковое заявление.
Исковое заявление должно содержать в себе следующую информацию:
- Суд, в который отправляется иск. В этом случае подобными делами занимается районный суд.
- Данные истца (Ф. И. О., место жительства, контакты);
- Информация об ответчике.
- Сама суть иска. Нужно в свободной форме описать сложившуюся ситуацию, которая должна быть разрешена судом. В этом случае нужно упомянуть о долевой собственности, размере коммунальных платежей, кто и сколько платил, и платил ли когда-либо и так далее.
- Дата и подпись.
- Приложение. Здесь должен находиться перечень документов, которые необходимы для решения данного дела, например, свидетельство о праве собственности на долю в квартире.
Можно ли отменить судебный приказ по долгам жкх?
ГПК РФ). Стороны также в суд не вызываются. Извещение должников о вынесении судебного приказа осуществляется в порядке ст. 128 ГПК РФ – судья высылает копию приказа должнику, а в срок до 10 дней после даты вынесения самого приказа должник может подать свой протест. Если в установленный срок возражения от должника поступят в суд, то по ст.
ГПК РФ судья отменит приказ и разъяснит истцу, что он вправе подать уже исковое заявление с теми же требованиями. Копии постановления об отмене судебного приказа рассылаются сторонам в течение 3 дней после его вынесения.
Согласно 126 статье ГПК РФ: судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. То, что судебный приказ является исполнительным документом, означает, что управляющая организация, если вы не исполнили судебный приказ, сможет предъявить его в службу судебных приставов для взыскания задолженности. При этом приставами-исполнителями с должника также взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от суммы задолженности. Ранее вопрос о взыскании долгов за ЖКХ в порядке приказного производства считался спорным. Но в июне 2015 года Верховный суд РФ признал такую практику возможной (Обзор судебной практики ВС РФ за 2 кв. 2015 г.
Судебный приказ о взыскании долга за ЖКХ: понятие и законодательное регулирование
Приказное судопроизводство отличается тем, что жилец (квартиросъемщик), собственник помещения, арендатор часто узнает о принудительном взыскании с него долга тогда, когда работу начинают судебные приставы. Однако упор в статье будет сделан на соблюдении интересов именно поставщиков коммунальных благ.
Под судебным приказом понимается выдаваемый судьей документ, на основе которого задолженность, накопившаяся по квартплате и приравненным к ней платежам взыскивается с плательщика принудительно. По сути, приказ сразу сочетает в себе решение суда и бланк исполнительного листа.
Выдавать приказы (судебные) по ЖКХ уполномочены мировые судьи и арбитражные суды. Выбор суда для обращения, главным образом, определяется юридическим статусом должника.
Когда таковым является рядовой гражданин, заявление на получения приказа с подкрепляющими его доказательствами подается мировому судье.
Если необходимо получить просроченный коммунальный долг с ИП, коммерческой фирмы, общественной организации, следует обращаться в арбитражный суд.
Он вправе издать приказ на величину задолженности, не превышающую 400 000 в рублях. При этом к заявлению приобщаются доказательства признания второй стороной своих обязательств.