Для чего нужна временная регистрация для граждан РФ?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Для чего нужна временная регистрация для граждан РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Временная регистрация и пенсия

Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.

«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.

Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.

Список документов для временной регистрации:

• документ, подтверждающий личность гражданина;
• документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
• заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
• паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.

Правила получения и условия оформления граждан РФ и иностранцев

По правилам действующего законодательства, российский гражданин должен пройти процедуру регистрации по месту пребывания, если срок превысил девяносто дней. Для иностранцев такое время составляет три дня после приезда. Законом не установлен четкий перечень обстоятельств, в силу которых необходима временная регистрация. На практике выделяют следующие:

• продажа жилья;
• нахождение в длительной командировке;
• работа вахтовым методом;
• нахождение в больнице или санатории;
• поступление в учебное заведение.

Такой перечень исчерпывающим не является. Зарегистрироваться по месту пребывания человек может по любым семейным или личным причинам.

Оформить временную регистрацию можно не только в квартире, но также находясь в:

• доме отдыха;
• больнице;
• санатории;
• общежитии;
• гостинице;
• на туристической базе.

Следует обратить внимание, что такая прописка возможна как в муниципальном, так и частном жилье.

Основным условием для временной регистрации является согласие собственника, или нанимателя жилья, а также других проживающих.

Временная регистрация детей

Процесс происходит аналогично запросу прописки для совершеннолетних. Бумаги на ребенка подают родители полным пакетом вместе со своими документами.

Для каждого несовершеннолетнего нужно подготовить:

• Заявление, которое заполняет и подписывает законный представитель (один из родителей или опекун);
• Свидетельство о рождении и его ксерокопия с обеих сторон (на обратной стороне обычно ставится штамп о гражданстве);
• Ксерокопию российского паспорта для детей старше 14 лет;
• Согласие на временную регистрацию от обоих родителей, если ребенок проходит процедуру без их участия. Если мать и отец не могут прийти к согласию по поводу прописки несовершеннолетнего (один «за», второй «против»), вопрос решается в судебном порядке.

Отправить документы можно несколькими способами по тому же принципу, что и бумаги на взрослых. Однако получение свидетельства о временной регистрации возможно только после личного обращения ребенка в УВМ МВД вместе с родителями.

Документы для временной прописки

Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом – в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:

1. Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
2. Документ в подтверждение личности. В общем случае – это паспорт. Для иностранцев – загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
3. Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.

Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:

1. Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
2. Адресный листок прибытия – унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
3. Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.

Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:

1. Копии паспортов родителей (законных представителей).
2. Копия свидетельства о рождении.
3. Выписка из домовой книги по месту регистрации.
4. Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
5. Копия свидетельства о браке или о разводе.
6. Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.

Можно ли оформить временную регистрацию ребенку? Лиц до 14 лет регистрируют по месту прописки родителей, усыновителей или опекунов. Прописка ребенка не отличается от регистрации взрослого, лишь вместо паспорта предоставляют свидетельство о рождении или документ, который подтверждает опекунство.

Для получения регистрации в не приватизированном жилье несовершеннолетнего разрешение других зарегистрированных лиц не нужно. Если ребенку до 14 лет, заявление от его имени составляют родители. Старше этого возраста документ заполняется самостоятельно.

Ребенка до 14 лет регистрируют с родителями или родными, которые имеют нотариальное разрешение на временную прописку. Несовершеннолетний с 14 лет прописывается отдельно от родителей при их письменном разрешении.

При необходимости оформить временную регистрацию (за исключением гостиниц, санаториев и иных подобного рода учреждений) гражданин может:

• обратиться непосредственно в территориальные органы УФМС со всеми необходимыми документами;
• направить необходимые документы по почте в адрес УФМС.

  В таком случае необходимо собрать пакет документов и отправить его по адресу соответствующего структурного подразделения Миграционной службы.

  Документы направляются в то структурное подразделение, которому подведомственна территория где находится жилое помещение планируемое для оформления в качестве места временного пребывания;

• отправить документы через Портал госуслуг. При выборе данного способа необходимо пройти авторизацию на Портале государственных услуг и при помощи Портала отправить весь пакет необходимых документов.

Необходимые документы.

Перечень обязательных документов для получения прописки разнится в зависимости от способа подачи, а также от регистрируемого лица:

Если обращение происходит лично в МФЦ или в УВМ:

• Заполненное заявление;
• Личный паспорт;
• Документальное основание для оформления прописки.

Если заявление отправляется почтой, то к вышеизложенному необходимо добавить:

• Нотариальное заверение основания оформления регистрации;
• Адресный листок прибытия;
• Лист статистического учета.

Чтобы оформить временную прописку для несовершеннолетнего лица, потребуются:

• Сканы паспортов его родителей или опекунов;
• Документ об усыновлении, если оно было;
• Свидетельство о рождении ребенка;
• Актуальную выписку из домовой книги;
• Свидетельство о браке/разводе;

С чего начать оформление временной регистрации

Для получения временной прописки понадобится ряд согласий, о которых нужно узнать заранее:

• временная регистрация в приватизированную квартиру обязательно требует согласие собственника – того, кто указан в выписке из ЕГРН на жилье в качестве титульного хозяина;
• если вы сам хозяин квартиры, в которой оформляете временную регистрацию, ничье согласие вам не требуется (даже если вы владеете только долей – спрашивать разрешения сособственников не нужно);
• если квартира находится в государственном или муниципальном фонде и вы ее единственный пользователь, брать ничьих разрешений не требуется;
• если в квартире из гос. или муниципального фонда зарегистрированы другие жильцы, придется заручиться их согласием;
• если квартира муниципальная (неприватизированная), оформить временную прописку можно, только заключив договор поднайма.

Частые вопросы о временной регистрации

О временной регистрации часто задают массу вопросов, ответы на некоторые из них мы собрали ниже.

Чем грозит временная регистрация собственнику квартиры

Часто собственники переживают, что временный жилец получит какие-то права на саму квартиру и отсудит у них часть жилплощади. Это не так. Жилец имеет право проживать в квартире в течение установленного срока, но никаких прав на само жилище как собственник не приобретает. Платить какие-то налоги за нового жильца тоже не придется, за исключением ряда коммунальных услуг.

Законно ли брать плату за регистрацию

Этот вопрос законом не урегулирован, однозначного запрета на взимание платы с жильцов за регистрацию нет. Внимания властей заслуживают только случаи массовой регистрации, когда на 36 квадратных метрах регистрируется 400 временных жильцов. Остальные случаи временной регистрации, когда собственник берет плату за прописку, как правило, никем не контролируются.

КАК ОФОРМИТЬ ВРЕМЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ?

В случае проживания гражданина РФ в месте, не являющемся местом его постоянного жительства, более 90 дней он обязан зарегистрироваться по месту пребывания, обратившись к лицам, ответственным за прием и передачу документов в органы регистрационного учета, а при их отсутствии — к собственнику жилого помещения (п. 55 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288).

Примечание. В период проведения в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. (с 25.05.2018 по 25.07.2018) граждане РФ, прибывшие, в частности, в Москву и Санкт-Петербург для временного проживания (за исключением гостиниц, санаториев, домов отдыха и иных мест временного пребывания), обязаны не позднее трех дней со дня прибытия обратиться в территориальный орган МВД России для регистрации. Указанное требование не распространяется на участников мероприятий (пп. «а» , «е» п. 4 Указа Президента РФ от 09.05.2017 N 202).

Такая регистрация называется временной регистрацией либо регистрацией гражданина по месту пребывания.

Регистрация в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, туристских базах и иных подобных учреждениях осуществляется администрацией этих учреждений в день вселения (оформления) гражданина.

Для оформления временной регистрации в жилом помещении рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Ш аг 1. Подготовьте необходимые документы

Для оформления временной регистрации понадобятся следующие документы (п. 25.1 Регламента):

Документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14 лет);

Каждый человек имеет право свободно перемещаться из одного города в другой, жить, учиться и вести трудовую деятельность в любом населённом пункте нашей страны — это прописано в Законе РФ. При этом необходимо уведомлять государство о своём месте пребывания, если срок проживания в другом населённом пункте составляет более 3-х месяцев.

Необходимо в обязательном порядке оформлять временную регистрацию по месту пребывания. Термин «регистрация» появился недавно и пришёл он на смену «прописке».

Место постоянной регистрации указывается в паспорте, а временная прописка должна быть оформлена в том случае, когда человеку необходимо уехать в другой город для проживания на срок более, чем 3 месяца. Такой статус может понадобиться, если необходимо приобрести недвижимое имущество или при устройстве на работу в другом населённом пункте.

Когда в нашем государстве могут запретить регистрацию

С 2009 года УФМС предлагает ввести ограничения в правила регистрации граждан в нашей стране. Уже более пяти лет ведётся разговор, что необходимо вернуть запрет на регистрацию неограниченного количества людей в квартиры и дома. Законопроект уже представлен в Госдуме, депутатам осталось только внести поправки. Власть уверена, что таким образом можно убрать фиктивную регистрацию, которая позволяет свободно находиться в нашей стране нелегалам и возможным преступникам, которые приезжают в Россию из других стран.

В старой версии Закона, касающейся временной прописки, в квартире можно было прописать неограниченное количество человек. Например, в столице РФ появились даже «резиновые дома», в которых прописаны люди, которые на самом деле проживают в другом месте.

Самое неприятное то, что такую прописку могут получить граждане, которые находятся в розыске. На их фиктивные адреса могут приходить извещения из судов и банков. Люди могут по фиктивному адресу оформить ссуду на автомобиль или другое имущество, и спокойно не платить платежи, ведь по месту прописки они не проживают.

В каких случаях необходима

ВР представляет собой законодательно обоснованную обязанность гражданина РФ. Она бывает востребована при:

• поиске жилья или работы в другом населённом пункте;
• учёбе;
• длительной командировке;
• лечении;
• санаторном отдыхе.

При этом ВР во время длительного отрыва человека от места своей постоянной регистрации в случае необходимости помогает в получении:

• документов в виде пенсионного удостоверения, загранпаспорта и т. п.;
• трудоустройства;
• социальных льгот;
• некрупных кредитов;
• возможности устройства несовершеннолетних детей в детсад или школу;
• бесплатной медицинской помощи;
• права на получение части приватизированного жилого помещения по месту ВР;
• льгот на коммунальные платежи;
• права открытия предпринимательского дела.

Кому и зачем она нужна

Несмотря на право всех российских граждан на свободное перемещение и выбор места жительства, в России действует механизм регистрационного учета. Он регламентирован Законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Оформление временной регистрации требуется россиянам, а также иностранцам, которые планируют проживать в любом городе России не по месту основной прописки более 90 дней. Изначально институт вводили с целью борьбы с терроризмом, вывода рынка арендного рынка из тени, решения ряда проблем функционирования ЖКХ. На практике механизм стал объектом торговли.

Какие права дает временная регистрация для граждан РФ и для чего она нужна:

1. Официальное трудоустройство. Наиболее актуальный данный момент для тех лиц, кто планирует получить работу в государственной компании, финансовом учреждении.
2. Возможность получения услуг ближайшей поликлиники, школы, детского сада. По закону ребенка должны принимать в учебные заведения и без нее, но на практике родители часто получают отказ, аргументируя отсутствием местной прописки. Особенно актуальна проблема для мегаполисов – Москвы, Санкт-Петербурга.
3. Оформление ипотеки, кредита.
4. Получение мер социальной поддержки.
5. Быстрого оформления различных документов в государственных органах (загранпаспорт, пенсионное удостоверение).

Как подать документы по почте

Бланк заявлении по форме №1 ПР можно предварительно скачать на сайте госуслуг или получить непосредственно от сотрудника Почты России. Если документ заполняется дома, нельзя его подписывать, это нужно сделать в присутствии работника почты.

Для отправки пакета документов требуется прийти со всеми заинтересованными лицами, либо иметь их нотариально заверенное согласие на оформление временной регистрации. Сотрудник почты проверяет правильность заполнения формы заявления, перечень прилагаемых документов, статистический листок прибытия, при необходимости заверяет копии.

Документы нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении. На практике сотрудники почты редко принимают подобные пакеты и отправляют заявителя в МФЦ.

Ответственность за нарушение сроков

Если гражданин временно проживает в регионе, отличительном от места его постоянной прописки, и не оформляет свидетельство о временной регистрации на протяжении 90 дней, закон предусматривает для нарушителей административную ответственность (ст. 19.15.1. КоАП РФ). Причем, наказать могут, как арендатора жилья, так и его арендодателя.

Размер штрафа за отсутствие временной прописки составляет от 2 до 4 тысяч рублей. Если собственник жилья или наймодатель не выполнил свою обязанность, и не уведомил органы МВД о предоставлении временного жилища на протяжении 3 дней, ему грозят штрафы:

• для наймодателей физических лиц – 2-5 тысячи рублей;
• для юридических лиц, которые являются владельцами жилплощади, – 250-750 тысяч рублей.

Для чего требуется временная регистрация?

Обязательность получения регистрации для граждан РФ и иностранцев устанавливается законом РФ №5242-1 (ред. от 03.04.2017).

Правила постановки на регистрацию и особенности процесса также регламентируются следующими правовыми актами:

• ст. 683 и 685 ГК РФ,
• постановлением правительства РФ №713 от 17.07.1995 «Правила регистрации»,
• федеральным законом №109-ФЗ от 18.07.2006,
• приказом ФМС №228,
• КоАП РФ.

Согласно действующему законодательству, если срок пребывания не по основному месту жительства превышает 90 суток, то граждане РФ и иностранцы должны встать на временный учет.

Подать заявление лучше до момента истечения 90-дневного срока. Временный учет по месту пребывания не отменяет постоянную регистрацию.

Встать на временный учет можно:

1. в частном жилье (собственников либо нанимателей),
2. в специализированных для приема граждан учреждениях.

К специализированным учреждениям, в которых можно встать на временный учет, относятся:

• дома отдыха,
• турбазы,
• гостиницы,
• лечебные заведения,
• пансионаты,
• исправительные учреждения и др.

Подача заявления необходима исключительно в том случае, если лицо пребывает в частном жилье. При размещении в учреждениях, пребывающих регистрирует их администрация.

Похожие записи:

• ​Как получить субсидии на жилье?
• 5000 тенге для нуждающихся детей: как получить выплату
• Гайд «Вести Воронеж». Как получить субсидию на оплату услуг ЖКХ