Денежные выплаты и надбавки к пенсии ветерану труда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Денежные выплаты и надбавки к пенсии ветерану труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Субсидирование в Москве контролируется Законом города Москвы No 70, а именно — статьей 3, которая носит название “Ветеран труда”. Согласно ему, любая материальная поддержка оказывается льготнику только в случае достижения им пенсионного возраста.
Статус «Ветеран труда»
Это почетное звание еще с советского времени присваивалось людям, проявившим особое усердие на трудовом поприще, их награждали медалью с одноименным названием. Для ее получения работник должен был иметь внушительный трудовой стаж. С 1995 года и по настоящее время в России действует Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах». Статья 7 этого закона разъясняет, кто может претендовать на получение статуса ветерана труда:
- лица, уже имеющие удостоверение ветерана труда;
- лица, начавшие работать в годы ВОВ до достижения ими 18 лет и имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
- лица, имеющие ведомственные или федеральные награды, почетные звания, знаки отличия, с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин.
Следует отметить, что человек может получить статус «Ветеран труда» не будучи пенсионером, это не одно и то же. А вот воспользоваться льготами можно только по достижению пенсионного возраста. Если ветеран труда является пенсионером, то помимо пенсии по старости и надбавки за стаж (доплата за выслугу лет), дополнительную выплату он может получить в следующих случаях:
- за счет ежегодного повышения выплаты на уровень инфляции;
- за счет установления ежемесячной социальной дополнительной выплаты до уровня прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера;
- за счет назначения денежного эквивалента социальных услуг.
Нормативно-правое регулирование
Ветераны труда из числа льготников федерального значения были исключены 22.08.2004 г. Федеральным законом № 122-ФЗ. Действующие поправки обязывают субъекты РФ самостоятельно определять меры поддержки граждан с этим статусом. В Москве порядок оказания финансовой и социальной помощи льготникам регулируется следующими законодательными актами:
- Федеральным законом № 5-ФЗ, где подробно описан порядок присвоения статуса ветерана труда.
- Законом №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» от 03.11.2004 г.
- Постановлением Правительства Москвы №805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. №1005-ПП» от 31.10.2017 г.
Кто может претендовать на статус ветерана труда
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Размер региональных надбавок за звание
2021 год не привнес никаких существенных изменений в процесс назначения доплат к пенсии ветеранов труда – ее назначение происходит в соответствии с местными нормативно-правовыми актами из средств регионального бюджета.
Наиболее значительная сумма предусмотрена в Пермском крае – 300 рублей каждый месяц и 5 тысяч рублей в год с пометкой «на оздоровление».
В Москве из регионального бюджета ветераны получают доплату в размере 1000 руб. каждый месяц.
В Санкт-Петербурге не выделяется ежегодная поддержка, но к стандартной пенсии прибавляется 707 рублей.
Для получения доступа к льготам, предусмотренных для ветерана труда, необходимо в первую очередь подтвердить соответствующий статус, то есть придется получить удостоверения. Сам процесс приобретения данного документа является частью оформления надбавки к пенсионному обеспечению.
Так, претенденту придется обратиться в органы социальной защиты населения в отделение, которое занимается проблемами ветеранов труда и присвоением им привилегий.
Заявление нужно подать по месту проживания, образец заполнения можно получить там же.
Помимо самого ходатайства, потребуется предоставить пакет следующих документов:
- паспорт гражданина или иной документ, который позволяет идентифицировать личность;
- фотография, выполненные в соответствии с установленными требованиями;
- трудовая книжка, где прописан трудовой стаж гражданина;
- документы, подтверждающие факт получения наград, присвоения почетных званий, вручения медалей и т.д.;
- справка с места работы – если заявитель на момент обращения занимается официальной трудовой деятельностью.
Решение по заявке принимается специальной комиссией, которая формируется при правительстве отдельного субъекта РФ.
Стандартно срок рассмотрения ходатайства составляет 10-12 дней. Если никаких претензий к претенденту не возникло, то он получает на руки удостоверение, по которому признается ветераном труда на официальном уровне.
После этого пенсионеру для реализации возможности получения льгот и доплаты к пенсии необходимо обратиться в органы социальной защиты. С собой нужно иметь как пенсионное, так и ветеранское удостоверение.
Отмена ветеранских льгот: миф или правда
- в Краснодарском крае планируют увеличить сумму финансирования каждого пенсионера на 80 руб.;
- в Пермском крае вышел законопроект об отмене налога на дачу и земельного участка, площадь которого составляет менее 6 соток;
- в Тольятти власти решили выделять из бюджета по 180 руб. на компенсацию коммунальных услуг;
- в Кемеровской области планируют ввести социальные карты, которые позволят снизить траты пенсионеров на продукты и лекарства;
- в Севастополе пожилым гражданам планируют бесплатно выделять земельные участки;
- в столице и Санкт-Петербурге в качестве добавочных ветеранских льгот предложили делать скидки на коммунальные услуги, а также некоторые продукты: молоко, хлеб, яйца, сахар.
Самым популярным вопросом среди пенсионеров стал «Почему отменили льготы ветеранам труда федерального значения в 2020 году?». На самом деле отменят ли льготы ветеранам труда в России в 2020 году или нет зависит только от главы государства, который вряд ли совершит этот шаг. Корректировка ветеранских льгот возможна частично лишь на региональном уровне в силу скудности субъектного бюджета.
Ветеранские выплаты пенсионерам в 2020 году
- Военнослужащие, пребывавшие от полугода и более в частях, не относящихся к составу действующей армии;
- Лица, которые принимали участие в возведении/строительстве:
- Объектов ПВО;
- Военно-морских баз;
- Прифронтовых участков дорожного полотна;
- Оборонительных сооружений;
- Члены семьи, чей родственник погиб/умер будучи инвалидом ВОВ или получил статус ветерана боевых действий;
- Члены семьи, чей родственник погиб при осуществлении самозащиты в составе местных ПВО;
- Члены семьи, чей родственник погиб при выполнении функций медработника Ленинграда;
- Члены семей сотрудников МВД, ФСИН, пожарной охраны, погибших при исполнении служебных полномочий;
- Члены семей, чей погибший/пропавший без вести родственник являлся военнослужащим, участвовавшим в боевых действиях.
Статус ветерана труда оформляется в отделении многофункционального по месту постоянного проживания гражданина. Для получения удостоверения, устанавливающего наличие льготного статуса, гражданину необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт гражданина РФ, как документ удостоверяющий личность заявителя и место его постоянного проживания при наличии соответствующих отметок в паспорте.
- Заявление с просьбой оформить льготный статус на основании, имеющихся наград и трудового стажа;
- Трудовая книжка, где внесены данные о трудовом стаже заявителя;
- Наградные документы, которые подтверждают наличие государственных либо ведомственных наград;
- Фотографии заявителя, которые будут вклеены в удостоверение ветерана труда.
Все документы должны полностью соответствовать всем правовым условиям для получения ветерана труда. Это означает, что не все награды подходят для получения социального статуса. А также понятие выслуги лет касается только отдельных профессией, таких как военнослужащие, полицейские и т.д.
Пенсии ветеранам труда
- предоставление скидки на оплату коммунальных услуг;
- бесплатный проезд в городском транспорте, за исключением службы такси и маршруток;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- для работающего ветерана предоставляется дополнительный неоплачиваемый отпуск сроком до 30 дней по желанию, кроме того ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для гражданина время;
- для жителей Москвы возможность пользоваться социальной картой для бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пределах пригородной зоны;
- предоставление субсидий на оплату необходимых лекарственных средств;
- возможность приобретать продукты питания с дополнительной скидкой по социальной карте;
- освобождение от уплаты налога на недвижимость;
- снижение транспортного и земельного налогов.
- паспорт, подтверждающий личность и место проживания;
- документы, свидетельствующие о продолжительности стажа (это могут быть и трудовая книжка, и иные справки работодателя о стаже);
- фотография требуемого образца;
- документы, подтверждающие получение наград, медалей и орденов, дающих право претендовать на почетное звание.
Статус «Ветеран труда»
Это почетное звание еще с советского времени присваивалось людям, проявившим особое усердие на трудовом поприще, их награждали медалью с одноименным названием. Для ее получения работник должен был иметь внушительный трудовой стаж. С 1995 года и по настоящее время в России действует Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах». Статья 7 этого закона разъясняет, кто может претендовать на получение статуса ветерана труда:
- лица, уже имеющие удостоверение ветерана труда;
- лица, начавшие работать в годы ВОВ до достижения ими 18 лет и имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
- лица, имеющие ведомственные или федеральные награды, почетные звания, знаки отличия, с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин.
Следует отметить, что человек может получить статус «Ветеран труда» не будучи пенсионером, это не одно и то же. А вот воспользоваться льготами можно только по достижению пенсионного возраста. Если ветеран труда является пенсионером, то помимо пенсии по старости и надбавки за стаж (доплата за выслугу лет), дополнительную выплату он может получить в следующих случаях:
- за счет ежегодного повышения выплаты на уровень инфляции;
- за счет установления ежемесячной социальной дополнительной выплаты до уровня прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера;
- за счет назначения денежного эквивалента социальных услуг.
Кто может получать выплаты?
Термин «ветеран труда» прописан в Федеральном законе от 12 января 1995 года №5 «О ветеранах». Таковыми могут быть признаны:
- обладатели различных наград за трудовую деятельность (в том числе знаков отличия, выданных еще в СССР);
- начали работать во время Великой Отечественной войны, будучи еще детьми (это должно быть зафиксировано в трудовой книжке или подтверждено записями в архивах), при этом мужчины и женщины должны накопить богатый трудовой опыт – 40 и 35 лет стажа соответственно;
- граждане, чей трудовой стаж составляет 25 лет (мужчины) или 20 лет (женщины). Также принимается во внимание выслуга лет (согласно Федеральному закону от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ). При этом они обязательно должны быть награждены трудовыми знаками отличия (при наличии соответствующих документов, если награды не именные).
Следует знать, что денежные выплаты будут назначены только по достижении возраста выхода на пенсию.
Стоит сказать, что на доплату к пенсии имеют право не только ветераны труда, но и участники войны, малолетние узники фашистских лагерей, граждане, которые пострадали от воздействия радиации, и т. д.
Если пенсионер имеет несколько оснований для ежемесячной выплаты, он должен выбрать только одно из них, согласно которому и будет получать компенсацию (другими словами – выбрать большую сумму).
У этого правила есть исключения – ветеранам Великой Отечественной войны, имеющим инвалидность, будет назначено сразу несколько выплат.
Рассчитывать на получение ежемесячной денежной выплаты могут только те, кто подтвердит свое право на нее. Для этого обязательно нужно получить удостоверение ветерана труда. Чтобы стать обладателем почетного звания, нужно обратиться в органы соцзащиты и представить пакет документов (наряду с соответствующим заявлением):
- паспорт;
- СНИЛС;
- фотографии (3х4 сантиметра);
- пенсионное удостоверение;
- трудовую книжку;
- грамоты, медали, ордена и другие госнаграды.
Детали данного вопроса отражены в Постановлении Правительства РФ от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия».
Порядок начисления и индексации ЕДВ
Индексация ЕДВ происходит с 1 апреля на уровень инфляции. Так было до 2016 года, в котором произошли изменения в правилах индексации, а увеличение выплаты даже не произошло. Необходимость увеличения ЕДВ ветеранам труда в 2022 году обусловлена ростом уровня цен в 2017 году. Кроме того, повышение произошло не с 1 апреля, а с 1 февраля 2022 года и размер его составляет 2,5%.
Выплачивается ЕДВ обычно вместе с основной пенсией тем же способом. Способ выплаты заявитель выбирает самостоятельно. ЕДВ можно получать на карту, на счет вы банке или на почту. При желании заявитель может изменить способ получения ЕДВ (в том числе и пенсии). Для этого нужно будет подать в ПФР или соцзащиту заявление и указать новый способ получения денег.
Если в регионе выплата ЕДВ не предусмотрена, то ветераны труда смогут получать только НСУ (набор социальных услуг). Назначение ЕДВ для ветеранов труда на законодательном уровне является правом, а не обязанностью органов власти региона, как и установление ее размера и его изменение.
Важно! Ветерану труда федерального значения ЕДВ выплачивается независимо от того, в каком регионе он проживает. Почетные труженики региона получить доплату могут только по месту назначения и проживания.
Одной из особенностей ЕДВ также является возможность ее перерасчета в случае, если гражданину будет присвоена иная группа инвалидности. В этом случае нужно будет предоставить акт освидетельствования в ПФР, после чего будет произведен перерасчет установленного ранее ЕДВ с момента вынесения решения медкомиссии, если размер выплаты будет увеличен. Если выплата в соответствии с медзаключением будет уменьшена, то изменение размера произойдет только в следующем месяце. Личное обращение ветерана труда в ПФР не потребуется, данный перерасчет происходит без заявления на основания акт, который направит учреждения медико-социальной экспертизы.
Порядок расчета и размер выплат
Для того чтобы человек смог получить на руки пенсию в полном объеме, включая в сумму все положенные ему доплаты, необходимо, чтобы был произведен расчет, учитывающий местные законы и постановления, касающиеся статуса пенсионера, например, ветеран труда.
Рассмотрим порядок расчета. Пенсионер, имеющий статус Ветеран труда, получает пенсию, согласно имеющемуся званию. Соответственно, основная выплата равна, например, 5,5 тысяч рублей. В эту сумму включена непосредственно пенсия в размере 4677 рублей и выплата за имеющийся статус, составляющая 453 рубля. Также в сумму включается льгота на проезд в общественном транспорте, составляющая 370 рубля.
Пусть прожиточный минимум, где проживает пенсионер, равен 5720 рублей, соответственно, необходимо добавить сумму, которой не хватает до этого значения. В данном случае потребуется от 5720 отнять 5500 рублей. Сумма ежемесячной доплаты, которую должны включить в пенсию, составит 220 рублей.
Размер региональных надбавок за звание
2021 год не привнес никаких существенных изменений в процесс назначения доплат к пенсии ветеранов труда – ее назначение происходит в соответствии с местными нормативно-правовыми актами из средств регионального бюджета.
Наиболее значительная сумма предусмотрена в Пермском крае – 300 рублей каждый месяц и 5 тысяч рублей в год с пометкой «на оздоровление».
В Москве из регионального бюджета ветераны получают доплату в размере 1000 руб. каждый месяц.
В Санкт-Петербурге не выделяется ежегодная поддержка, но к стандартной пенсии прибавляется 707 рублей.
Если в СПБ все понятно с расчетами и величиной, то в Самарской области не все так однозначно – размер помощи определяется с учетом стажа и возраста получателя и варьируется в диапазоне от 500 до 900 рублей.
В других субъектах доплата более «скромная»:
- в Московской области – 500 рублей;
- в Краснодарском крае – 500 рублей;
- в Новосибирской области – 180 рублей.
Стоит уточнить еще раз, что ни один федеральный законодательный акт не предусматривает обязательство региональных властей выделять доплаты к пенсии ветеранов труда – все решается исключительно на местном уровне. Поэтому вполне возможно, что в субъекте могут быть попросту не предусмотрены надбавки.
В этом случае доказать в суде нарушение законных интересов пенсионера не выйдет – потому что нет никаких прямых указаний вышестоящих инстанций.
Виды льгот пенсионерам ветеранам труда
Преференции и льготы ветеранам труда РФ можно разделить на 2 основные категории:
| Федеральные | Региональные |
|
|
| Налоговые льготы | |
| Медицинские услуги на безвозмездной основе |