Компенсация за работу во вредных условиях труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация за работу во вредных условиях труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Все, что окружает работника в трудовой сфере, непосредственно влияет на его физическое и психическое состояние. Если факторы, оказывающие на него воздействие, являются негативными, трудящийся подвергается риску. В такой ситуации можно уверенно говорить о вредности рабочей обстановки.

Обязательный медицинский осмотр и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Руководство предприятия обязано обеспечить своих сотрудников всеми средствами, которые необходимы для соблюдения требований по охране труда и безопасности. Работодатель должен закупить, а также обеспечить хранение, ремонт, стирку средств индивидуальной защиты. Помимо этого, от него требуется организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров. Первые нужны для того, чтобы выявить сотрудников с проблемами здоровья и их отстранения от работы. Периодические медосмотры проводятся в целях профилактики развития профессиональных болезней и патологий. Работник обязан пройти обследование у терапевта, психиатра, нарколога, офтальмолога, аллерголога, дерматолога и других специалистов. Только после получения положительного медицинского заключения он может вернуться к выполнению трудовых обязанностей. Все медосмотры проходят за счет работодателя с обязательным сохранением заработной платы сотрудников (Приказ Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12.04.2011).

Что это такое — вредные и опасные условия труда, какие характеристики соответствуют производству

Предприятие получает статус «вредности» только в той ситуации, если состоящие в штате сотрудники подвергаются воздействию негативной среды:

• Люди взаимодействуют со специализированным оборудованием и инструментами, создающими усиленные вибрационные волны (например, отбойник, перфоратор и т.п.).
• На рабочих местах присутствует высокий уровень запыленности или загрязнения.
• Повышенный шумовой эффект.
• Плохая освещенность производственных территорий.
• Чрезмерная влажность.
• Непосредственное соседство или контакт с отравляющими (химически активными, ядовитыми) составами, концентрация которых превышает установленные нормативы.
• Взаимодействие с вирусами, бактериями, споровыми микроорганизмами.

Представленный выше перечень составлен из неблагоприятных факторов, с помощью которых определяется такое понятие, как вред. Опасность же представляет собой нечто иное. Вот краткий список критериев, относящихся именно к ней:

• большая высота;
• электронапряжение;
• конструкции, находящиеся в аварийном состоянии;
• стихийные бедствия и погодные явления (наводнение, пожар, шторм, град, гололед и т.п.).

1. Прежняя редакция соответствующих статей ТК разрешала работодателям самим назначать компенсации за вредность, закрепляя их в трудовом договоре, колдоговоре, соглашении, других нормативных актах. Это право упразднено: если предприятие захочет сохранить самоназначенные выплаты, то они будут идти из собственных средств после вычета подоходного налога.
2. Если степень вредности по СОУТ не изменилась по отношению к 01.01.2014 г., то компенсации, назначенные работникам до этой даты, нельзя уменьшать. Это не касается компенсации, назначенной просто по трудовому договору (ее спокойно можно отменять, при этом работника надо письменно предупреждать за 60 дней обычным порядком).
3. Улучшение условий труда нужно подтверждать новой СОУТ, после чего начисления выплат и предоставление дополнительного отдыха пересматриваются.

Комментарий к ст. 147 TК РФ

1. Единого нормативного правового акта, который бы содержал перечни тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, дающего право работникам на повышенную оплату труда, пока нет.

2. В отношении лишь некоторых категорий работников (медицинских, занятых на работах с химическим оружием, водолазов и др.) приняты специальные акты, устанавливающие повышенный размер оплаты труда при выполнении работ в неблагоприятных для них условиях.

3. В части, не противоречащей ТК и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, продолжают действовать утвержденные в свое время Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС типовые перечни профессий и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам и окладам в зависимости от условий труда, а также типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, при работе в которых работник вправе получать доплаты.

4. Конкретные размеры повышения оплаты труда работников, занятых в указанных выше неблагоприятных условиях, устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (см. комментарий к ст. 372 ТК).

Пару слов о спецоценке

В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В этих целях работодатель обязан обеспечить, среди прочих мероприятий, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426‑ФЗ).

Смысл спецоценки заключается в том, что работодатель через приглашенную независимую специализированную организацию проводит анализ состояния условий труда на заранее определенных рабочих местах. Это делается для:

• выявления вредных и (или) опасных производственных факторов;
• оценки уровня воздействия таких факторов на работника;
• определения степени отклонения полученных значений от установленных нормативов;
• оценки эффективности применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Какие условия труда считаются безопасными, говорится в ст. 209 ТК РФ: условия, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия не превышают установленных нормативов.

Воздействие вредного фактора может привести к заболеванию работника, а опасного – к травме. Если в ходе спецоценки рабочего места выявлены таковые, условиям труда присваивается класс (подкласс) вредности и (или) опасности. Всего четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия (ч. 1 ст. 14 Закона № 426‑ФЗ). При этом у вредных условий труда есть четыре подкласса (степени).

Отметим, что от того, какой класс (подкласс) условий труда установлен на рабочем месте, зависит:

• предоставление гарантий и компенсаций работникам (дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, повышенная оплата труда);
• размер дополнительного тарифа страховых взносов (чем лучше условия труда, тем меньше размер отчислений).

Если по итогам спецоценки на рабочих местах выявлены вредные условия труда, а раньше они были допустимыми или нормальными, работникам, занимающим такие места, необходимо предоставлять гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством для работающих во вредных условиях, – сокращенное рабочее время, дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенную оплату труда (в зависимости от класса вредности), – со дня утверждения отчета о спецоценке.

Также необходимо скорректировать условия трудового договора, изменив в нем условия труда и определив гарантии и компенсации для конкретного работника. Для этого оформляют дополнительное соглашение. Если же работник не согласен трудиться во вредных условиях, ему предлагают перевод, а если он отказывается или вакансий нет – работника увольняют по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Выдача молока и лечебно-профилактического питания

На основании ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты. Нормы и условия бесплатной выдачи молока утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н — 0,5 л за смену независимо от продолжительности смены. Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, приведен в Приложении 3 к Приказу N 45н.

Выдача и употребление молока или других равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями.

Примечание. Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда.

Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в составе обогащенных им пищевых продуктов: напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов.

Обязательные медицинские осмотры

В силу ст. 213 ТК РФ лица, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования). При этом работники в возрасте до 21 года должны обследоваться ежегодно. Периодические медицинские осмотры проводятся для:

• динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных или опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;
• выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных или опасных производственных факторов;
• своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.

Перечни вредных или опасных производственных факторов (химических, биологических, физических и факторов трудового процесса), работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения таких осмотров утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83.

Обратите внимание! Периодические медицинские осмотры (обследования) лиц, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет (п. 6 Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, утвержденного Приказом N 83).

Расскажем вкратце о порядке проведения медицинских осмотров (освидетельствований). Работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медосмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на них, и после согласования с территориальными органами Роспотребнадзора направляет его за два месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований). Медицинская организация совместно с работодателем утверждает календарный план проведения этих осмотров (обследований).

Если действуют результаты аттестации рабочих мест

Согласно ст. 8 Закона № 426‑ФЗ спецоценка проводится не реже одного раза в 5 лет. Проводится такая оценка поэтапно до 31.12.2018 (ч. 6 ст. 27 Закона № 426‑ФЗ).

Однако этот длительный срок не применяется к рабочим местам:

– работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;

– в связи с работой на которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за труд во вредных и (или) опасных условиях;

– на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 Закона № 426‑ФЗ).

В отношении данных рабочих мест спецоценку надо было осуществить как можно скорее после принятия Закона № 426‑ФЗ.

Но если в отношении рабочих мест до вступления указанного закона в силу состоялась аттестация рабочих мест, спецоценка в отношении этих мест может быть проведена не позднее 5 лет с даты последней аттестации, за исключением случаев, когда требуется внеплановая спецоценка согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 426‑ФЗ.

Несмотря на новые нормы, вступившие в силу с 01.01.2014, на сегодняшний момент еще действует (в части, не противоречащей законодательству) Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (далее – Список).

Возникает вопрос: в каких случаях, предоставляя гарантии и компенсации работникам, руководствоваться Списком, а в каких – Трудовым кодексом?

Но прежде, чем в этом разбираться, напомним, какие компенсации и гарантии предусмотрены Трудовым кодексом для работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, установленных результатами спецоценки.

Комментарий к Ст. 147 ТК РФ

1. Единого нормативного правового акта, который бы содержал перечни тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, дающего право работникам на повышенную оплату труда, пока нет.

2. В отношении лишь некоторых категорий работников (медицинских, занятых на работах с химическим оружием, водолазов и др.) приняты специальные акты, устанавливающие повышенный размер оплаты труда при выполнении работ в неблагоприятных для них условиях.

3. В части, не противоречащей ТК и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, продолжают действовать утвержденные в свое время Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС типовые перечни профессий и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам и окладам в зависимости от условий труда, а также типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, при работе в которых работник вправе получать доплаты.

4. Конкретные размеры повышения оплаты труда работников, занятых в указанных выше неблагоприятных условиях, устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (см. комментарий к ст. 372 ТК РФ).

Составные части приказа

Приказ, помимо стандартных реквизитов организации, даты и места подписания, включает в себя:

• Ссылку на 147 и 372 статью ТК РФ. Вторая может быть заменена ссылкой на один из пунктов коллективного трудового договора.
• Ссылку на рекомендацию представительного органа сотрудников (при наличии).
• Перечень должностей, их условий труда.
• Размер доплаты, которая положена каждому из сотрудников (при условии нахождения на определенной должности).
• Перечень назначенных членов комиссии: ФИО, должности председателя, его заместителя и секретаря.
• ФИО ответственного за обследование условий труда.
• ФИО ответственного за разъяснение информации, которая содержится в документах по доплатам.
• При необходимости – утверждение Положения об оценке условий труда, фиксация введения его условий.
• ФИО и должность лица, которое контролирует выполнение приказа.

Льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда

Политика государства заключается в сокращении рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда. Однако, там, где они имеют место, работникам предоставляются следующие компенсации:

1) Сокращенная продолжительность рабочего времени. Для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

2) Повышенный размер оплаты труда. При выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (тяжелые работы, работы с вредными условиями труда, работы в местностях с тяжелыми климатическими условиями, работы в сверхурочное время, работы в ночное время и другие) организация обязана производить работникам соответствующие доплаты.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Законодательство о компенсации за работу во вредных условиях труда

Российский Трудовой кодекс среди прочих, положенных специалистам гарантий и компенсаций, выделяет гарантию повышенной оплаты труда для сотрудников предприятий/организаций, работающих в неблагоприятных для себя условиях. И вопрос этот, помимо статей действующего ТК, регулируется еще сразу несколькими нормативными документами:

• законом за № 426 от 28.12.2013 г. «О специальной оценке…»;
• письмом Минтруда РФ за № 15-1/ООГ-486 от 20.05.2014 г., касающимся как раз возмещения за трудовую деятельность в неблагоприятных условиях;
• постановлением Госкомтруда (еще СССР и Секретариата ВЦСПС) от 03.10.1986 г. за № 387/22-78 (в части, которая не расходится с нормами действующего российского законодательства);
• постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. за № 1115 (опять же в той части, что соответствует нормам нынешнего законодательства).

А вот постановление Правительства России, выпущенное за № 870 20.11.2008 г., «Об установлении сокращенной продолжительности…», на которое было принято опираться при компенсационных расчетах за вредный труд ранее, теперь (с 01.01.2014 г.) утратило законную силу. Так что учитывать его положения больше не приходится.

Государственные гарантии компенсации

Права граждан, контактирующих с вредными для здоровья факторами в процессе работы, закреплены нормами Трудового Кодекса (ст. 147). Настоящим документом определена обязанность работодателя осуществлять компенсацию в виде повышения размера заработной платы минимум на 4%. Определяя конкретный размер доплаты руководство организации должно учитывать пункты локальных нормативных актов и основного договора.

Для установления категории вредности и иных актуальных особенностей условий труда, необходимо руководствоваться правилами, прописанными в ФЗ №426 от 2014 года. Настоящим законом не определяется размер компенсации, он касается правил оценки степени вредности производства, а также прав и обязанностей сторон. Кроме этого, ФЗ вводит понятие СОУТ – специальной оценки условий труда, определяющей насколько вредным и опасным, является производство.

По итогам оценочных мероприятий определяется уровень вредности, а также присутствующие факторы и степень их влияния на здоровье работника. При определении вредных условий труда, подлежащих компенсации, выявляется также степень их отклонения от утвержденных санитарно-гигиенических норм, при условии использования средств индивидуальной и массовой защиты. К факторам производственной вредности, учитываемым при прохождении СОУТ относятся:

• звук, взвеси и аэрозоли, иные физические величины;
• химически активные соединения, распыленные в воздухе и оседающие на коже работника;
• микробы, бактерии, споры и прочие патогенные организмы;
• нагрузка на костно-мышечную, сенсорную и остальные системы организма.

Нагрузка на нервную систему выделена в отдельную группу и является одним из вредных условий труда, подлежащих компенсации. При оценке степени опасности для здоровья рабочих, членами комиссии также учитываются:

• качество оборудования, состав и свойства материалов, сырья и т.д.;
• заключения экспертов, проводивших оценку ранее;
• наличие, количество и частота случаев получения травм работниками на производстве;
• требования работников и представителей профсоюзов.

Результаты комплексного исследования являются основным источником информации, позволяющей определить насколько вредные условия труда на производстве и какая компенсация положена рабочим. Все полученные результаты должны быть задокументированы, иначе, результаты СОУТ не будут иметь юридической силы.

Особенности возмещения

Российским законодательством предусматривается компенсация натурального и финансового характера. Наиболее распространенным видом возмещения за вредные условия труда можно назвать предоставление дополнительного питания и молочных продуктов. При желании работника натуральная компенсация может заменяться денежными выплатами. Администрация организации обязана предоставить возмещение на выбор работника.

Денежные средства, выплачиваемые сотрудникам в рамках возмещения за вредность, не облагаются НДФЛ, при условии, что определенные комиссией условия труда не изменялись в лучшую сторону. При устранении факторов вредящих здоровью работников, работодатель вправе отменить компенсацию. Для регистрации изменений необходимо провести повторную оценку. При проведении комиссии СОУТ и фиксации изменений, в трудовой договор вносятся соответствующие изменения.

На многих производственных объектах, условия труда, подпадающие под критерии вредных, наблюдаются только на отдельных участках, где люди задействованы не все рабочее время. В данном случае администрация может предоставлять компенсацию за тот рабочий период, что человек контактирует с факторами вредности или производить возмещение по принципу усреднения.

В первом случае предусматривается проведение расчетов с учетом конкретного времени работы и суммы возмещения, во втором (более распространённом) компенсация предоставляется на общи условиях всем членам коллектива, в минимальном размере, установленном ТК. Надбавка в размере 4% выплачивается совместно с основной заработной платой.

Предлагаем ознакомиться Муж хочет развестись: как себя вести, что делать, советы психологов

Важно! В отличие от обязательной, 4-процентной надбавки за вредные условия труда, дополнительные стимулирующие меры, предусмотренные по решению администрации, не могут регистрироваться в качестве компенсации. Данная особенность предполагает налогообложение с дополнительного дохода на общих основаниях.

Похожие записи:

• Без штампа в паспорте: имущественные проблемы гражданских супругов
• Пошаговая инструкция по подаче документов для открытия ООО в 2022 году
• Как самостоятельно зарегистрировать ИП