В России вступила в силу «гаражная амнистия». Что важно знать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России вступила в силу «гаражная амнистия». Что важно знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Какие гаражи подпадают под амнистию
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Порядок оформления гаража в собственность
Капитальный гараж — такой же объект недвижимости, как жилой дом. Если он не оформлен, то продать, завещать или подарить его будет невозможно, а стоит он иногда немалых денег. Регистрация права собственности осложняется тем, что у многих владельцев отсутствуют необходимые документы.
В связи с активной городской застройкой участились случаи сноса гаражных комплексов. Поэтому владельцы одного, а то и нескольких боксов, в ГСК всерьез обеспокоены вопросом, как оформить гараж в собственность.
Даже если территория потребуется городу под застройку — законным собственникам в этом случае выплатят компенсацию.
Размер ее обычно покрывает расходы на покупку или строительство другого “автодома” взамен утраченного.
Документы на отдельно стоящие гаражи тоже лучше привести в порядок. Во время кадастровых работ любой объект отмечается на плане, но с юридической точки зрения — это не имущество, стоимости оно не имеет. Кроме того, любые расхождения фактических данных с документами, могут послужить причиной отказа при регистрации права собственности.
Речь, конечно, не идет о временных сооружениях типа “ракушек” и им подобных. Их легко при возникновении “угрозы” перетащить. Недвижимый объект — это капитальное строение, неразрывно связанное с землей. Оформление гаража в собственность, порядок действий — различаются в зависимости от того, где он построен и на какой земле. Рассмотрим три типичные ситуации.
- Сооружение на дачном участке, во дворе частного дома.
- Отдельная постройка на “чужой” (неоформленной) земле.
- Бокс в общем гаражном массиве, кооперативе (ГСК).
Как выглядит ситуация первоначально
Процедура, казалось бы, единая, однако в зависимости от ситуации порядок действий и необходимый пакет документов может быть разным.
Итак, существуют следующие типичные ситуации, которые следует оценить, чтобы понять, как оформить гараж в собственность в 2021 году.
-
Гаражный бокс находится на территории ГСК и входит в его состав. Следует уточнить, есть два типа сооружений:
- в составе единого здания, то есть когда стены между гаражами общие. Получается, что конкретный бокс – это часть здания;
- каждое строение отдельный объект. Они не имеют общих стен, хотя стены могут примыкать друг к другу (т.е. стоять в ряд в непосредственной близости). Но у каждой постройки свой фундамент и несущие конструкции лишь примыкает к соседней.
-
Строение является индивидуальным, на отдельном участке земли. При этом бокс может быть по типу:
- временное строение;
- капитальный гараж, с фундаментом, с несущими стенами и т.п. Как правило, возведенный из кирпича или блока.
Что такое гаражная амнистия?
Гаражная амнистия — это период, во время которого граждане России смогут в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки, на которых они расположены.
Почему возникла потребность в ней?
После проведения так называемой дачной амнистии, позволяющей официально оформить в собственность садовые участки, государство решило узаконить также права граждан на гаражи.
Сколько именно сегодня в России гаражей, пожалуй, не знает никто. По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн гаражей, из них права зарегистрированы только на 3,5 млн.
Многие из них построены в советские годы, права собственности на них зачастую никак не оформлены.
«Люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорит Председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Какие сложности могут возникнуть
Изначально оформление прав на гараж при его строительстве необходимо на случай его продажи. При отсутствии необходимого разрешения у вас могут возникнуть непредвиденные расходы, а именно – штраф. Более того, если вдруг окажется, что постройка не соответствует нормам, которые утверждены СНиП, гараж будет подлежать переделыванию или сносу.
Таким образом, во избежание подобных проблем в момент продажи или оформления наследства, недвижимость лучше зарегистрировать в собственность прямо на этапе строительства.
На сегодняшний день мегаполисы с высокой плотностью населения вынуждают инвесторов жестоко конкурировать за оформление земельного участка, причем в буквальном смысле борются за каждый квадратный метр в собственность. Не являются редкостью случаи, когда собственники крупных капиталовложений добивались разрешения на снесение гаражей без документов под застройку на их территории своих объектов. Поэтому владельцы гаражей обязаны правильно оформить и иметь свидетельства, которые являются подтверждением их прав собственности.
Как приватизировать гараж в ГСК
Оформление права собственности гаражной постройки происходит в два этапа:
- Постановка объекта на учет в Росреестре.
- Переход прав собственности на землю под гаражом.
Пройти процедуру приватизации первым из всех членов гаражного кооператива, когда еще никто не занимался этим вопросом, достаточно хлопотно. Придется самостоятельно обойти много инстанций.
Прежде чем начать приватизацию гаража, требуется подготовить кое-какие документы. К ним относятся:
- Устав ГСК.
- Выписка из реестра о постановке на учет в ЕГРЮЛ (ксерокопия).
- Свидетельство о государственной регистрации ГСК в Росреестре (ксерокопия).
- Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (ИНН-копия).
- Копия протокола о назначении главного бухгалтера и председателя кооператива.
- Реестр с фамилиями членов гаражного кооператива.
- Акт ввода в эксплуатацию объекта (ксерокопия).
- Заверенная ксерокопия свидетельства о предоставлении земельного участка для ГСК. На ней должна стоять отметка о том, что копия верна, или «верно» с печатью и датой.
- Технический план, нужный для постановки на кадастровый учет гаражей (готовится кадастровым инженером). Услуга платная.
На документах о членстве в кооперативе и на справке об отсутствии долгов по паевым взносам должны стоять печати и подписи председателя кооператива и главного бухгалтера. На это нужно обратить внимание.
Дальнейшие действия члена кооператива – визит в Росреестр для оформления заявления на приватизацию гаража государственного образца.
Земельный участок под гаражной постройкой
Если капитально построенный гараж располагается на территории ГСК, как правило, эти участки принадлежат муниципалитету. Владельцы гаражей пользуются ими на правах аренды. Произвести выкуп возможно исключительно на правах дольщика. Целесообразно подавать заявку на приватизацию земельного участка под гаражом одновременно всем членам кооператива. Стоимость любого единичного участка не превосходит кадастровую стоимость. Сроки исполнения заявки — в рамках 1 месяца.
Перечень документов для приватизации земельного участка выглядит так:
- Свидетельство о государственной регистрации права, где объектом права является земельный участок с кадастровым номером для ГСК (ксерокопии).
- Заявление от имени всех членов кооператива.
- Заверенные ксерокопии паспортов собственников.
- Заверенные ксерокопии свидетельств о праве владения всего состава кооператива.
- Если вопрос решился в пользу заявителей, то в муниципалитете оформляется сделка купли-продажи. После того как произошло подписание сделки, можно приступить к оформлению не только гаража, но и земельного участка.
Иногда местные власти препятствуют оформлению участка земли в долевую собственность. Процесс приватизации земельного участка может растянуться на длительный период.
Когда гараж возведен на отдельном участке
Признание права собственности на гараж, расположенный на отдельно находящемся земельном участке, – это длительная процедура, во время которой возникает множество трудностей. Связаны они с необходимостью доказывать законность размещения постройки на конкретной площадке. Для этого могут понадобиться следующие документы:
- Решение о выделении земельного участка для строительства гаража.
- Техническая документация из местного бюро технической инвентаризации.
- Разрешение на строительство на земельном участке.
- Правоустанавливающие документы на участок: договор аренды или свидетельство о государственной регистрации имущества.
Приватизация земельного участка под ней
Остановимся подробнее на том, как оформить гараж. Сегодня эта процедура просто необходима. Поскольку, не позаботившись о регистрации гаража в качестве собственного недвижимого имущества, вы можете его совсем утратить, попав под региональную программу застройки той территории, на которой базируется ваша постройка. Наверняка многие автовладельцы слышали страшные истории о разных полулегальных теневых схемах, в соответствии с которыми некоторые собственники гаражей, не получившие своевременно нужных документов, были лишены своего имущества без права компенсации, а кое-кому даже пришлось заплатить штраф за самовольную застройку.
Итак, что нужно делать хозяевам гаражей, не внесенных еще в кадастровый реестр? Куда нужно первым делом обращаться и как оформить гараж правильно? Первой ступенькой для легализации незаконной постройки должна стать приватизация земельного участка под ней. И здесь проявляются различия в оформлении, в зависимости от того, на какой земле находится гараж.
Оформление права собственности на гараж по шагам в 2022 году
Отметим, что зарегистрировать свое право на гараж, построенный в ГСК, можно только после ввода всего комплекса в эксплуатацию. Согласно статьи 218 Гражданского Кодекса РФ, член ГСК приобретает право собственности на гараж только после погашения всех взносов.
Алгоритм оформления будет следующим:
- Затребуйте в кооперативе все документы, необходимые для регистрации права.
Для физических лиц каких-либо разрешений может не понадобиться. Но с юридического лица, коим является ГСК, Росреестр требует предоставить акт или разрешение на ввод в эксплуатацию. Наличие одного из этих документов подтверждает постановку гаражей в кооперативе на кадастровый учет с оформлением всех технических документов.
- Подайте полученные документы вместе с заявлением и паспортом в Росреестр или МФЦ любым удобным способом. Статьей 18 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предлагается выбрать один из трех способов представления документов:
- личной явкой в орган Росреестра, обращением через МФЦ или в ходе выездной работы специалиста Росреестра,
- направление письмом с уведомлением посредством Почты России, обязательно вложив опись всех документов,
- через интернет-сервисы, размещенные на официальном сайте регистрирующего ведомства (Росреестра).
Все действия по оформлению недвижимости в собственность облагаются госпошлиной. При личном обращении ее необходимо оплатить заранее, но представлять платежный документ не обязательно. При заполнении электронной формы на сайте, заявителю на адрес электронной почты приходит сообщение с уникальным кодом платежа. Совершить его можно онлайн. Если обнаружится, что госпошлина в установленный срок не уплачена, заявление в обработку не принимается.
- Получите в ведомстве или МФЦ выписку из ЕГРН, подтверждающую регистрацию права. На всю процедуру оформления специалистам Росреестра отводится семь рабочих дней. Отметим, что обращение в МФЦ увеличивает этот срок на 2 рабочих дня, которые отводятся на передачу полученных документов в ведомство и получение выписки от ведомства. Срок отсчитывается с даты подачи заявления и всего пакета бумаг.
Электронные сервисы, если обращение сформировано в них, извещают заявителя о ходе оказания услуги сообщениями на адрес электронной почты, который был указан в форме заявления.
В некоторых случаях заявителю может быть отказано в регистрации права собственности на гараж. Отказ всегда сопровождается аргументированным письменным уведомлением, где указываются причины такого действия. Его можно оспорить в судебном органе и, в случае признания вас правым, по решению суда Росреестр зарегистрирует право в течение пяти рабочих дней.
Что делать, если нет документов?
Земельный участок гаражному кооперативу, как правило, выделялся муниципальными властями по договору аренды. Затем происходит получение соответствующего разрешения на строительство. Поэтому для начала нужно запросить у председателя ГСК эти документы.
Во многих случаях прошло довольно много времени и документы могут быть просто утеряны или не сохранились. При их отсутствии потребуется восстановление с оформлением соответствующих запросов в адрес муниципалитета. Этот процесс довольно длительный по времени, поэтому регистрация права собственности может продлиться довольно долго.
Процедура длительная, но не безнадежная. Чаще всего добиться признания прав на такое строение можно в судебном порядке, где понадобится предоставить технический паспорт гаража, а также доказать, что:
- возведен на средства заявителя (предоставить сметы или договор со строительной компанией);
- не ущемлены права иных лиц;
- имеется разрешение на постройку. Если такого нет, суд может признать постройку незаконной и потребовать ее снести.
Образец заявления и регистрации
Бланк заявления для регистрации права собственности на гараж можно найти на специализированных сайтах в Интернете или же при личном обращении в Росреестр получить его у сотрудника данной структуры. Форма документа утверждена Приказом №920, который издан Министерством экономического развития РФ.
Какие же данные должны быть отображены в бумаге:
- название органа, который занимается регистрацией права собственности;
- название желаемого правового действия;
- что является объектом приватизации;
- данные паспорта заявителя;
- адрес проживания;
- контактные данные;
- основания, которые дают право на регистрацию собственнических прав;
- перечень документов, которые прикладываются к заявлению.
Регистрация земельного участка в органах юстиции проводится после составления договора купли-продажи и возникновения права владения ним. На протяжении недели с того момента, как были приняты документы регистрирующей структурой, право собственности подлежит регистрации. Если бумаги подаются через МФЦ, нужно подготовиться к тому, что процедура займет больше времени (9 рабочих дней).
Особенности регистрации прав владения землей под гаражом
Оформление земли в собственность осуществляется уже после того, как оформлен гараж. Владелец гаража, который установлен на определенном участке земли, имеет приоритетное право приватизации данной территории. Обратите внимание: нельзя приватизировать участок в ГСК, включение территории в состав собственности возможно, только если постройка – отдельно стоящая, у нее собственный фундамент, а стены не прилегают к другим строениям.
Обращаться необходимо в районную администрацию. Необходимо собрать следующий пакет документов для приватизации гаража:
- паспорт кадастровый;
- справка об уплате государственной пошлины;
- нац. паспорт, где должно быть прописано место регистрации;
- документ о владении объектом (гаражом);
- заявление на приватизацию.
Администрация может отказать владельцу, даже если все документы соответствуют правилам. В таком случае можно обратиться в суд.