К вопросу о стадиях дисциплинарного производства в отношении военнослужащих
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «К вопросу о стадиях дисциплинарного производства в отношении военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.
Виды дисциплинарных взысканий
Существуют следующие виды взысканий для военнослужащих:
- выговор;
- строгий выговор;
- лишение увольнительной;
- лишение знака отличия;
- предупреждение о неполном соответствии;
- понижение в звании;
- понижение в должности;
- понижение в должности и одновременно понижение в звании;
- досрочное увольнение (для контрактников);
- отчисление из военного вуза (для курсантов);
- дисциплинарный арест.
К солдатам-срочникам и матросам не применяются предупреждение о неполном соответствии и досрочное увольнение, а дисциплинарный арест применяется только к военнослужащим по призыву или контракту мужского пола, находящихся в звании ниже прапорщика или мичмана.
За один проступок можно наложить только один вид взыскания.
Об обязанностях и дисциплинарной власти
К основным обязательствам человека в погонах относятся:
- верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
- четкое исполнение приказов;
- следование уставным правилам;
- уважение к командирам и военачальникам;
- строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
- укрепление боевого товарищества;
- достойное поведение;
- безупречный вид обмундирования.
Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.
Его основные функции заключаются в следующем:
- осознание проступка;
- несение наказания, соответствующего провинности;
- профилактика нарушений воинской дисциплины.
- развитие одного из ключевых качеств воина – самодисциплины.
Взыскания в армии подразделяются на несколько видов, и накладываются по принципу: одно нарушение – одно наказание. То есть, к бойцу не может быть применено несколько видов взысканий за одну и ту же провинность. Применение конкретного вида дисциплинарного взыскания военнослужащих зависит от степени тяжести совершенного проступка.
Анализ поощрений и взысканий ведется в каждом подразделении в виде картотеки. Ознакомиться со сведениями, занесенными в служебную карточку, можно раз в полгода, под роспись. При повышении в звании, данные о наложенных взысканиях аннулируются, вместе со старой служебной карточкой. В новую карточку заносится информация о вынесенных поощрениях.
За нарушение военной дисциплины — законная ответственность
В независимости от заслуг, воинских статусов и званий все военнослужащие равно ответственны перед законом. Согласно нему, за провинности и проступки разной тяжести они могут быть привлечены к ответственности, в том числе дисциплинарной.
Дисциплинарная ответственность военных наступает за одноименные проступки, то есть за виновные противоправные действия или бездействия, которые становятся причиной нарушения воинской дисциплины и не наказуемы в уголовном или административном порядке.
Федеральный Закон «О статусе военнослужащих», а также Уставы различных видов и родов военных сил детально прописывают обязанности военнослужащих по соблюдению дисциплины.
- Что относится к дисциплинарным нарушениям?
- Виновен! Что делать?
- Обжалование решения в суде
- Винить нельзя. Помиловать?
Винить нельзя. Помиловать?
Нельзя считать дисциплинарным проступком то (без)действие, которое было совершено:
- в рамках реализации обязательного приказа или команды руководства;
- в процессе самозащиты или защиты прочих лиц, а также законных интересов граждан или государства от объективно опасных событий. Важно не допустить превышения предела необходимого уровня обороны.
- при задержании преступников для передачи властям;
- при объективной необходимости для устранения опасности, угрожающей данному военнослужащему, иным лицам или установленному общественному порядку, если опасность невозможно было устранить иначе;
- при доказанной пользе для общества. Риск обоснован при невозможности предотвратить неприятное событие иными путями, а необоснованным — когда совершаемое действие сопряжено с угрозой для чьей-либо жизни и это известно заранее;
- в результате принуждения, вследствие которого служащий не мог полноценно распоряжаться собой.
В исключительных случаях, когда проступок скорее формальный, чем фактический, командир или суд могут и вовсе освободить служащего от дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарный арест применяется к военнослужащему лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок. Если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то дисциплинарный арест может быть применен только в том случае, когда за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
Дисциплинарный арест за грубый дисциплинарный проступок, совершенный в период отбывания дисциплинарного ареста, назначается путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен превышать 45 суток.
- объявлен без проведения разбирательства;
- при объявлении не были учтены пояснения нарушителя;
- нарушен месячный срок объявления СВ с момента совершения проступка;
- не учтены смягчающие обстоятельства и факторы, освобождающие от ответственности;
- нарушен порядок объявления СВ;
- СВ наложен за проступок, когда к военнослужащему уже применялось ДВ.
- Если с момента, как был совершен проступок, прошел год;
- Военнослужащий нарушил дисциплину, выполняя приказ командира;
- Если нарушитель оборонялся (не превышая допустимые пределы);
- При действиях, необходимых для задержания преступника (если только невозможно было принять другие меры);
- Если возникла острая необходимость (без превышения допустимых пределов);
- В условиях чрезвычайных ситуаций или обоснованного риска;
- Если военнослужащего заставили нарушить дисциплину;
- Если виновный уволен с военной службы.
Подскажите, пожалуйста, срок давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности
49. Военнослужащий не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, в том числе в случае отказа в возбуждении или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действиях (бездействии) признаков дисциплинарного проступка.
83. Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбирательства, производство по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в командировке или отпуске, а также времени выполнения им боевой задачи) , но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.
Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток со дня применения дисциплинарного взыскания подать жалобу.
Что считается дисциплинарным нарушением
Перечислим грубые проступки.
- Нарушения уставных правил, которые регулируют отношения между военнослужащими.
- Отсутствие гражданина на месте службы без уважительной причины во время службы по призыву или на военных сборах.
- Неявка на службу без уважительной причины после отгула, увольнения, командировки, отпуска или больничного.
- Отсутствие без видимых причин служащего по контракту на месте несения службы более 4-х часов.
- Отказ от выполнения служебных обязанностей (в том числе и в армии).
- Ненадлежащее исполнение правил боевого дежурства, пограничной, караульной, внутренней службы, гарнизонного патрулирования и охраны общественного порядка.
- Намеренное или неосторожное уничтожение, повреждение, порча или незаконное использование военного имущества.
- Несоблюдение правил сбережения военного имущества, приводящее к его утрате или повреждению.
- Нарушение правил обращения с взрывчатыми, радиоактивными и иными опасными веществами, боевым оружием, боеприпасами, которое привело к нанесению вреда здоровью служащих или иным неблагоприятным последствиям.
- Нарушение порядка эксплуатации техники, оборудования, транспортных средств, повлекшее негативные последствия.
- Присутствие на службе в состоянии нарко- или алкогольного опьянения и отказ от медицинского освидетельствования.
- Неприятие руководителем мер по пресечению дисциплинарного проступка, а также действия, направленные на сокрытие информации, ликвидацию причин и отказ от привлечения подчиненного к ответственности
Для выявления вины необходимо пройти несколько этапов, в рамках которых исследуются различные обстоятельства. Служащий, на которого легло обвинение, имеет право прибегнуть к юридической помощи. При задержании, обвиняемый может ознакомиться с материалами дела и даже принимать участие при рассмотрении дела судом, прибегнув к помощи адвоката. По окончании разбирательства можно подать апелляцию.
Следует знать.
- Умышленными считаются действия в случае, если гражданин, совершивший проступок осознавал свои деяния и имел представление о возможных последствиях. Во время судебного разбирательства злой умысел может быть доказан с помощью косвенных улик или, к примеру, с помощью полиграфа.
- Неосторожным называют действие, вред которого можно было предугадать и предотвратить, а обвиняемый этого не сделал, хотя был обязан.
- Привлечение к дисциплинарной ответственности имеет срок годности — 12 месяцев со дня совершения проступка.
Дисциплинарная ответственность военнослужащих не дает освобождения от выполнения своих обязанностей, в том числе и тех, в рамках которых был совершен проступок. От обвиняемого могут требовать возмещения вреда.
За дисциплинарный проступок налагаются следующие виды взысканий:
- выговор или предупреждение;
- лишение планового увольнения;
- вынесение предположения о несоответствии занимаемой должности;
- понижение в звании или должности;
- увольнение со службы по причине невыполнения обязательств;
- исключение из военного образовательного учреждения;
- отставка от участия в военных сборах;
- самая строгая мера — дисциплинарный арест.
Неполный перечень проступков, за которые налагается взыскание
Дисциплинарные проступки могут носить умышленный и неумышленный характер совершения. По степени тяжести их квалифицируют, как:
- незначительные или мелкие;
- значительные;
- грубые.
Незначительными считаются провинности, вследствие которых не последовало причинение ущерба или вреда. К примеру, неуставная форма одежды военнослужащего, опоздание в строй или из увольнения бойца, проходящего военную службу по призыву.
Грубыми проступками, которые неизбежно влекут наложение взыскания, являются:
- Неуставные взаимоотношения, проявляющиеся в дедовщине (дискриминация по продолжительности срока службы), либо землячестве (организация групп по территориальному принципу проживания на гражданке).
- Состояние алкогольного или наркотического опьянения.
- Манкирование служебными обязанностями и самовольное покидание места службы.
- Нарушение сроков предоставленного отпуска (задержка либо неявка).
- Пренебрежение правилами порядка суточного наряда или боевого дежурства.
- Действия, повлекшие неисправность или уничтожение материально-технической базы и имущества воинской части.
- Некорректное обращение со стрелковым оружием, предметами вооружения и метаемым снаряжением (боеприпасами), в результате чего был причинен материальный ущерб или вред здоровью людей.
Процедура привлечения к ДО
Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности регламентирован гл.4 ДУ ВС. В соответствии с этой нормой при выявлении нарушений командование должно действовать следующим образом:
- в установленном ст.28.7 ФЗ ОСВС порядке применить меры обеспечения производства по делу о ДП;
- провести в указанный срок разбирательство (по обычным нарушениям в письменном или устном виде, по ГДП — обязательно письменно);
- по результатам разбирательства командир накладывает на нарушителя ДВ в пределах своих полномочий, если наказание, предусмотренное за данный проступок, выходит за рамки компетенции непосредственного командира, то последний должен доложить в течение 10-ти дней вышестоящему командиру о его совершении;
- виновника ознакомляют с принятым решением, и заносят сведения о взыскании в служебную карточку.
Последствия и неприятности
Служащие по призыву, столкнувшись с такого рода взысканием, рано или поздно отделаются от него – срок их службы ограничен, последствия не слишком критичны. Серьезнее дела могут обстоять у контрактников – на них ответственность возлагается выше, да и рычагов давления больше.
- Внесение в личные документы. Если строгий выговор объявлен официально, об этом обязательно будет сделана пометка в учетной карточке/личном деле. Для военного это означает, что проступок уже не из разряда «покричали и забыли» — теперь от темного пятна нужно избавляться – либо найти веские аргументы своей правоты, либо добиться поощрения и снятия взыскания.
- Потеря бонусов. С объявленным взысканием карьерный рост контрактника замедляется: обещанное повышение в звании или должности отодвинется на неопределенный срок. Руководители такого военного имеют право понизить ему размер надбавок и премий: выговор означает, что служащий не так уж и безупречно справляется со своими обязанностями.
- Траты времени. Может случиться, что от того, кто совершил проступок, потребуют объяснений – в письменном или устном виде. Пока начальство не добьется удовлетворительной причины или устранения последствий, бойца не отпустят. На изложение и формулировку в нужном командиру виде может уйти время – рабочее или личное (в приказном порядке). Неприятная и напряженная работа над ошибками – еще одно негативное последствие.
- Понижения и увольнение. Неоднократные строгие выговоры командование может расценить как неполное служебное соответствие. Если военный показал, что не способен решать задачи на своей должности, его могут перевести на пост пониже или понизить в звании. Если даже такое не помогает или имеются более тяжелые взыскания, очередной выговор грозит привести к увольнению и отрицательной характеристике.
- Взаимоотношения с сослуживцами. В армии, как и везде, есть «сарафанное радио» — о выговоре узнают и подчиненные, и равные по должности. Адекватные люди отнесутся с пониманием или сохранят нейтральность. Могут появиться дружеские шутки и безобидные усмешки. Но есть риск появления «косых взглядов» и негласного звания «того, кем не надо быть» (случай будут приводить как негативный пример на построениях или собраниях).
- Усложнение службы. Получившего строгий выговор командование может направить на «путь исправления». Контрактника могут не допустить к работе с вверенной техникой или обязать работать по ней в одиночку. Он чаще будет привлекаться в наряд дежурным по подразделению, задерживаться на службе, чаще докладываться и отчитываться о несении службы и выполнении задач. Все это может продолжаться до тех пор, пока начальство не сочтет, что боец усвоил свои ошибки.
- Круговая порука. На командира провинившегося военнослужащего старшее руководство также добавит работы. Ему предстоит провести разъяснительную работу. В лучшем случае – только с получившим выговор. В худшем – провести собрание со всеми в определенной должности (совещание командиров отделений, сбор контрактников в подразделении). Крайне неприятный исход – взыскание с командира служащего (не обучил, не объяснил, дал произойти случившемуся).
- Шаткое положение. Сам по себе строгий выговор – неприятная процедура из разбирательств, объяснений, бесед и выводу финального вердикта. И пока выговор не снят и числится за военнослужащим, нет никаких гарантий, что последствий после объявления больше не будет. Малейшая провинность приведет к более тяжкому взысканию. Выговор с занесением в личное дело рискует быть бомбой замедленного действия, внося беспокойство в непростую армейскую жизнь.
Какие существуют дисциплинарные взыскания для военнослужащих в 2021 году
Военная служба при этом — особый вид государственной службы на воинских должностях с целью обеспечения безопасности государства Срочная служба Это выполнение воинской обязанности гражданам, подходящим под категорию обязанных по нескольким признакам Контрактная служба Это служба гражданина в воинских формированиях на добровольной основе. Как правило, коммерчески поощряется Правовой акт, который регулирует формирование вооружённых сил и основные правила их функционирования Основа воинской службы, а также отношений между военнослужащими различного уровня — это дисциплина.
Без её соблюдения армия превратилась бы из чёткой структуры в неурегулированное сообщество людей, обладающим доступом к вооружению. Это недопустимо, поэтому вопросу о дисциплинарных проступках уделяется особое внимание. Некоторые полагают, что меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках трудовых отношений, но это не так.
Какие бывают дисциплинарные взыскания военнослужащих
Его суровость при этом роли не играет.
Оно не может стать поводом для материальных санкций или иных видов дополнительных наказаний. Замечания относятся к разряду предупреждений, которые делает командир подчиненному. Человек, который делает замечание, должен в обязательном порядке объяснить его причину. Если провинившийся военнослужащий не воспримет устного предупреждения и в аналогичных обстоятельствах совершит то же самое нарушение, он будет привлечен к дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарное взыскание не применяется и за упущение по службе и не подчинение по субординации.
В этом случае может быть сделано устное замечание. К провинившемуся военнослужащему могут быть применены и материальные санкции.
Законодательством установлено, что прежде наложения наказания при обнаружении факта преступления дисциплины сперва нужно потребовать от работника написать объяснительную, и только после этого применять какие-либо меры взыскания. Работник пишет такой документ в письменной форме, он регистрируется по правилам внутреннего документооборота. Если сотрудник отказывается предоставлять объяснения, это не может быть препятствием для применения взыскания. У работника есть два дня на формулирование в письменном виде объяснения. Если за этот срок никакой документации в адрес руководителя так и не было направлено, сотрудниками предприятия подписывается акт, подтверждающий этот факт.
Если сотрудник отказывается писать объяснительную, факт выжидания двух дней все равно остается обязательным по закону – требование указано в нормативных актах нашей страны. Если работодатель отказывается выдерживать этот временной промежуток и пытается применить взыскание к работнику раньше установленного срока, сам факт наложения наказания становится незаконным, а у работника появляются полноценные основания для подачи апелляции в специальную инстанцию по защитам интересов трудящихся.
Что будет если пропустить срок привлечения к ответственности
Закон запрещает привлекать к дисциплинарной ответственности по истечении указанных выше сроков. Поэтому, если работодатель все же попытается оформить взыскание, эти действия фактически будут являться нарушением трудовых прав работника.
Защитой этих прав занимаются Роструд и суды общей юрисдикции.
Весьма вероятно, что работник, наказанный незаконно, подаст жалобу в Роструд либо оспорит приказ о дисциплинарной ответственности в суде. Роструд вправе выдать обязательное предписание об отмене незаконного приказа и назначить административный штраф. Суд может отменить приказ своей волей.
Соответственно, рекомендуем не пытаться наказать работника за пределами срока привлечения к ответственности — с высокой вероятностью приказ о взыскании все равно отменят, а компания понесет убытки.
Сроки давности дисциплинарного проступка на военной службе
При совершении военнослужащим дисциплинарного проступка командир (начальник) может ограничиться напоминанием военнослужащему о его обязанностях и воинском долге, применить к нему меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, а в случае необходимости привлечь к дисциплинарной ответственности. При этом он должен учитывать, что применяемое взыскание как мера укрепления воинской дисциплины и воспитания военнослужащих должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины, установленным командиром (начальником) в результате проведенного разбирательства. Не являются дисциплинарными взысканиями замечание, порицание, критика поведения или указания на упущения по службе, выраженные командиром (начальником) подчиненному в устной или письменной форме. 53.